乡镇卫生院接收捐赠制度

PAGE乡镇卫生院接收捐赠制度一、总则（一）目的为规范乡镇卫生院接收捐赠行为，加强捐赠管理，确保捐赠物资和资金合理使用，保障卫生院的正常运转和公益事业发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇卫生院接收境内外自然人、法人和其他组织的捐赠活动。（三）基本原则1.合法性原则严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保捐赠活动合法合规。2.自愿无偿原则捐赠应当是自愿的，不得强制或变相强制捐赠。捐赠物资和资金应当是无偿的，卫生院不得附加任何条件。3.规范透明原则建立健全捐赠管理制度，规范捐赠流程，确保捐赠信息公开透明，接受社会监督。4.专款专用原则捐赠物资和资金应当按照捐赠者意愿或卫生院实际需求，专款专用，不得挪作他用。二、捐赠的分类与界定（一）物资捐赠包括但不限于医疗器械、药品、卫生材料、办公用品、设备设施等实物。（二）资金捐赠包括现金、银行转账、支票等货币形式的捐赠。（三）服务捐赠如医疗技术支持、培训服务、志愿服务等。三、捐赠接收管理部门及职责（一）管理部门成立由卫生院领导班子、财务部门、物资管理部门等相关人员组成的捐赠管理工作小组，负责统筹协调捐赠接收工作。日常工作由卫生院办公室牵头负责。（二）职责分工1.卫生院办公室负责捐赠信息的收集、登记和初步审核。与捐赠者沟通协调，及时反馈捐赠进展情况。组织召开捐赠管理工作小组会议，研究解决捐赠工作中的问题。2.财务部门负责捐赠资金的财务管理和会计核算。定期对捐赠资金使用情况进行审计监督。协助办公室做好捐赠资金的接收和支付工作。3.物资管理部门负责捐赠物资的验收、入库、保管和发放。建立捐赠物资台账，定期盘点，确保物资安全。对捐赠物资的使用情况进行跟踪和反馈。四、捐赠接收流程（一）捐赠意向沟通1.当卫生院收到捐赠意向时，办公室应及时与捐赠者取得联系，了解捐赠物资或资金类别、数量、用途、交付方式等详细信息，并向捐赠者介绍卫生院的基本情况和需求。2.对于重要捐赠项目，办公室应组织相关人员进行初步评估，判断是否符合卫生院发展规划和实际需求，并向卫生院领导汇报。（二）捐赠协议签订1.经评估同意接收的捐赠项目，由卫生院与捐赠者签订书面捐赠协议。协议应明确捐赠物资或资金的种类、数量、价值、交付时间、使用要求、双方权利义务等内容。2.捐赠协议应报卫生院领导审核批准后生效。对于涉及重大事项的捐赠协议，需经卫生院领导班子集体研究决定。（三）捐赠物资接收1.捐赠物资到达卫生院后，物资管理部门应及时组织验收。验收内容包括物资的数量、规格、型号、质量、有效期等是否与捐赠协议一致。2.验收合格的捐赠物资，物资管理部门应填写《捐赠物资验收单》，详细记录物资名称、规格、数量、捐赠者等信息，并办理入库手续。入库物资应分类存放，妥善保管。3.对于验收不合格的捐赠物资，物资管理部门应及时与捐赠者沟通协商，要求捐赠者更换或补充物资。如无法协商解决，应按照捐赠协议约定处理。（四）捐赠资金接收1.财务部门应及时接收捐赠资金，并按照银行结算制度办理相关手续。收到捐赠资金后，应开具由财政部门统一监制的捐赠票据。2.财务部门应根据捐赠协议约定，及时将捐赠资金入账，并进行明细核算。对于有指定用途的捐赠资金，应设立专户管理，专款专用。（五）捐赠信息登记与公示1.办公室应建立健全捐赠信息登记制度，对每一笔捐赠物资和资金的接收情况进行详细登记，包括捐赠者信息、捐赠时间、捐赠物资或资金类别、数量、价值、使用情况等。2.定期在卫生院内部公示捐赠信息，接受全体职工监督。同时，根据实际情况，适时在卫生院官网或其他媒体上公示捐赠信息，向社会公开捐赠情况，提高捐赠透明度。五、捐赠物资使用管理（一）使用计划制定1.物资管理部门应根据卫生院业务发展需求和库存情况，结合捐赠物资的种类、数量、有效期等因素，制定捐赠物资使用计划。使用计划应明确物资用途、使用科室、使用时间等内容。2.使用计划报卫生院领导审批后实施。对于涉及重大项目或特殊用途的捐赠物资使用计划，需经卫生院领导班子集体研究决定。（二）物资发放1.物资管理部门应按照审批后的使用计划，及时将捐赠物资发放到使用科室。发放时，应填写《捐赠物资发放单》，由领取人签字确认。2.使用科室应按照规定用途使用捐赠物资，不得擅自改变用途或挪作他用。物资管理部门应定期对捐赠物资使用情况进行跟踪检查，确保物资合理使用。（三）库存管理1.物资管理部门应建立捐赠物资库存管理制度，定期对库存捐赠物资进行盘点清查，确保账实相符。2.对于临近有效期或长期闲置的捐赠物资，物资管理部门应及时提出处理意见，报卫生院领导审批后进行处理。处理方式包括调剂使用、报废、捐赠等。六、捐赠资金使用管理（一）使用范围捐赠资金应主要用于卫生院医疗设备购置、医疗技术提升、人才培养、公共卫生服务等公益事业发展项目，不得用于与卫生院公益性质无关的支出。（二）项目申报与审批1.各科室根据业务发展需求，结合捐赠资金使用范围，向卫生院办公室提交捐赠资金使用项目申报书。申报书应详细说明项目名称、项目内容、项目预算、预期效果等内容。2.办公室对申报项目进行初步审核后，提交捐赠管理工作小组进行评审。评审通过的项目报卫生院领导审批。对于金额较大或涉及重大事项的捐赠资金使用项目，需经卫生院领导班子集体研究决定。（三）资金拨付与核算1.财务部门根据审批后的项目预算，按照项目实施进度及时拨付捐赠资金。拨付资金时，应严格审核相关凭证，确保资金支付合规、准确。2.财务部门应按照专款专用原则，对捐赠资金进行单独核算，建立健全财务档案，详细记录捐赠资金的收入、支出、结余等情况。（四）项目实施与监督1.项目实施科室应按照批准的项目计划组织实施，确保项目按时、按质完成。在项目实施过程中，如遇特殊情况需要调整项目内容或预算，应及时报卫生院领导审批。2.卫生院应建立捐赠资金使用项目监督检查机制，定期对项目实施情况进行检查和评估。财务部门应定期向捐赠管理工作小组汇报捐赠资金使用情况，接受监督检查。七、捐赠项目跟踪与反馈（一）建立跟踪机制1.对于每一项捐赠项目，办公室应指定专人负责跟踪项目进展情况，及时掌握项目实施过程中的问题和困难。2.物资管理部门和财务部门应分别对捐赠物资和资金的使用情况进行跟踪，确保物资和资金按照规定用途使用，发挥最大效益。（二）定期反馈1.跟踪责任人应定期向捐赠管理工作小组汇报捐赠项目进展情况，包括项目实施进度、取得的成效、存在的问题及改进措施等。2.对于捐赠者关注的项目，应及时向捐赠者反馈项目实施情况，听取捐赠者意见和建议，加强与捐赠者的沟通与交流。八、信息公开与档案管理（一）信息公开1.卫生院应按照国家有关规定，定期在卫生院官网、公示栏等显著位置公开捐赠信息，包括捐赠者名单、捐赠物资和资金类别、数量、价值、使用情况等内容，接受社会监督。2.对于涉及重大捐赠项目或社会关注度较高的捐赠活动，应及时通过媒体等渠道进行公开报道，提高捐赠透明度。（二）档案管理1.办公室应负责建立健全捐赠档案管理制度，对捐赠活动全过程的文件资料进行收集、整理、归档和保管。2.捐赠档案应包括捐赠协议、捐赠物资验收单、发放单、捐赠资金入账凭证、项目申报书、审批文件、项目实施报告、监督检查记录等资料。档案保管期限按照国家有关规定执行。九、监督与审计（一）内部监督1.卫生院内部审计部门应定期对捐赠物资和资金的管理使用情况进行审计监督，检查是否存在违规行为，确保捐赠活动合法合规、资金使用安全有效。2.各科室应积极配合内部审计工作，如实提供相关资料和信息。对于审计发现的问题，应及时整改落实。（二）外部监督1.主动接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，及时整改存在的问题。2.积极配合社会审计机构对捐赠项目进行审计，向社会公众公开审计结果，增强社会公信力。十、责任追究（一）违规处理1.对于在捐赠活动中违反本制度规定的单位和个人，卫生院将视情节轻重，给予批评教育、责令改正、通报批评等处理。2.对于违反法律法规规定的行为，将依法追究相关人员的法律责任。（二）赔偿责