宣教科卫生应急规章制度

PAGE宣教科卫生应急规章制度一、总则（一）目的为了规范宣教科在卫生应急工作中的职责与行为，提高卫生应急信息传播与沟通效率，有效应对各类突发公共卫生事件，保障公众健康和社会稳定，特制定本规章制度。（二）适用范围本规章制度适用于本公司/组织宣教科全体工作人员在参与卫生应急工作期间的各项活动。（三）基本原则1.及时准确原则卫生应急信息的发布要做到及时、准确，确保公众第一时间获取真实可靠的信息，避免谣言传播，维护社会秩序稳定。2.科学规范原则依据科学知识和专业标准，规范信息发布流程、内容审核机制等，保证所发布的卫生应急信息具有科学性和权威性。3.公开透明原则除依法依规需要保密的信息外，卫生应急工作的相关信息应全面、真实、客观地向社会公开，保障公众知情权和监督权。4.分级负责原则按照卫生应急事件的级别和影响范围，实行分级负责的信息发布与传播机制，明确各级宣教科的职责与权限。二、职责分工（一）宣教科负责人职责1.全面负责宣教科卫生应急工作的组织、协调与管理，制定工作计划和实施方案，并确保各项工作有序推进。2.组织宣教科工作人员学习和掌握卫生应急相关法律法规、政策标准及专业知识，提高业务能力和应急处置水平。3.负责与上级主管部门、其他相关部门以及媒体等的沟通协调，及时汇报卫生应急工作进展情况，争取支持与配合。4.审核卫生应急信息发布内容，把握信息发布的时机、方式和口径，确保信息准确、恰当、符合要求。5.对宣教科卫生应急工作进行总结评估，针对存在的问题提出改进措施和建议，不断完善工作机制。（二）信息收集与整理人员职责1.负责收集各类卫生应急事件的相关信息，包括事件发生的时间、地点、经过、危害程度、发展趋势等，确保信息来源广泛、准确可靠。2.对收集到的信息进行及时整理、分类和分析，提取关键信息，为信息发布和传播提供基础资料。3.建立卫生应急信息数据库，对信息进行动态更新和维护，便于查询和使用。4.关注国内外卫生应急领域的最新动态和舆情信息，及时向科室负责人汇报，为卫生应急工作决策提供参考依据。（三）信息发布与传播人员职责1.根据卫生应急工作需要和信息发布审核意见，选择合适的渠道和方式发布卫生应急信息，如官方网站、社交媒体、新闻发布会、公告等。2.撰写和编辑卫生应急信息稿件，确保内容简洁明了、通俗易懂，符合公众阅读习惯和传播要求。3.负责与媒体沟通联系，及时解答媒体和公众的疑问，引导舆论正确导向，营造良好的舆论氛围。4.监测卫生应急信息传播效果，收集公众反馈意见，及时调整信息发布策略和内容，提高信息传播的针对性和有效性。（四）培训与教育人员职责1.制定卫生应急宣传培训计划，组织开展面向公众、医疗卫生人员等不同群体的卫生应急知识培训和宣传教育活动。2.编写卫生应急培训教材和宣传资料，内容涵盖应急法律法规、基本知识、技能操作、自救互救方法等，确保培训和宣传内容科学实用。3.采用多样化的培训方式，如课堂讲授、现场演示、模拟演练、线上学习等，提高培训效果和公众参与度。4.对培训和宣传教育活动进行总结评估，收集反馈意见，不断改进培训内容和方式，提高公众的卫生应急意识和自我防护能力。三、信息收集与报告（一）信息收集渠道1.建立多渠道信息收集网络，包括与医疗卫生机构、疾病预防控制中心、卫生监督机构等相关部门建立信息通报机制；关注政府部门发布的卫生应急动态信息；利用互联网、社交媒体等平台收集舆情信息；设立公众举报热线和邮箱，接收公众提供的线索和信息。2.加强与基层医疗卫生机构的沟通联系，定期召开工作会议，了解辖区内卫生应急事件的发生情况和潜在风险，及时收集相关信息。（二）信息收集内容1.突发公共卫生事件的基本信息，如事件名称、发生时间、地点、涉及范围、危害程度、发病人数、死亡人数等。2.事件的发生原因、发展过程、处置措施及效果等详细情况。3.公众对卫生应急事件的关注度、反应及需求等舆情信息。4.与卫生应急工作相关的政策法规、技术标准、科研进展等动态信息。（三）信息报告流程1.信息收集人员在获取卫生应急信息后，应立即进行初步核实和整理，确保信息真实可靠。2.对于一般卫生应急事件信息，应在[X]小时内报告宣教科负责人；对于重大、特别重大卫生应急事件信息，应在[X]分钟内电话报告，[X]小时内书面报告，并持续跟踪事件进展，及时续报相关信息。3.宣教科负责人接到报告后，应迅速组织分析研判，按照规定及时向上级主管部门和相关领导报告，并通报其他相关部门。四、信息审核与发布（一）信息审核原则1.合法性原则：发布的卫生应急信息必须符合国家法律法规和相关政策要求，不得发布违法违规信息。2.准确性原则：确保信息内容真实、准确，数据可靠，避免虚假信息误导公众。3.完整性原则：信息应全面涵盖事件的关键要素，避免片面或遗漏重要信息。4.客观性原则：信息发布应客观公正，避免主观臆断和片面解读，尊重事实真相。（二）信息审核流程1.信息发布与传播人员将拟发布的卫生应急信息稿件提交至宣教科负责人进行初审。初审主要审核信息内容是否符合审核原则，格式是否规范，语言表达是否清晰等。2.宣教科负责人初审通过后，提交至相关业务部门负责人进行专业审核。专业审核重点审核信息的科学性、准确性和专业性，确保信息符合卫生应急工作实际和专业要求。3.对于涉及重大、敏感问题的卫生应急信息，需经公司/组织分管领导审核批准后发布。审核批准过程中，应充分考虑信息发布可能产生的社会影响和后果，确保信息发布审慎、恰当。（三）信息发布方式与要求1.官方网站发布在公司/组织官方网站设立卫生应急专栏，及时发布各类卫生应急信息。信息发布应按照栏目分类进行，确保条理清晰，便于公众查询。发布的信息应标注发布时间、来源等信息，并提供信息更新记录。2.社交媒体发布根据卫生应急事件的特点和公众关注焦点，选择合适的社交媒体平台发布信息。发布内容应简洁明了、生动形象，采用图片、视频、图表等多种形式，增强信息的吸引力和传播力。同时，要密切关注社交媒体上的公众评论和反馈，及时回复公众疑问，引导舆论正确导向。3.新闻发布会对于重大卫生应急事件，根据工作需要组织召开新闻发布会。新闻发布会应提前制定详细的方案，明确发布主题、议程、发言人等。发布内容应全面、准确、权威，回答媒体和公众关心的问题，确保新闻发布会达到预期效果。4.公告发布对于需要向特定区域或人群发布的卫生应急信息，可采用公告形式进行发布。公告应张贴在显著位置或通过其他有效方式传达给相关对象，确保信息知晓率。五、培训与教育（一）培训对象与内容1.公众培训面向广大公众开展卫生应急知识普及培训，内容包括常见突发公共卫生事件的识别与预防、个人防护措施、自救互救技能（如心肺复苏、伤口包扎等）、心理调适方法等，提高公众的卫生应急意识和自我保护能力。2.医疗卫生人员培训针对医疗卫生机构的医护人员、管理人员等开展卫生应急专业培训，内容涵盖卫生应急法律法规、应急预案、诊断治疗技术、疫情防控措施、医疗救援技能等，提升医疗卫生人员应对突发公共卫生事件的专业水平和应急处置能力。3.其他相关人员培训对与卫生应急工作相关的其他人员，如疾病预防控制人员、卫生监督人员、后勤保障人员等，进行针对性培训，内容包括各自岗位在卫生应急工作中的职责、工作流程、协作配合要求等，确保各环节工作有序开展。（二）培训方式与计划1.培训方式采用多种培训方式相结合，如集中授课、现场培训、模拟演练、在线学习等。集中授课可邀请专家学者进行系统讲解；现场培训可在实际工作场景中进行操作示范；模拟演练通过设置模拟场景，让培训人员亲身体验应急处置过程；在线学习利用网络平台提供丰富的学习资源，方便培训人员随时随地学习。2.培训计划每年年初制定卫生应急培训计划，明确培训对象、内容、方式、时间安排等。培训计划应根据不同群体的需求和卫生应急工作实际情况进行合理安排，确保培训工作有序推进。同时，要根据培训效果和实际工作需要，适时调整培训计划。（三）培训效果评估1.建立培训效果评估机制，通过考试、实际操作考核、问卷调查、现场观察等方式对培训人员的学习成果和实际应用能力进行评估。2.对培训效果进行定期总结分析，针对评估中发现的问题和不足，及时调整培训内容和方式，改进培训工作，提高培训质量和效果。3.将培训效果评估结果纳入个人绩效考核体系，激励培训人员积极参与培训，提高自身业务水平。六、应急演练（一）演练目的与原则1.演练目的通过开展卫生应急演练，检验和提高宣教科在卫生应急工作中的组织协调能力、信息传播能力和与其他部门的协作配合能力，发现和解决演练过程中存在的问题，完善应急预案和工作流程，提升整体应急处置水平。2.演练原则遵循实战化、科学性、综合性、全员参与的原则。演练应模拟真实的卫生应急场景，按照实际工作流程和要求进行操作；演练方案应科学合理，符合卫生应急工作规律和特点；演练内容应涵盖信息收集、报告、审核、发布、培训与教育等各个环节，体现综合性；全体宣教科工作人员应积极参与演练，熟悉各自在应急工作中的职责和任务。（二）演练类型与计划1.演练类型包括桌面演练、实战演练等。桌面演练主要通过讨论、分析等方式模拟应急处置过程，检验应急预案的可行性和各部门之间的协调配合机制；实战演练则在真实场景中进行，全面检验宣教科及相关部门的应急响应能力、信息传播能力和现场处置能力等。2.演练计划每[X]年制定一次卫生应急演练计划，明确演练的类型、时间、地点、参与人员、演练内容等。演练计划应结合卫生应急工作实际和可能面临的风险，有针对性地设计演练场景和内容，确保演练具有实用性和有效性。（三）演练组织与实施1.成立演练组织机构，明确各成员的职责分工，负责演练的策划、组织协调、实施等工作。2.按照演练计划制定详细的演练方案，包括演练背景、目的、内容、步骤、评估标准等。演练方案应提前向参与人员进行培训和讲解，确保大家熟悉演练流程和要求。3.在演练实施过程中，严格按照演练方案进行操作，模拟真实的卫生应急场景，检验各环节工作的执行情况和效果。同时，要做好演练记录，包括现场照片、视频、文字记录等，为演练评估提供依据。（四）演练评估与总结1.演练结束后，及时组织开展演练评估工作。评估人员应根据演练方案和评估标准，对演练过程和效果进行全面、客观的评价，总结经验教训，提出改进建议。2.针对演练评估中发现的问题，宣教科应认真分析原因，制定整改措施，及时完善应急预案和工作流程，加强培训和演练，不断提高卫生应急工作水平。3.撰写演练总结报告，向上级主管部门汇报演练情况和评估结果，同时在公司/组织内部进行通报，促进全体工作人员对卫生应急工作的重视和认识。七、资源管理（一）人力资源管理1.根据卫生应急工作需要，合理配置宣教科工作人员，明确各岗位人员的职责和任务，确保各项工作有人抓、有人管。2.加强对工作人员的培训和考核，定期组织业务培训和技能提升活动，提高工作人员的专业素质和应急处置能力。同时，建立科学合理的绩效考核机制，对工作人员的工作表现进行量化考核，激励工作人员积极履行职责，提高工作效率和质量。3.关注工作人员的身心健康，在卫生应急工作期间，合理安排工作任务和休息时间，避免工作人员过度劳累。对于参与应急处置工作的人员，给予必要的心理支持和关怀，帮助其缓解工作压力。（二）物资与设备管理1.建立卫生应急物资和设备储备制度，明确储备物资和设备的种类、数量、规格、存放地点等。储备物资应包括宣传资料、防护用品、通讯设备、交通工具等，确保在卫生应急工作中能够满足信息传播和应急处置的需要。2.定期对储备物资和设备进行检查、维护和更新，确保物资和设备处于良好状态，随时可供使用。同时，建立物资和设备出入库登记制度，详细记录物资和设备的采购、领用、归还等情况，做到账物相符。3.根据卫生应急工作实际