专职或志愿消防队、微型消防站组织管理制度

专职或志愿消防队、微型消防站组织管理制度第一章总则第一条为规范专职、志愿消防队及微型消防站的组织运行，提升初起火灾处置效率，依据《中华人民共和国消防法》《消防安全责任制实施办法》等法律法规，结合辖区建筑密度、产业特点、人口分布、道路水源等实际情况，制定本制度。第二条本制度所称“专职消防队”指由机关、团体、企业、事业单位出资组建、队员实行劳动合同管理、24小时驻勤的灭火救援力量；“志愿消防队”指由同一建筑或同一产权范围内的员工、商户、居民自愿报名、单位统一培训、接受属地消防救援机构调度的群众性队伍；“微型消防站”指在消防安全重点单位、高层公共建筑、大型商业综合体、人员密集场所内部，按标准设置、具备“1分钟响应、3分钟处置”能力的最小作战单元。第三条坚持“谁主管、谁负责，谁使用、谁管理，谁受益、谁保障”原则，实行“属地监管、单位主责、队员自律、群众参与”的闭环管理模式，确保队伍“建得起、稳得住、用得上、打得赢”。第二章组织架构与岗位设置第四条专职消防队设队长1名、副队长1—2名、班长若干、队员若干；志愿消防队设队长1名、副队长1名、通讯员1名、队员不少于6名；微型消防站设站长1名、值班长1名、值班员2名、志愿队员若干。第五条队长（站长）为本队伍消防安全第一责任人，对人员、装备、训练、执勤、考核、奖惩、经费、档案、宣传、联勤等负全责；副队长（副站长）协助队长工作，分管训练、后勤、宣传、联勤中的一项或多项；班长（值班长）负责本班次执勤、巡查、出动、归队、器材点验、卫生、交接。第六条建立“AB角”互补机制：队长与副队长、班长与副班长、通讯员与值班员互为备份，确保任何岗位出现空缺时30分钟内有人顶岗。第七条建立“1+3+N”指挥体系：“1”为属地消防救援站指挥长；“3”为专职队长、志愿队长、微型站站长；“N”为公安、应急、医疗、物业、燃气、供电、供水、电梯维保等联动单位技术负责人。大型灭火救援现场由消防救援站统一指挥，专职、志愿、微型站人员混编作战，实行“单兵定位、小组攻坚、区域合围”战术。第三章人员准入与退出第八条专职队员须年满18周岁、不超过35周岁，身高165cm以上，裸眼视力4.8以上，持有B2及以上驾驶证优先；须通过心理测试、体能测试（3000米跑≤14′30″、单杠引体向上≥10个、100米负重跑≤16″）、面试、政审、体检、岗前培训考核，签订劳动合同三年，试用期六个月。第九条志愿队员须年满18周岁、不超过55周岁，身体健康，无心脑血管等突发性疾病；须通过单位安全部门组织的面试、体能测试（2000米跑≤11′、30kg负重登8楼≤2′）、消防常识机考（80分合格），签订《志愿消防服务承诺书》，发放统一标识。第十条微型站值班员须为单位正式员工，在本单位连续工作一年以上，熟悉建筑平面、重点部位、固定消防设施；须通过消防控制室操作培训并取得结业证书，签订《微型消防站岗位责任书》。第十一条建立“灰名单”制度：队员出现三次以上无故缺训、迟到早退、擅自离岗、私自动用器材、谎报火警等行为，经队务会表决、单位公示后列入灰名单，一年内不得评优、晋升、转岗；情节严重者直接辞退或取消志愿身份。第十二条建立“荣誉退役”制度：队员年满50周岁或因伤、病、孕、家庭重大变故无法继续履职，由本人申请、队务会审议、单位批准，颁发“荣誉队员”证书，保留队籍、优先聘用为培训教员或安全顾问。第四章执勤训练与作战编成第十三条专职队实行“三班两运转”：每班24小时，上午8:30交接班；每班保证在岗执勤人数不少于编制70%；夜间22:00—次日6:00保证1辆水罐车、1辆抢险车、8名战斗员在位。第十四条志愿队实行“弹性备勤”：工作日保证50%队员在辖区内，节假日保证80%队员可30分钟集结；建立“钉钉+北斗”双定位打卡，系统自动比对队员与建筑距离，出现火警时平台推送“最近5人”优先出动。第十五条微型站实行“1+2+3”值守：1名值班长+2名值班员+3名就近志愿队员，24小时轮班；值班台须设置“一键直呼”外线电话、350M电台、微信群组、应急广播四种通信手段；值班员每2小时巡查一次消防控制室、水泵房、配电房、厨房、仓库、屋顶、地下车库，扫码记录。第十六条训练实行“周小练、月合练、季比武、年演练”：（一）周小练：专职队每周二四六上午9:00—10:30开展原地着战斗服、一人两盘水带连接、空气呼吸器佩戴、灭火器灭油盆、室内消火栓出水操；志愿队每周三下班后19:00—20:00开展同样科目；微型站每日交接班后30分钟开展“三查三清”即查器材、查通道、查水源，清垃圾、清电瓶车、清障碍物。（二）月合练：每月最后一个周六上午，专职、志愿、微型站混编开展实战拉动，随机设置火点、浓烟、断电、电梯困人、燃气泄漏等科目，现场打分、现场通报、现场整改。（三）季比武：每季度组织“金头盔”竞赛，设理论机考、体能接力、真烟真火、破拆救人、医疗急救五个模块，成绩前三名的班组颁发流动红旗、奖金、休假券。（四）年演练：每年“119”消防宣传月期间，联合应急、公安、卫健、街道、社区、物业、学校、医院、企业开展大型综合演练，检验“防消宣救”一体化能力。第十七条作战编成实行“1+3+5+7”模式：1分钟响应、3分钟增援、5分钟辖区力量全部到位、7分钟辖区消防救援站到场；编成表按建筑高度、面积、使用性质、火灾荷载、人员密度五要素动态更新，每季度修订一次，报消防救援机构备案。第五章装备管理第十八条实行“二维码+电子标签”双重管理：所有器材在入库时生成唯一二维码，绑定品名、型号、生产日期、有效期、责任人、保养周期；扫码即可查看档案、上传维修记录；空气呼吸器、无齿锯、机动泵等高价值器材加装RFID电子标签，实现出入库自动感应、未归还自动报警。第十九条实行“日点验、周维护、月校验、年检测”：（一）日点验：每班交接班时对车辆油、水、电、气及随车器材进行逐一点验，拍照上传系统；发现压力不足、电池亏电、零件缺失立即补换。（二）周维护：每周六上午对水带进行翻晒、对机动泵进行拉缸、对照明灯组进行充放电、对个人防护装备进行清洁消毒；维护完毕由班长、驾驶员、装备技师三方签字确认。（三）月校验：每月第一周由第三方检测机构对空气呼吸器气瓶、安全绳、缓降器、液压撑杆、无齿锯链条进行校验，出具报告存档。（四）年检测：每年11月前完成车辆底盘、消防炮、车载炮、升降照明、发电机、个人防护装备全项检测，检测不合格一律停用，经费由产权单位保障。第二十条建立“装备故障红黄牌”制度：出现一般故障亮黄牌，24小时内修复；出现影响作战安全的重大故障亮红牌，立即停用、挂签、封存，48小时内更换到位；因人为原因造成器材损毁的，照价赔偿并通报批评。第六章值班巡查与隐患整改第二十一条建立“六本台账”：值班记录本、巡查记录本、培训记录本、演练记录本、隐患整改本、事故案例本；所有记录须手写与电子双轨并行，保存期限不少于三年；任何一页不得撕毁、涂改，出现笔误须双线划掉、旁注更正、本人签字。第二十二条巡查实行“三定”：定人、定岗、定路线；专职队每日巡查辖区重点单位不少于6家、志愿队不少于3家、微型站对本建筑全覆盖；巡查内容细化为“21项必查”：消防控制室值班、自动报警系统、自动喷水系统、消火栓系统、防排烟系统、应急广播、应急照明、安全出口、疏散通道、防火卷帘、防火门、消防电梯、消防电源、灭火器材、燃气管道、电气线路、电动车停放、厨房烟道、仓库堆垛、施工现场、消防车道。第二十三条隐患整改实行“三色单”管理：蓝色提示单、黄色整改单、红色督办单；蓝色提示单由巡查员现场发放，立行立改；黄色整改单由队长签发，限期3日内整改，报安全部门复核；红色督办单由单位消防安全责任人签发，限期24小时内整改，同步抄送属地消防救援机构；逾期未改的，直接启动“熔断”机制：对该区域临时断电、断气、停业、查封。第七章通信调度与信息化第二十四条建立“四级联动”通信网：一级119接处警系统、二级支队指挥平台、三级单位智慧消防平台、四级队伍微信群；任何一级发出指令，其余三级同步接收，确保“指令不过夜、信息不中断”。第二十五条建立“语音+视频+数据”三通道：语音使用350M数字集群电台，频道专用、一机一证；视频使用布控球、4G单兵、车载云台，实时回传指挥中心；数据使用“消防通”APP，实现一键导航、一键查水源、一键报平安。第二十六条建立“AI语音质检”制度：所有电台通话自动录音并转文字，系统对“听不清、答不到、说不清”三类情况自动扣分，每月通报排名，连续三次排名末位的调离通信岗位。第八章宣传教育与培训第二十七条建立“消防宣传大使”制度：每支队伍遴选2名形象好、表达强的队员参加消防救援机构统一培训，取得宣讲员证书；每年深入社区、学校、企业、家庭开展宣讲不少于12次，受众不少于1000人次。第二十八条建立“消防开放日”制度：每月最后一个周日为固定开放日，群众可预约参观车辆、器材、宿舍、学习室，体验灭火器、逃生缓降、VR火场逃生；现场设置“消防知识有奖答题”，答对5题送灭火器、逃生面罩、家用烟感等礼品。第二十九条建立“消防明白人”培训计划：对单位电气、燃气、厨房、仓库、机房、实验室等重点岗位员工每年开展“小班制”培训，每班不超过20人，培训结束进行实操考试，不合格一律调岗；连续三年合格人员颁发“消防明白人”徽章，给予月度津贴。第九章考核奖惩与晋升第三十条建立“百分制”考核：基础分100分，其中执勤20分、训练20分、巡查20分、宣传10分、隐患整改10分、群众满意10分、额外加分10分；考核周期为季度，得分90分以上为优秀、80—89分为良好、70—79分为合格、70分以下为不合格；优秀比例不超过20%，强制末位淘汰5%。第三十一条建立“红黄牌”奖惩：季度考核优秀人员发放奖金、证书、优先晋升；连续两次考核不合格亮黄牌，约谈、降岗、扣绩效；连续三次不合格亮红牌，直接辞退或取消志愿身份；对扑救火灾表现突出的，报请政府授予“见义勇为”称号，优先推荐入党、入编、入学、入职。第三十二条建立“双通道”晋升：管理通道由队员→副班长→班长→副队长→队长；技术通道由初级→中级→高级→技师→高级技师；晋升须通过理论、实操、面试、民主评议、公示五个环节，任期内出现责任火灾、重大违纪、重大投诉的一票否决。第十章后勤保障与职业健康第三十三条建立“三室一中心”：学习室、娱乐室、心理辅导室、健身中心；学习室配备消防法律法规、技术标准、案例库、电子图书；娱乐室配备电视、棋牌、唱吧；心理辅导室配备国家二级心理咨询师，每季度开展一次团体辅导；健身中心配备跑步机、划船机、综合训练器，每周开放不少于80小时。第三十四条建立“职业健康档案”：为所有队员建立“一人一档”，每年组织一次职业病体检，重点检查听力、肺功能、脊柱、膝关节、心理健康；对出现听力下降、肺功能减退的，立即调整岗位；对出现心理问题的，安排专业干预。第三十五条建立“战时保障”机制：灭火救援超过2小时，后勤组立即送达能量餐、功能饮料、冰袋、更换战斗服；超过4小时，安排轮班休息、现场足浴、按摩放松；出现受伤的，开通绿色就医通道，先救治、后付费，单位先行垫付。第十一章档案管理与信息公开第三十六条建立“电子+纸质”双档案：所有档案分“组织、人员、装备、训练、巡查、宣传、奖惩、事故”八大类，统一编号、统一封面、统一目录；电子档案实时上传云端，设置水印、防篡