卫生监督所双随机制度

PAGE卫生监督所双随机制度一、总则（一）目的为进一步加强卫生监督执法力度，规范卫生监督行为，提高监管效能，保障公众健康权益，依据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本双随机制度实施方案。（二）适用范围本制度适用于本地区卫生监督所对各类医疗卫生机构、公共场所、饮用水卫生、学校卫生、职业卫生等领域的监督检查。（三）基本原则1.依法监管原则：严格依据相关法律法规和卫生标准开展双随机抽查工作，确保监督执法的合法性和公正性。2.随机抽取原则：通过随机抽取检查对象和执法人员，避免人为干预，保证监管工作的随机性和科学性。3.公开透明原则：及时公开双随机抽查的结果，接受社会监督，增强监管工作的透明度。4.注重实效原则：通过双随机抽查，切实发现问题，解决问题，提高卫生监督工作的质量和效果。二、双随机抽查机制（一）建立检查对象名录库1.按照卫生监督职责范围，全面梳理本地区各类卫生监督对象，包括医疗机构、公共场所经营单位、供水单位、学校、用人单位等，建立详细的检查对象名录库。2.名录库应涵盖所有应监管的单位，并根据实际情况进行动态更新，确保信息的准确性和完整性。（二）建立执法人员名录库1.选拔政治素质高、业务能力强、熟悉法律法规的卫生监督执法人员，建立执法人员名录库。2.执法人员名录库应明确执法人员的基本信息、执法资质、业务专长等内容，并定期对执法人员进行培训和考核，确保其具备良好的执法能力和水平。（三）随机抽取程序1.根据监管工作需要，按照一定比例从检查对象名录库中随机抽取检查对象。2.从执法人员名录库中随机匹配相应的执法人员组成检查组，确保每组执法人员具备相应的专业知识和执法经验。3.在抽取过程中，应采用信息化手段，确保抽取过程的公平、公正、公开，并记录抽取结果，形成随机抽取记录清单。三、双随机抽查内容（一）医疗卫生机构1.医疗机构执业资格、执业范围、人员资质等情况。2.医疗质量管理，包括医疗文书书写、医疗废物处置、医院感染防控等。3.药品和医疗器械使用管理情况。（二）公共场所1.卫生许可证持有情况。2.卫生管理制度落实情况，包括环境卫生、公共用品用具清洗消毒、通风换气等。3.从业人员健康体检和卫生知识培训情况。（三）饮用水卫生1.供水单位卫生许可证持有情况。2.水源卫生防护、水质净化消毒、水质检验等情况。3.涉水产品卫生许可批件和使用情况。（四）学校卫生1.学校卫生管理制度建立和落实情况。2.教学环境卫生，包括教室采光、照明、通风等。3.生活饮用水卫生、传染病防控等情况。（五）职业卫生1.用人单位职业卫生管理制度建立和落实情况。2.工作场所职业病危害因素检测、评价及结果报告情况。3.劳动者职业健康监护情况。四、双随机抽查实施（一）制定抽查计划1.根据本地区卫生监督工作重点和实际情况，每年制定双随机抽查计划，明确抽查的领域、对象、比例、时间安排等内容。2.抽查计划应报上级卫生行政部门备案，并向社会公开。（二）组织实施抽查1.检查组按照随机抽取结果，对被检查对象进行现场检查。检查过程中，应严格按照相关法律法规和卫生标准进行，如实记录检查情况，制作现场检查笔录和监督意见书。2.对于检查中发现的问题，应依法责令限期整改，并跟踪整改落实情况。对违法行为，应依法予以查处。（三）结果公示1.卫生监督所应及时将双随机抽查结果向社会公开，包括检查对象名称、检查时间、检查内容、发现的问题及处理情况等。2.公开方式可通过官方网站、微信公众号、政务公开栏等多种渠道进行，方便公众查询和监督。五、后续监管（一）建立整改跟踪机制1.对双随机抽查中发现问题的被检查对象，建立整改跟踪台账，明确整改责任人、整改期限和整改要求。2.定期对整改情况进行复查，确保问题得到彻底整改，形成监管闭环。（二）加强数据分析与应用1.对双随机抽查结果进行深入分析，总结存在的共性问题和薄弱环节，为制定针对性的监管措施提供依据。2.利用数据分析结果，调整检查对象名录库和执法人员名录库，优化抽查计划，提高监管效能。（三）强化部门协作1.加强与其他相关部门的沟通协作，建立信息共享、联合执法等工作机制，形成监管合力。2.对于涉及多部门监管的问题，应及时通报相关部门，共同研究解决，提高监管效果。六、监督管理（一）加强对执法人员的监督1.建立健全执法人员考核评价机制，对执法人员在双随机抽查工作中的表现进行考核，考核结果与绩效挂钩。2.加强对执法人员的廉政教育，防止执法过程中出现违规违纪行为。（二）接受社会监督1.设立举报投诉电话和邮箱，接受社会公众对双随机抽查工作