减轻中小学生课业负担专项整治方案

当前，中小学生课业负担过重问题仍不同程度存在，既影响学生身心健康成长，也制约素质教育的深入推进。为落实“双减”政策要求，回应社会关切，结合教育领域突出问题治理实际，现制定本专项整治实施方案，通过系统施策减轻学生过重课业负担，构建良好教育生态。一、整治目标通过为期[X]个月的专项整治，实现学校教学行为规范有序、作业设计科学合理、校外培训乱象有效遏制、家校育人理念协同统一，学生学习压力回归合理区间，为学生全面发展、健康成长营造良好环境。二、整治重点内容（一）规范学校教育教学行为1.课程与教学管理：严查学校违规增减课时、提前结课备考、挤占音体美等课程现象，确保开齐开足国家规定课程。强化课堂教学效率提升，杜绝“满堂灌”“机械训练”等低效教学方式，鼓励启发式、探究式教学，向课堂45分钟要质量。2.作业管理优化：建立作业总量调控机制——小学一、二年级不布置书面家庭作业，三至六年级书面作业完成时间不超过60分钟，初中不超过90分钟，高中合理调控。推行分层作业、弹性作业和个性化作业，严禁布置机械重复、惩罚性作业；教师必须全批全改，禁止要求家长批改作业，且需在布置前试做，确保难度、时长合理。3.考试评价规范：控制考试频次——小学一、二年级不进行纸笔考试，义务教育其他年级每学期考试不超过2次，高中依规适度安排。严禁以考试成绩排名、公布学生分数，探索过程性评价与综合素质评价结合的多元评价方式。（二）整治校外培训乱象1.无证机构清理：全面排查无办学许可证、无营业执照的“黑机构”，依法依规予以关停、取缔；同步整治“住家教师”“高端家政”等变相违规培训，切断“地下培训”链条。2.学科类培训管控：严查学科类培训机构超范围培训、非学科类培训机构变相开展学科培训（如以“奥数思维”包装数学培训）；整治培训内容超标超前、培训时间与学校教学冲突等问题，确保培训内容、时长与学生认知水平匹配。3.虚假宣传与收费治理：打击培训机构虚假宣传、夸大效果、制造升学焦虑等行为；规范预收费管理，严查超期收费、高额收费，落实资金监管要求，防范“退费难”“卷款跑路”风险。（三）强化家校协同育人1.家长观念引导：通过家长会、社区讲座、线上微课等形式，引导家长树立科学育儿观，认识到身心健康、兴趣培养与学业发展的平衡关系，避免盲目报班、过度施压。2.作业与培训监督：学校畅通家长反馈渠道，及时回应作业量、难度等疑问；社区、街道配合排查家庭“隐形培训”，引导家长理性选择合规培训，共同抵制“超前学”“过度学”。（四）深化教育评价改革推动地方政府、学校破除“唯分数、唯升学”倾向，将学生体质健康、艺术素养、劳动实践等纳入评价体系；优化教师考核机制，避免以升学率、学生分数作为唯一考核指标，引导教师关注学生全面发展。三、实施步骤（一）动员部署阶段（第1个月）成立由教育、市场监管、公安等部门组成的专项整治领导小组，制定辖区整治细则，明确职责分工。通过官网、公众号、家长会等渠道宣传整治目的、内容，公布举报方式，营造社会参与氛围。（二）自查自纠阶段（第2—3个月）1.学校自查：各中小学对照整治要求，全面排查课程开设、作业管理、考试评价等问题，形成自查报告并公示整改方向，接受师生、家长监督。2.机构自查：校外培训机构对照资质、内容、收费等要求开展自查，主动整改违规行为，向主管部门报备整改情况。（三）集中整治阶段（第4—6个月）1.联合执法：教育、市场监管等部门组建联合检查组，对学校、培训机构开展实地检查，重点核查自查整改不到位的单位，依法处理违规行为（如责令停业、罚款、吊销执照等）。2.线索核查：对群众举报、媒体曝光的线索逐一核查，做到“件件有回音”；典型案例公开通报，形成警示效应。（四）巩固提升阶段（第7个月及以后）1.建立长效机制：出台学校教学管理、作业设计、培训监管等配套制度，将整治要求转化为常态化管理措施，防止问题反弹。2.跟踪评估：每季度开展“回头看”，监测课业负担变化，收集师生、家长反馈，动态调整整治策略，持续优化育人环境。四、保障措施（一）组织保障成立由分管教育的地方领导任组长的专项整治工作领导小组，统筹教育、文旅、市场监管、公安等部门力量，形成“部门联动、属地负责”的工作格局，确保整治工作落地。（二）监督机制1.设立举报平台：开通电话、邮箱、小程序等举报渠道，专人负责线索受理、转办、督办，确保群众诉求“快响应、快处置”。2.督导检查：邀请人大代表、政协委员、教育专家参与督导，对整治不力的地区和学校进行约谈、通报，倒逼责任落实。（三）宣传引导1.正面宣传：通过媒体宣传减负提质的典型学校、家庭案例，推广高效课堂、个性化作业设计经验，传递“减负≠降质”的育人理念。2.案例警示：曝光违规办学、虚假宣传的机构和学校，剖析问题根源，形成震慑效应，引导行业规范发展。（四）考核问责将专项整治成效纳入地方政府教育履职评价、学校绩效考核；对工作