学校公共卫生事件制度

PAGE学校公共卫生事件制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和妥善处理学校公共卫生事件，保障师生的身体健康和生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，依据相关法律法规和行业标准，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本校全体师生员工以及在学校内开展活动的其他人员。（三）工作原则1.预防为主：强化公共卫生事件的监测与预警，采取有效的预防措施，防患于未然。2.快速反应：一旦发生公共卫生事件，能够迅速启动应急机制，及时采取应对措施。3.科学应对：依据科学知识和专业方法，进行事件的调查、诊断、处置，确保措施的有效性和科学性。4.依法管理：严格遵守国家法律法规，依法开展公共卫生事件的预防、控制和处理工作。二、公共卫生事件的分类与分级（一）分类1.传染病疫情：如流感、手足口病、水痘、麻疹、肺结核等各类传染病在学校内的爆发或流行。2.食物中毒：因食用被污染的食物而引起的中毒事件，包括细菌性食物中毒、化学性食物中毒等。3.饮用水污染事件：学校饮用水水源受到污染，导致师生出现不适症状。4.其他公共卫生事件：如群体性不明原因疾病、重大环境污染事件等可能影响学校公共卫生安全的事件。（二）分级根据公共卫生事件的性质、危害程度和涉及范围，将学校公共卫生事件分为四级：1.特别重大事件（Ⅰ级）：一次事件出现大量师生感染或中毒，对师生生命安全造成严重威胁，且涉及范围广，社会影响极大。2.重大事件（Ⅱ级）：事件造成较多师生感染或中毒，对学校正常教学秩序有较大影响，需要跨部门、跨地区协调处理。3.较大事件（Ⅲ级）：一定数量师生出现感染或中毒症状，对局部教学活动产生影响，学校能够自行应对处理。4.一般事件（Ⅳ级）：个别师生出现感染或中毒情况，未对学校整体教学秩序造成明显影响。三、组织机构与职责（一）应急指挥中心成立学校公共卫生事件应急指挥中心，由校长担任总指挥，副校长担任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急指挥中心负责全面领导和指挥学校公共卫生事件的应急处置工作，制定应急工作策略，协调各方资源，决策重大事项。（二）各工作小组及职责1.医疗救护组由校医和相关医护人员组成，负责对患病师生进行现场救治、转运，并配合专业医疗机构进行后续治疗。做好伤病员的登记、统计工作，及时向应急指挥中心汇报伤病员情况。2.疫情防控组负责收集、分析和报告疫情信息，开展传染病的监测、排查和防控工作。指导师生做好个人防护，落实校园环境卫生消毒措施，组织开展健康教育活动。3.后勤保障组负责应急物资的采购、储备、调配和管理，确保医疗防护用品、药品、食品、饮用水等物资的供应。保障学校水电暖等设施的正常运行，做好校园环境的清洁与维护。4.信息联络组及时与上级教育主管部门、卫生健康部门及其他相关部门保持联系，汇报事件进展情况，传达上级指示和要求。负责收集、整理和发布事件相关信息，做好舆情监测与应对工作，避免不实信息传播造成不良影响。5.治安保卫组加强校园安全保卫工作巡逻，维护校园秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入事件现场。协助相关部门做好现场秩序维护和人员疏散工作，保障师生人身安全。6.教学调整组根据公共卫生事件对教学活动的影响程度，制定教学调整方案，组织实施线上教学或调整教学计划、课程安排。做好师生的思想安抚工作，确保教学秩序的稳定。四、监测与预警（一）监测1.建立师生健康监测制度每日对师生进行晨检、午检和晚检，了解师生身体状况，做好记录。对因病缺勤的师生进行追踪调查，及时掌握其病情诊断和治疗情况。2.加强学校环境卫生监测定期对教室、宿舍、食堂、图书馆、体育馆等公共场所进行环境卫生检测，重点监测空气质量、饮用水卫生、食品卫生等指标。委托专业机构对学校周边环境进行监测，排查可能存在的污染源。3.传染病监测按照国家传染病监测方案，开展常见传染病的监测工作，及时发现传染病病例和疑似病例。做好传染病疫情的报告与登记，确保信息的准确性和及时性。（二）预警1.预警指标当学校内出现一定数量的师生患同一种疾病、连续多日因病缺勤人数异常增加、饮用水或食品检测出现不合格指标等情况时，启动预警机制。根据不同类型公共卫生事件的特点，制定具体的预警阈值和标准。2.预警发布与响应监测人员发现预警指标异常时，应立即向应急指挥中心报告。应急指挥中心接到报告后，进行综合评估，判断是否发布预警信息。预警信息发布后，各工作小组按照职责分工迅速进入应急状态，采取相应的预防控制措施。五、应急处置（一）报告与通报1.事件报告一旦发生公共卫生事件，现场人员应立即向学校相关部门报告，学校应在事件发生后[X]小时内向上级教育主管部门和当地卫生健康部门报告。报告内容应包括事件发生的时间、地点、涉及人员数量、主要症状、初步诊断情况等。2.信息通报应急指挥中心及时将事件情况通报给全体师生员工，告知预防措施和注意事项，稳定师生情绪。与事件涉及的师生家长保持密切联系，通报学生的健康状况和学校的处置措施。（二）现场处置1.医疗救护医疗救护组迅速到达现场，对患病师生进行紧急救治，根据病情进行分类处理。对于症状较轻的患者，在学校医务室进行初步治疗；对于症状较重的患者，及时拨打120急救电话，送往附近医疗机构进行救治。在转运过程中，做好患者的信息记录和交接工作，确保救治的连续性。2.疫情防控措施疫情防控组立即对事件现场进行隔离，划定警戒区域，防止疫情扩散。对密切接触者进行追踪、登记和隔离观察，配合卫生健康部门开展流行病学调查。加强校园环境卫生消毒工作，对教室、宿舍、食堂等场所进行全面消毒，增加消毒频次，确保环境安全。组织师生佩戴口罩，做好个人防护，减少人员聚集活动，避免交叉感染。3.后勤保障后勤保障组迅速调配应急物资，确保医疗防护用品、药品、食品、饮用水等物资的供应。加强对学校食堂和饮用水源的监管，保障食品安全和饮用水卫生。及时修复受损的设施设备，确保学校正常运转。4.教学调整教学调整组根据事件对教学活动的影响程度，制定教学调整方案。对于因公共卫生事件无法正常到校上课的师生，组织开展线上教学，确保教学进度不受影响。对因事件耽误课程的学生，安排专门的辅导和补课计划，帮助学生弥补学习损失。（三）后续处置1.康复与返校患病师生康复后，需持医疗机构出具的康复证明方可返校。学校对返校师生进行健康观察，确保其身体状况完全恢复。2.事件调查与评估配合卫生健康部门对公共卫生事件进行调查，查明事件原因、传播途径、影响范围等。应急指挥中心组织对事件处置过程进行评估，总结经验教训，提出改进措施，完善应急预案。3.信息发布与舆情应对信息联络组按照规定及时、准确地发布事件处置信息，回应社会关切。加强舆情监测，及时发现和处理负面舆情，引导公众正确认识事件，维护学校的良好形象。六、培训与演练（一）培训1.制定培训计划根据学校公共卫生事件应急工作的需要，制定年度培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式。2.培训内容公共卫生法律法规和相关政策解读。各类公共卫生事件的预防、识别、报告和处置方法。个人防护知识和技能，如正确佩戴口罩、洗手方法等。应急处置流程和各工作小组职责分工。3.培训方式组织专题讲座，邀请专家进行授课。开展案例分析和模拟演练，提高实际操作能力。发放宣传资料，进行线上学习和培训。（二）演练1.演练计划每年至少组织[X]次学校公共卫生事件应急演练，演练内容应涵盖不同类型的公共卫生事件。提前制定演练方案，明确演练目的、场景设定、参与人员、演练步骤和时间安排等。2.演练实施按照演练方案组织实施演练，模拟公共卫生事件发生的全过程，检验各工作小组的应急响应能力和协同配合能力。在演练过程中，记录演练情况，发现问题及时整改。3.演练总结演练结束后，对演练效果进行评估总结，针对演练中存在的问题，提出改进措施，完善应急预案。七、保障措施（一）物资保障1.建立应急物资储备库，储备足够数量的医疗防护用品、药品、消毒用品、食品、饮用水、应急照明设备、通讯设备等物资。2.定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资处于完好备用状态，并做好物资出入库登记工作。（二）经费保障1.设立学校公共卫生事件应急专项经费，用于应急物资采购、人员培训、演练、医疗救治、疫情防控等工作。