辐射设备检修维护制度

辐射设备检修维护制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》等国家法律法规，参照《工业辐射安全防护技术规范》（GB18871-2002）等行业准则，结合集团母公司关于设备安全管理的相关规定，以及本公司为防控辐射设备检修维护过程中的专项风险、规范业务流程、提升管理效能的内部需求，制定本制度。本制度旨在明确辐射设备检修维护的管理要求，确保操作安全、合规合法，防范环境与人员健康风险。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司生产经营活动中涉及放射源设备、加速器等辐射装置的采购、安装、使用、检修、维护、报废等全生命周期管理，以及相关人员的培训、监督与责任追究。第三条本制度下列术语含义如下：（一）“辐射设备专项管理”指公司针对辐射设备全生命周期各环节制定的管理制度、操作规程、风险防控措施及责任体系，以实现设备安全运行与合规管理。（二）“专项风险”指辐射设备检修维护过程中可能导致的辐射泄漏、设备故障、环境污染、人员照射等安全事件或合规瑕疵。（三）“XX合规”指辐射设备检修维护活动严格遵守国家法律法规、行业规范及公司内部制度，确保无违法违章行为。第四条辐射设备检修维护专项管理遵循以下核心原则：（一）“全面覆盖”原则，即管理制度覆盖所有辐射设备类型、检修维护场景及责任主体；（二）“责任到人”原则，即明确各层级、各部门、各岗位的职责，确保管理链条闭环；（三）“风险导向”原则，即聚焦高风险环节，实施差异化管控措施；（四）“持续改进”原则，即通过动态评估与优化，提升管理体系有效性。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司辐射设备检修维护专项管理负总责，对安全生产工作承担领导责任；分管安全生产的领导为公司专项管理第一责任人，负责组织制度落实、资源协调及风险监督。第六条设立辐射设备检修维护专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，安全、技术、设备、人力资源等部门负责人为成员。领导小组统筹协调专项管理工作，审议重大决策事项，监督制度执行，定期召开会议研究解决重点问题。第七条专项管理领导小组履行以下职责：（一）统筹制定、修订辐射设备检修维护管理制度，审批重大风险管控方案；（二）协调跨部门专项管理资源，监督考核各部门落实情况；（三）组织重大风险事件应急处置的决策部署，监督调查处理结果；（四）评估专项管理体系有效性，提出优化建议。第八条牵头部门为公司安全管理部门，负责：（一）牵头编制、修订本制度及配套操作规程；（二）组织开展辐射设备专项风险评估，编制风险清单；（三）监督检修维护活动的合规性，实施现场检查与考核；（四）组织专项管理培训与宣贯，提升全员意识。第九条专责部门为公司技术管理部门，负责：（一）审核辐射设备检修维护的技术方案与标准，优化工艺流程；（二）监督设备维护质量，组织故障分析与改进；（三）配合开展技术培训，提升检修人员技能水平；（四）管理检修维护记录与档案，确保数据完整可追溯。第十条业务部门/下属单位（如设备使用单位）职责包括：（一）落实本领域辐射设备检修维护的日常管理要求；（二）开展设备巡检与隐患排查，及时上报异常情况；（三）组织检修人员操作培训，确保其具备相应资质；（四）配合完成专项管理考核，承担主体责任。第十一条基层执行岗位（如检修工、操作员）需履行以下合规操作责任：（一）签署岗位合规承诺书，遵守操作规程；（二）发现设备隐患或风险隐患，及时向主管或专责部门报告；（三）参与风险演练与应急响应，掌握应急处置技能；（四）不得擅自变更检修方案或操作参数。第三章专项管理重点内容与要求第十二条辐射设备采购环节，需严格执行以下合规标准：（一）供应商应具备国家核安全局认证的资质，提交设备检测报告；（二）采购合同明确辐射安全要求，包括辐射水平、防护措施等；（三）新设备安装前需通过技术验收，确保符合设计规范。禁止性行为：严禁采购无资质供应商的设备，严禁以低于成本价竞标可能影响安全质量的标的。重点防控点：设备辐射参数超标、防护设施缺失。第十三条辐射设备检修维护方案需满足以下要求：（一）检修前编制专项方案，明确安全防护措施、应急措施；（二）高风险操作需经领导小组审批，检修人员须持有效上岗证；（三）检修期间设置警示标识，暂停相关区域人员活动。禁止性行为：严禁无方案检修、无证操作、擅自拆除防护装置。重点防控点：检修过程中辐射泄漏、人员违章照射。第十四条辐射设备维护保养需符合以下标准：（一）建立设备维护台账，记录保养内容、周期与结果；（二）定期校验辐射监测仪器，确保数据准确；（三）老旧设备应评估风险，优先更新或加强防护。禁止性行为：严禁隐瞒设备故障、偷工减料降低保养质量。重点防控点：设备性能退化引发的辐射超标。第十五条辐射设备报废处置需遵守以下要求：（一）放射源需委托有资质单位回收，确保无残留；（二）设备残骸需进行辐射检测，符合环保要求后方可处置；（三）全过程记录并存档，接受监管机构抽查。禁止性行为：严禁私自处置放射源或含辐射设备。重点防控点：处置过程的环境污染与二次污染风险。第十六条辐射监测与人员防护需符合以下标准：（一）作业场所辐射水平每月检测，超标立即停工整改；（二）检修人员须穿戴合格防护服、手套，定期体检；（三）设立个人剂量监测档案，异常剂量需溯源调查。禁止性行为：严禁无防护人员进入辐射区域、隐瞒剂量超标情况。重点防控点：人员长期低剂量照射累积风险。第十七条辐射应急准备需满足以下要求：（一）编制辐射事故应急预案，定期组织演练；（二）配备应急监测仪器、防护用品及医疗资源；（三）明确应急响应流程，确保信息及时传递。禁止性行为：严禁谎报、瞒报辐射事件。重点防控点：应急物资配备不足、响应流程不畅。第四章专项管理运行机制第十八条本制度实行动态更新机制，由牵头部门每年牵头评估，根据以下情形及时修订：（一）国家法律法规或行业标准调整；（二）公司组织架构或业务流程变更；（三）重大风险事件暴露制度漏洞。修订程序：修订草案经领导小组审议，报公司管理层批准后发布实施，旧版制度同时废止。第十九条建立风险识别预警机制，具体措施如下：（一）每年开展辐射设备专项风险评估，识别关键风险点；（二）对高风险环节实施月度监测，超标发布预警通知；（三）鼓励员工报告风险隐患，建立奖励机制。预警等级：分为一般级、重要级、重大级，对应不同响应措施。第二十条实施合规审查机制，具体要求：（一）采购、检修方案需经专责部门审核；（二）合同签订前需确认辐射安全条款；（三）设备使用前需通过合规验收。原则：“未经审查不得实施”，违规操作直接停工，责任倒查。第二十一条风险应对机制包括：（一）一般风险：责任部门限期整改，牵头部门跟踪闭环；（二）重大风险：启动应急预案，领导小组协调处置；（三）应急流程：险情发现→隔离控制→上报决策→协同处置→评估恢复。责任协同：跨部门风险事件由最高级别责任人统筹。第二十二条责任追究机制规定：（一）违规情形：包括未落实防护措施、泄露辐射数据、擅自处置设备等；（二）处罚标准：轻微违规约谈通报，严重违规扣罚绩效，涉嫌违法移交司法；（三）联动措施：与绩效考核、纪律处分挂钩，实行积分制管理。第二十三条评估改进机制要求：（一）每季度对专项管理有效性开展自查，形成评估报告；（二）年度综合评估需纳入公司质量管理体系；（三）评估结果用于优化制度、调整资源配置。改进措施：针对薄弱环节制定专项整改计划。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障：各级领导干部需签署辐射安全管理责任书，明确“一岗双责”，确保制度执行资源到位。第二十五条考核激励机制：（一）专项合规情况纳入部门年度考核指标，权重不低于10%；（二）个人评优优先考虑无违规记录者，违规者取消资格；（三）设立专项管理奖金，对突出贡献者予以奖励。第二十六条培训宣传机制：（一）管理层需接受辐射安全履职培训，每年不少于8学时；（二）一线员工须通过岗前操作培训，考核合格后方可上岗；（三）利用宣传栏、内网等渠道普及辐射安全知识。第二十七条信息化支撑：（一）建设辐射设备管理信息系统，实现检修维护全程留痕；（二）通过传感器实时监控辐射水平，异常自动报警；（三）系统数据与应急平台对接，提升响应效率。第二十八条文化建设：（一）编制《辐射安全合规手册》，人手一册；（二）组织全员签订合规承诺书，增强意识；（三）设立“合规之星”评选，营造重安全、守规矩氛围。第二十九条报告制度：（一）风险事件需在2小时内逐级上报至领导小组；（二）年度管理情况报