乡村治理环境卫生制度

PAGE乡村治理环境卫生制度一、总则（一）目的为加强乡村环境卫生管理，改善乡村人居环境，提高村民生活质量，促进乡村生态宜居和可持续发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本乡村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡村行政区域内的所有村庄、村民小组、农户以及公共区域的环境卫生治理与管理。（三）基本原则1.政府主导，村民主体：充分发挥政府在乡村环境卫生治理中的主导作用，引导和支持村民积极参与，形成共建共享的良好局面。2.因地制宜，分类指导：根据不同乡村的地理环境、人口规模、产业特点等实际情况，制定差异化的环境卫生治理措施，确保治理效果。3.源头治理，长效管理：注重从源头上减少垃圾产生，加强日常保洁和监督管理，建立健全长效机制，持续改善乡村环境卫生状况。4.公众参与，社会共治：鼓励村民、社会组织、企业等各方力量共同参与乡村环境卫生治理，形成全社会共同关心、支持和参与的良好氛围。二、环境卫生责任分工（一）村委会职责1.负责制定和组织实施本乡村环境卫生治理工作计划和方案。2.组织开展环境卫生宣传教育活动，提高村民环保意识和卫生素质。3.协调解决乡村环境卫生治理中的重大问题，监督检查环境卫生治理工作落实情况。4.负责乡村公共区域（如道路、广场、河道、沟渠等）的环境卫生保洁和垃圾清运工作。5.指导村民小组和农户做好环境卫生管理工作，督促落实“门前三包”责任制。（二）村民小组职责1.组织本村民小组村民开展环境卫生治理工作，落实村委会安排的各项任务。2.负责本村民小组内公共区域的环境卫生保洁和垃圾收集工作。3.监督检查本村民小组农户的环境卫生情况，督促农户做好庭院卫生和“门前三包”工作。4.及时向村委会反馈本村民小组环境卫生治理中存在的问题和村民的意见建议。（三）农户职责1.自觉遵守乡村环境卫生治理制度，积极参与环境卫生治理活动。2.做好自家庭院卫生，保持庭院整洁美观，物品摆放有序。3.落实“门前三包”责任制，负责门前道路、绿地等公共区域的环境卫生保洁，做到无垃圾、无污水、无杂物。4.按照规定的时间、地点和方式投放垃圾，不得随意丢弃、焚烧或掩埋垃圾。（四）其他单位和组织职责1.乡村内的企业、学校、医疗机构等单位，要做好本单位区域内的环境卫生管理工作，保持环境整洁，并积极参与乡村环境卫生治理公益活动。2.各类社会组织要发挥自身优势，组织开展环境卫生志愿服务、宣传教育等活动，引导村民参与环境卫生治理。三、环境卫生标准（一）道路环境卫生标准1.路面保持整洁，无明显坑洼、积水，无杂物、垃圾堆积。2.道路两侧路肩、边坡平整，无杂草丛生，无白色垃圾。3.道路沿线的绿化带、行道树养护良好，无缺株、死株，无垃圾杂物。（二）村庄公共区域环境卫生标准1.广场、公园等公共场所地面干净整洁，无果皮、纸屑、烟蒂等垃圾，公共设施完好无损。2.河道、沟渠水面清洁，无漂浮物，岸边无垃圾堆积，无污水直排。3.公共厕所清洁卫生，无异味，设施齐全，定期消毒。4.垃圾桶、垃圾池等垃圾收集设施摆放整齐，周边无散落垃圾，定期清理。（三）农户庭院环境卫生标准1.庭院内外整洁有序，无乱堆乱放、乱搭乱建现象。2.房屋周边无杂草、杂物，无污水横流。3.家禽家畜实行圈养，保持养殖区域清洁卫生。四、环境卫生治理措施（一）垃圾收集与清运1.合理设置垃圾收集点，配备足够数量的垃圾桶、垃圾池等收集设施。2.按照垃圾分类要求，指导村民对垃圾进行分类投放，可分为可回收垃圾、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾。3.建立垃圾清运制度，定期对垃圾进行清运，确保垃圾日产日清。垃圾清运车辆应保持密闭运输，防止垃圾沿途洒落。4.鼓励采用市场化运作方式，委托专业保洁公司或环卫服务企业负责垃圾收集与清运工作，提高清运效率和质量。（二）环境卫生保洁1.组建专业的环境卫生保洁队伍，明确保洁人员职责和工作范围，负责乡村公共区域的日常保洁工作。2.保洁人员应按照规定的时间和路线进行巡回保洁，及时清理道路、广场、河道等公共区域的垃圾和杂物。3.加强对保洁人员的管理和考核，定期组织培训，提高保洁人员的业务水平和服务意识。（三）污水治理1.因地制宜建设污水处理设施，如化粪池、污水处理站等，对生活污水进行有效处理。2.引导村民合理排放污水，避免污水乱排乱放，污染环境。3.加强对乡村污水排放的监管，定期检查污水处理设施运行情况，确保污水达标排放。（四）环境卫生整治1.定期组织开展乡村环境卫生集中整治活动，重点清理卫生死角、积存垃圾、乱堆乱放等问题。2.加强对乡村乱搭乱建、乱摆摊点等行为的整治，维护乡村容貌秩序。3.结合乡村建设和发展，推进村庄绿化、美化、亮化工程，改善乡村生态环境。五、环境卫生监督检查（一）监督检查主体1.村委会负责对本乡村环境卫生治理工作进行日常监督检查，定期组织开展自查自纠。2.上级政府相关部门负责对乡村环境卫生治理工作进行指导、监督和考核。（二）监督检查内容1.环境卫生责任落实情况，包括村委会、村民小组、农户以及其他单位和组织的职责履行情况。2.环境卫生标准执行情况，如道路、村庄公共区域、农户庭院等环境卫生状况。3.垃圾收集与清运、环境卫生保洁、污水治理等治理措施落实情况。4.环境卫生整治工作开展情况，包括集中整治活动的组织实施和问题整改情况。（三）监督检查方式1.定期检查与不定期抽查相结合，对乡村环境卫生治理工作进行全面检查和重点抽查。2.现场检查与资料查阅相结合，通过实地查看和查阅相关工作记录、台账等资料，了解环境卫生治理工作情况。3.群众监督与社会监督相结合，设立举报电话、邮箱等，鼓励村民和社会各界对环境卫生问题进行举报和监督。（四）问题整改1.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，明确整改要求和整改期限。2.责任单位和责任人应按照整改通知书要求，认真组织整改，按时完成整改任务，并将整改情况及时反馈。3.对整改不力的单位和责任人，要进行严肃批评教育，责令限期整改到位；情节严重的，要依法依规追究责任。六、环境卫生宣传教育（一）宣传教育目标提高村民的环保意识和卫生素质，增强村民对乡村环境卫生治理工作的认同感和参与度，形成人人关心、支持和参与环境卫生治理的良好氛围。（二）宣传教育内容1.环境卫生法律法规和政策知识，如《中华人民共和国环境保护法》《乡村环境卫生治理条例》等。2.环境卫生标准和要求，让村民了解乡村环境卫生治理的目标和任务。3.垃圾分类知识和方法，引导村民正确分类投放垃圾。4.环保意识和卫生习惯培养，倡导村民爱护环境、讲究卫生。（三）宣传教育方式1.利用广播、电视、宣传栏、标语等多种形式，广泛宣传环境卫生治理知识和工作动态。2.组织开展环境卫生宣传教育活动，如举办培训班、知识讲座、主题演讲、文艺演出等，提高村民参与度。3.发挥学校教育的作用，将环境卫生教育纳入学校课程体系，培养学生的环保意识和卫生习惯，通过学生带动家庭和社会。4.建立环境卫生治理微信公众号、微信群等新媒体平台，及时发布环境卫生信息，加强与村民的互动交流。七、环境卫生考核评价（一）考核评价主体由上级政府相关部门组织对本乡村环境卫生治理工作进行考核评价，同时充分听取村民代表、社会组织等各方意见。（二）考核评价内容1.环境卫生责任落实情况，包括组织领导、工作部署、责任分工等方面。2.环境卫生治理成效，如垃圾收集与清运、环境卫生保洁、污水治理、环境卫生整治等工作的实际效果。3.环境卫生监督检查情况，包括问题发现、整改落实等情况。4.环境卫生宣传教育工作开展情况，如宣传教育活动组织、村民环保意识提升等方面。（三）考核评价方法1.制定详细的考核评价指标体系，采用定量与定性相结合的方法进行考核评价。2.定期对乡村环境卫生治理工作进行实地检查和资料查阅，按照考核评价指标体系进行评分。3.组织村民代表、社会组织等对乡村环境卫生治理工作进行满意度测评，测评结果作为考核评价的重要参考。