2026年交通防暴雪道路保通应急演练方案

2026年交通防暴雪道路保通应急演练方案一、演练背景与目标1.1背景2025年12月，国家气候中心发布冬季气候趋势预测，指出2026年1—2月我国中东部将出现“拉尼娜”与“北极涛动”负位相叠加，冷空气活动频次较常年偏多2—3成，暴雪过程强度可达近十年同期前10%。省内“三横两纵”高速网及国省干线中，海拔800m以上路段占比38%，桥梁隧道密集，急弯陡坡212处，一旦遭遇暴雪，极易出现车辆滞留、桥面结冰、隧道口雪崩掩埋、服务区封闭、电力通信中断等连锁风险。为检验《省暴雪灾害交通应急预案（2025修订版）》可操作性，磨合“路警企”协同机制，提升极端天气下“快速预警、梯次响应、高效抢通、精准分流、暖心服务”五位一体实战能力，特组织本次无脚本、全要素、跨昼夜综合演练。1.2目标（1）实战检验：在真实降雪环境下，验证“省级统筹、市级主导、路段负责、站区联动”四级指挥体系运转效率，确保预警信息30分钟内直达基层作业面。（2）抢通时效：模拟暴雪红色预警发布后，重点路段3小时内完成双向四车道“见黑”目标；桥梁、隧道口、匝道等节点1小时内恢复通行条件。（3）协同联动：实现交通、公安、应急、气象、卫健、电力、通信、高速运营、社会救援等9方力量在同一数字孪生平台上图上作业、指令同步、资源可视。（4）民生保障：演练服务区、收费站、隧道内滞留车辆人员“五有”服务（有热水、有热饭、有油加、有电充、有暖房），确保零冻伤、零舆情。（5）科技赋能：验证“北斗+5G”融合终端、无人机编队抛投融雪剂、履带式无人扫雪机器人、地温感应自融桥面、应急车道移动充电舱等6项新技术在零下25℃极端工况下的可靠性。二、演练时间与区域2.1时间2026年1月7日（周三）14:00至1月8日（周四）12:00，共22小时。其中，降雪模拟时段14:00—22:00，夜间低温结冰时段22:00—次日08:00，融雪抢通时段08:00—12:00。2.2区域主战场：G92高速K127—K178段（海拔200—920m，51km，双向八车道，含特大桥3座、隧道2座、服务区1对、收费站2处）。分战场：（1）S306省道K42—K65段（山区二级公路，23km，急弯陡坡12处，傍山险段3处）。（2）X018县道K8—K18段（连接高铁站与高速互通，10km，桥梁占比60%）。（3）市主城区北环路高架桥（城市快速路，8km，桥隧比100%）。三、气象与雪情设定3.1气象要素采用省气象台高分辨率数值模式（1km×1km）输出，设定1月7日14:00开始，主战场气温由-2℃骤降至-18℃，西南风4—5级阵风7级；水汽通量达22g/(s·cm·hPa)，比湿4.5g/kg；降雪相态以湿雪为主，14:00—18:00降雪量8mm，18:00—22:00降雪量12mm，合计20mm，折合积雪深度18cm，雪密度0.18g/cm³，含水率高，黏度大，易形成“雪浆+冰”复合路面。3.2伴生灾害（1）桥面结冰：特大桥钢箱梁桥面降温速率0.8℃/min，30分钟内出现薄冰。（2）隧道口雪崩：隧道北口上方30m边坡积雪厚度1.2m，坡度38°，模拟雪崩体积1200m³，掩埋长度80m。（3）风吹雪：横风路段形成2—3m雪埂，能见度<50m。（4）通信基站断电：山顶基站因冰冻倒塔，导致4G/5G信号中断3小时。四、组织体系与职责4.1省级指挥部（Ⅰ级）总指挥：省人民政府副省长副总指挥：省交通运输厅厅长、省应急管理厅厅长成员单位：省公安厅交管局、省气象局、省卫健委、省电力公司、省通信管理局、省交投集团。职责：启动Ⅰ级响应，统筹调配省级应急资源，发布跨区域交通管制指令，协调军队、武警、央企力量支援。4.2市级前方指挥部（Ⅱ级）指挥长：市人民政府市长副指挥长：市交通运输局局长、市公安局副局长、市应急管理局局长下设“一办七组”：综合协调办、抢通保畅组、交通管控组、救援救助组、物资保障组、新闻舆情组、技术专家组、纪律督查组。职责：接管主战场指挥权，执行省级指令，动态调整管制方案，组织属地救援。4.3路段现场指挥部（Ⅲ级）指挥长：省交投集团高速运营公司负责人副指挥长：高速交警大队长、高速路政大队长、养护工区主任下设“五岗”：预警调度岗、除雪作业岗、事故处置岗、服务区管理岗、信息报送岗。职责：直接调度除雪队伍、救援车辆、应急设备，实时回传路况。4.4基层作战单元（Ⅳ级）（1）除雪梯队：每3km一个作业面，配置“1台前置滚刷+1台斜刃铲+1台液体撒布+1台重型破冰”四机联合编队，梯队间距≤500m，时速5—8km，梯队间用5G+北斗自组网，实现厘米级同步。（2）救援小队：每10km一个救援点，配置“1辆40t平板拖车+1辆医疗救护车+1辆充电加油一体车+6人（交警2、路政2、医护2）”，确保5分钟到场、15分钟清障。（3）服务区暖心驿站：启用应急供暖仓库，可容200人，配备移动淋浴舱、睡眠胶囊、母婴室、应急药品。五、预警与信息发布5.1预警分级蓝色：12小时降雪量≥6mm，气温<0℃；黄色：12小时降雪量≥10mm，或24小时≥15mm；橙色：6小时降雪量≥10mm，或24小时≥20mm；红色：6小时降雪量≥15mm，或24小时≥30mm，且气温持续<-10℃。5.2发布流程省气象台→省应急指挥中心→省级指挥部→市级前方指挥部→路段现场指挥部→基层作战单元→公众。采用“声、光、电、震”四通道：（1）声：沿线高音号角每2km一组，循环播放“雪情+限速”提示；（2）光：LED可变情报板红底白字，提前5km逐级提示“减速、改道、封路”；（3）电：5G消息、导航APP弹窗、ETC车道费显屏同步；（4）震：车载终端北斗短报文强震提醒，确保无信号盲区。5.3数字孪生预警构建1:1三维实景模型，接入雷达、遥感、道面传感器、车载视频等6类数据，每5分钟刷新，实现“降雪量、积雪深、桥面温、摩擦系数”四色云图，自动生成“风险路段TOP10”，推送至指挥终端。六、应急响应流程6.1Ⅳ级响应（蓝色预警）（1）路段监控中心加大视频轮巡频次至每15分钟一次；（2）养护工区检查除雪车辆、补充液体融雪剂（环保型醋酸钾复合溶液，腐蚀率<0.01mm/a）；（3）收费站入口发放“冰雪天气安全行车提示卡”。6.2Ⅲ级响应（黄色预警）（1）高速交警路政联合巡逻，限速80km/h，禁止“两客一危”驶入；（2）启用应急车道可移动护栏，预留救援通道3.5m；（3）服务区提前储备方便面5000份、矿泉水8000瓶、柴油5t、充电宝1000个。6.3Ⅱ级响应（橙色预警）（1）省级指挥部派督导组进驻；（2）除雪梯队转入“人歇机不歇”双班制，每梯队增配1台履带式无人扫雪机器人，夜间作业亮度≥50lx；（3）对3处特大桥启动“地温感应自融桥面”系统，桥面铺设石墨烯发热膜，功率200W/m²，30分钟升温5℃。6.4Ⅰ级响应（红色预警）（1）省级指挥部接管指挥权，实行“一路一策”封闭分流：G92高速主线K127—K178双向封闭，引导车辆由S306—X018—北环路高架形成“三角迂回”替代通道；（2）调用陆军某旅直升机2架，吊运移动变电站至山顶基站，2小时恢复通信；（3）对滞留车辆按“就近服务区、最近出口、最远不超过5km”原则强制分流，对不愿驶离车辆免费拖车。七、抢通作业技术方案7.1梯队编组采用“3+2+1”模式：3台前置滚刷（刷径800mm，刷丝耐磨聚酰胺，转速350rpm，除雪效率95%）；2台斜刃铲（铲刃碳化钨涂层，抗冲击强度≥200J，铲刃角30°，可自动避障）；1台液体撒布车（罐体8m³，喷头采用气压雾化，撒布量5—40g/m²可调，精准到车道级）。梯队间距≤30m，时速5km，梯队间用毫米波雷达防追尾，实现“雪滚—雪铲—液撒”无缝衔接。7.2桥面结冰处置（1）预撒布：降雪前2小时撒布环保型液体融雪剂，形成“隔离膜”，降低冰点至-25℃；（2）破冰：采用“双轴振动破冰机”，激振力320kN，振幅8mm，频率28Hz，对薄冰破碎率≥98%，不损伤桥面防水层；（3）收雪：用“真空吸雪车”将碎冰雪浆抽吸至车载罐体，罐体加热至40℃，融雪后通过尾管排入应急蒸发池，实现“零污染、零排放”。7.3隧道口雪崩清理（1）安全警戒：无人机三维扫描雪崩体，计算体积1200m³，划定50m隔离区；（2）分层清理：采用“挖掘机+破碎锤”分层剥离，每层厚度≤1m，防止二次滑坡；（3）快速通车：底层铺设“高分子防滑垫”，摩擦系数≥0.6，30分钟完成临时通车，后续24小时内更换为永久路面。7.4风吹雪路段（1）设置“移动挡风墙”：采用充气式凯夫拉帘布，高3m，长50m，抗风等级12级，10分钟完成布设；（2）无人机抛投融雪剂：六旋翼无人机载重50kg，飞行高度30m，每秒抛投1kg，覆盖宽度8m，效率为人工15倍；（3）人工清埂：对机械无法到达的边角，用“手持式喷气融雪枪”，燃料为丁烷，火焰温度1200℃，2分钟融化1m³雪埂。八、交通管控与分流8.1远端分流（1）省界诱导：在邻省交界设置“跨省诱导屏”，提前200km提示“G92封闭，请绕行G60”；（2）导航干预：与高德、百度、腾讯三家导航企业建立API接口，实时下发封闭信息，导航自动避开，预计节省用户30%时间。8.2近端控制（1）收费站限入：关闭主线8个收费站入口，保留2个应急通道，仅供救援、消防、电力车辆；（2）主线截流：利用“移动护栏+防撞桶”在K127、K178设置掉头口，引导车辆就近驶离；（3）应急车道管控：采用“机器人护栏”自动回收，3分钟打开一条3.5m宽通道，供救护车、拖车逆向通行。8.3城区接驳（1）开通免费公交接驳线4条，配车60辆，发车间隔10分钟，运送能力2万人次/日；（2）高铁站、机场增设“雪天应急候车厅”，提供热水、充电、母婴服务；（3）网约车平台发放“雪天保障券”，每单补贴20元，鼓励司机接单。九、应急救援与民生保障9.1受困车辆救援（1）分级救援：对“轻微打滑”用“即拖即走”，对“故障抛锚”用“平板拖车”，对“事故侧翻”用“吊车+破拆”；（2）保暖物资：每辆救援车配备“应急保暖包”50套，含羽绒被、暖宝宝、压缩饼干、矿泉水；（3）燃油保障：启用“移动撬装加油站”，每小时可加油20辆，油品标号-35号柴油，凝点-40℃。9.2医疗救护（1）现场医疗点：在服务区、收费站设置4个医疗点，配备“低温症快速复温舱”，30分钟升温至37℃；（2）远程会诊：通过5G+AR眼镜，将伤员生命体征回传至市中心医院，专家远程指导；（3）心理干预：对滞留超过6小时的司乘，安排心理咨询师进行“一对一”疏导，防止极端事件。9.3特殊人群（1）老幼病残孕：建立“绿色通道”，用“全地形救护车”转运，车内配备婴儿保温箱、轮椅升降机；（2）宠物：设置“宠物临时托管屋”，提供狗粮、猫砂、保温箱；（3）生鲜冷链车：对运载活体农产品车辆，优先引导至服务区“冷链车专用停车位”，提供380V岸电，防止货物冻损。十、通信与电力保障10.1通信（1）建立“空天地”一体网络：天：高通量卫星便携站，带宽100Mbps，延时<30ms；空：系留无人机基站，悬停高度100m，覆盖半径5km，续航8小时；地：5G应急通信车，开通VoLTE高清语音，并发用户2000个。（2）采用“Mesh自组网”技术，所有救援终端自动组网，即使公网全断，仍可语音、视频、定位。10.2电力（1）山顶基站：直升机吊运“移动变电站”（容量630kVA），2小时恢复供电；（2）服务区：启用“氢燃料电池车”作为移动电站，单台功率250kW，可同时为80辆新能源车充电；（3）隧道照明：采用“锂电池+超级电容”混合应急电源，续航4小时，照度维持原设计70%。十一、新技术验证科目11.1北斗+5G融合终端在50台除雪车、20台救援车、100名队员头盔上安装融合终端，实现“厘米级定位+毫秒级回传”，指挥大屏可实时显示车辆轨迹、速度、油耗、铲刃磨损值，误差<2cm。11.2无人机编队抛投6架无人机组成“雪花”编队，载重合计300kg，采用“差分GPS+视觉避障”，在横风12m/s环境下，抛投精度横向误差<0.5m，覆盖面积1km车道，用时15分钟，较人工撒布效率提升20倍。11.3履带式无人扫雪机器人自重1.8t，履带宽度350mm，接地比压<0.25kg/cm²，可在坡度20°、雪深30cm路面作业，滚刷转速500rpm，除雪宽度1.2m，续航4小时，具备自动回充、远程遥控、一键召回功能。11.4地温感应自融桥面在特大桥桥面铺设石墨烯发热膜，总功率1.2MW，分8区独立控制，当传感器检测到桥面温度<-5℃且降雪强度>5mm/h时自动启动，30分钟升温5℃，能耗0.8kWh/m²，较传统电热丝节能35%。11.5应急车道移动充电舱舱体长6m、宽2.5m、高3m，内置600kWh磷酸铁锂电池，支持8枪同时快充，单枪最大180kW，可在-30℃下正常输出，舱顶铺设光伏板，日发电量80kWh，满足100辆新能源车应急充电。11.6无人扫路机编队4台小型无人