突发公共卫生事件报告制度

PAGE突发公共卫生事件报告制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，规范突发公共卫生事件的报告行为，提高应对突发公共卫生事件的能力，保障公众身体健康与生命安全，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内所有涉及突发公共卫生事件相关信息的报告与管理工作。包括但不限于传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事故、职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。（三）报告原则1.及时准确原则发生突发公共卫生事件时，相关责任人应在规定时间内，以最快捷的方式向指定部门报告事件的真实情况，不得迟报、漏报、谎报或瞒报。2.属地管理原则遵循事件发生地的卫生行政部门及相关部门的管理要求，及时向当地有关部门报告，并积极配合其开展调查与处理工作。3.分级负责原则根据突发公共卫生事件的性质、危害程度和涉及范围，实行分级报告、分级负责的制度。不同级别的事件由相应层级的部门负责报告与处理。二、报告主体与职责（一）报告主体1.公司/组织内的医疗卫生机构包括公司医务室、卫生所等，负责对本机构内发生的突发公共卫生事件进行监测、诊断和报告。2.各部门负责人各部门负责人为所在部门突发公共卫生事件信息的第一报告人，负责及时发现并向公司指定的报告部门报告本部门内可能涉及突发公共卫生事件的相关信息。3.员工个人公司/组织内的全体员工有义务及时向所在部门负责人或公司指定的报告部门报告自己或身边发现的可能与突发公共卫生事件有关的情况。（二）职责分工1.公司突发公共卫生事件应急管理办公室负责接收、汇总和分析各部门及医疗卫生机构报告的突发公共卫生事件信息。按照规定及时向当地卫生行政部门及相关部门报告突发公共卫生事件，并协调公司内部各部门做好应急处置工作。跟踪事件发展动态，及时向上级领导汇报，并传达相关部门的指示和要求。2.医疗卫生机构职责严格执行国家有关疾病监测、诊断标准和报告制度，对就诊患者进行认真筛查，及时发现疑似突发公共卫生事件病例。一旦发现疑似病例，立即进行隔离观察，并在规定时间内将病例信息报告给公司突发公共卫生事件应急管理办公室，同时做好病例的诊断、治疗和信息记录工作。配合公司及相关部门开展流行病学调查、采样检测等工作，提供专业技术支持。3.各部门负责人职责负责组织本部门员工学习突发公共卫生事件报告制度，提高员工的防范意识和报告能力。关注本部门员工的健康状况，发现有发热、咳嗽及其他异常症状的员工，及时询问情况，并督促其到公司医疗卫生机构就诊。如发现本部门内可能存在突发公共卫生事件的线索或情况，立即向公司突发公共卫生事件应急管理办公室报告，并积极配合调查处理工作。4.员工个人职责积极参加公司组织的突发公共卫生事件防控知识培训，了解报告制度和相关防控措施。自觉遵守公司的各项卫生管理制度，保持良好的个人卫生习惯。如出现发热、咳嗽、腹泻等症状或发现身边有类似症状的人员，应及时向所在部门负责人报告，并配合做好相关调查工作。三、报告内容与方式（一）报告内容1.事件基本信息包括事件发生的时间、地点、涉及人员数量、主要症状等。2.事件经过详细描述事件发生的过程，如事件的起因、发展趋势、采取的初步措施等。3.可能的原因分析根据现有信息，对事件可能的原因进行初步分析和判断，如是否为传染病、食品安全问题、职业危害等。4.已采取的措施报告已经采取的控制措施、治疗措施以及对事件影响范围的初步评估等情况。（二）报告方式1.电话报告在发现突发公共卫生事件后，相关报告人应立即拨打公司突发公共卫生事件应急管理办公室的电话，详细报告事件情况。应急管理办公室应做好电话记录，记录内容包括报告时间、报告人姓名、部门、事件基本情况等。2.书面报告对于较为复杂或重要的突发公共卫生事件，报告人应在电话报告后及时提交书面报告。书面报告应按照规定的格式填写，内容应完整、准确、清晰，由报告人签字并加盖部门公章后报送公司突发公共卫生事件应急管理办公室。四、报告流程（一）发现与初步判断1.公司/组织内的医疗卫生机构、各部门负责人及员工个人在日常工作中发现可能涉及突发公共卫生事件的情况时，应立即进行初步判断。2.对于疑似传染病病例，应根据其症状、体征及流行病学史，对照国家法定传染病诊断标准进行初步诊断，并判断是否属于突发公共卫生事件范畴。3.对于其他类型的突发公共卫生事件，如食品安全事故、职业中毒等，应根据事件的特点和相关标准进行初步判断，确定事件的严重程度和影响范围。（二）报告1.经初步判断属于突发公共卫生事件的，报告人应按照规定的报告方式和内容，立即向公司突发公共卫生事件应急管理办公室报告。2.医疗卫生机构在发现疑似突发公共卫生事件病例后，应在[X]小时内将病例信息报告给公司突发公共卫生事件应急管理办公室。对于确诊的传染病病例，应在确诊后[X]小时内进行网络直报，并同时报告公司应急管理办公室。3.各部门负责人在发现本部门内可能存在突发公共卫生事件的线索或情况后，应在[X]小时内向公司突发公共卫生事件应急管理办公室报告。4.员工个人发现相关情况后，应及时向所在部门负责人报告，部门负责人应在接到报告后[X]小时内报告给公司突发公共卫生事件应急管理办公室。（三）核实与补充报告1.公司突发公共卫生事件应急管理办公室接到报告后，应立即对报告内容进行核实。对于信息不完整或不准确的，及时与报告人沟通，要求补充或修正报告内容。2.在事件处置过程中，如发现新的情况或信息变化，报告人应及时向公司突发公共卫生事件应急管理办公室进行补充报告。应急管理办公室应根据新的信息，及时调整报告内容，并向上级领导和相关部门汇报。（四）逐级上报1.公司突发公共卫生事件应急管理办公室在核实突发公共卫生事件信息后，应按照分级负责的原则，及时向当地卫生行政部门及相关部门报告。2.对于重大、特别重大突发公共卫生事件，应在事件发生后[X]小时内报告至省级卫生行政部门，并同时向国务院卫生行政部门报告。3.在向上级报告时，应确保报告内容准确、完整，符合上级部门的要求和格式。报告内容应包括事件的基本情况、已采取的措施、事件发展趋势以及下一步工作计划等。五、报告时限（一）一般突发公共卫生事件发现后[X]小时内报告至公司突发公共卫生事件应急管理办公室，应急管理办公室核实后[X]小时内报告至当地县级卫生行政部门。（二）较大突发公共卫生事件发现后[X]小时内报告至公司突发公共卫生事件应急管理办公室，应急管理办公室核实后[X]小时内报告至当地市级卫生行政部门。（三）重大突发公共卫生事件发现后[X]小时内报告至公司突发公共卫生事件应急管理办公室，应急管理办公室核实后[X]小时内报告至省级卫生行政部门。（四）特别重大突发公共卫生事件发现后[X]小时内报告至公司突发公共卫生事件应急管理办公室，应急管理办公室核实后[X]小时内报告至国务院卫生行政部门。六、信息管理与保密（一）信息管理1.公司突发公共卫生事件应急管理办公室负责建立健全突发公共卫生事件信息档案，对每次报告的事件信息进行详细记录和整理。2.信息档案应包括事件报告表、相关调查资料、诊断报告、处理措施记录、后续跟踪信息等，确保信息的完整性和连续性。3.定期对突发公共卫生事件信息进行分析和总结，为公司制定防控策略、完善应急预案提供依据。同时，将相关信息及时通报给公司内部各部门，以便各部门做好相应的防控工作。（二）保密1.参与突发公共卫生事件报告与处置工作的所有人员，应严格遵守保密制度，不得泄露事件相关信息。2.对于涉及个人隐私、商业秘密等敏感信息，应采取必要的保密措施，防止信息泄露造成不良影响。3.在对外发布突发公共卫生事件信息时，应按照国家有关规定和程序进行，确保信息的准确性和权威性，避免误导公众。七、培训与演练（一）培训1.公司应定期组织突发公共卫生事件报告制度的培训，提高全体员工对突发公共卫生事件的认识和报告能力。2.培训内容应包括相关法律法规、突发公共卫生事件的定义、报告标准、报告流程、常见突发公共卫生事件的识别与处置方法等。3.培训方式可采用集中授课、现场演示、案例分析等多种形式，确保培训效果。培训结束后，应对员工进行考核，考核合格后方可上岗。（二）演练1.公司应制定突发公共卫生事件应急演练计划，定期组织演练。演练内容应包括报告流程、应急处置措施、部门协作等环节，检验和提高公司应对突发公共卫生事件的能力。2.演练结束后，应对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中发现的问题及时修订应急预案和报告制度，不断完善应急管理体系。八、奖惩（一）奖励1.对于在突发公共卫生事件报告与处置工作中表现突出的部门和个人，公司将给予表彰和奖励。2.奖励形式包括荣誉证书、奖金、晋升等，以激励全体员工积极参与突发公共卫生事件