调委会管理制度

调委会管理制度一、总则（一）目的为了规范调解委员会的工作流程，提高调解工作的效率和质量，及时、有效地化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，根据相关法律法规和政策规定，结合实际工作情况，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本调解委员会的所有成员和调解工作相关活动。（三）工作原则1.依法调解原则：调解工作必须依据国家法律法规、政策和公序良俗进行，确保调解结果合法、合理。2.自愿平等原则：充分尊重当事人的意愿，不得强迫当事人接受调解。在调解过程中，当事人地位平等，享有平等的权利和义务。3.公正公平原则：调解委员会应保持中立，不偏袒任何一方当事人，公正地处理矛盾纠纷，确保调解结果公平合理。4.及时高效原则：在规定的时间内及时启动调解程序，快速、有效地解决矛盾纠纷，避免矛盾激化和扩大。5.保密原则：严格保守当事人的隐私和商业秘密，不得泄露调解过程中知悉的有关信息。二、调解委员会的组织架构与职责（一）人员组成调解委员会由主任、副主任和若干调解员组成。主任由[具有丰富调解经验和专业知识的人员或相关单位负责人]担任，负责全面主持调解委员会的工作；副主任协助主任开展工作；调解员应具备良好的品德、法律知识和调解技能，经推选或聘任产生。（二）各成员职责1.主任职责主持调解委员会的日常工作，制定工作计划和目标，并组织实施。负责召集和主持调解委员会会议，研究解决调解工作中的重大问题。指导和监督调解员的工作，确保调解工作依法、公正、高效进行。代表调解委员会与其他部门或组织进行沟通协调，拓展调解工作渠道。定期向[相关主管部门或上级机构]汇报调解工作情况。2.副主任职责协助主任做好调解委员会的各项工作。在主任因故不能履行职责时，受主任委托代行主任职责。负责调解工作的具体组织和安排，协调调解员之间的工作配合。对调解员的工作进行检查和指导，及时发现和解决问题。参与复杂矛盾纠纷的调解工作，提供专业的意见和建议。3.调解员职责接受调解委员会的指派，负责具体矛盾纠纷的调解工作。认真倾听当事人的陈述，了解纠纷的事实和情况，收集相关证据和资料。依据法律法规和政策规定，依法、公正地进行调解，提出合理的调解方案和建议。做好调解记录，制作调解协议书，并及时整理和归档调解材料。对调解成功的案件进行回访，了解当事人履行调解协议的情况，巩固调解成果。定期向调解委员会汇报调解工作进展情况和遇到的问题。三、调解受理（一）受理范围本调解委员会受理以下各类矛盾纠纷：1.公民之间、公民与法人或其他组织之间涉及民事权利义务关系的纠纷，如婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、合同纠纷等。2.轻微的刑事自诉案件，在双方当事人自愿的情况下，可进行调解。3.[其他经相关规定或授权可调解的纠纷类型]。（二）不予受理的情形1.一方当事人明确表示不愿意接受调解的。2.已经由人民法院受理并正在审理的案件。3.已经申请仲裁机构仲裁且在仲裁程序中的案件。4.涉及治安管理处罚或刑事犯罪的案件，但法律另有规定的除外。5.其他依法不属于调解委员会受理范围的纠纷。（三）受理程序1.申请当事人可以口头或书面形式向调解委员会提出调解申请。口头申请的，由调解委员会工作人员记录申请内容，并由申请人签字确认；书面申请的，应提交调解申请书，写明申请人和被申请人的基本情况、纠纷的事实和请求、申请调解的理由等。2.审查调解委员会收到申请后，应在[X]个工作日内对申请进行审查。审查内容包括：是否属于本调解委员会的受理范围；是否有明确的被申请人和具体的调解请求；是否有相关的证据材料等。3.受理决定经审查，符合受理条件的，调解委员会应在[X]个工作日内作出受理决定，并通知申请人和被申请人；不符合受理条件的，应在[X]个工作日内书面告知申请人，并说明理由。（四）特殊情况处理1.对于情况紧急、不及时调解可能导致矛盾激化的纠纷，调解委员会应立即受理，并在第一时间组织调解。2.对涉及多个当事人或多个纠纷类型的案件，调解委员会应根据具体情况进行合并或分别调解。四、调解工作流程（一）调解准备1.确定调解员：调解委员会根据纠纷的性质、复杂程度和当事人的意愿，指定13名调解员负责调解工作。对于重大、复杂的纠纷，可组成调解小组进行调解。2.了解情况：调解员应在调解前认真查阅当事人提交的申请材料，与当事人进行沟通，了解纠纷的基本情况、争议焦点和当事人的诉求。必要时，可以向有关单位和个人进行调查核实。3.制定调解方案：调解员根据了解到的情况，制定具体的调解方案，明确调解的目标、步骤和方法。调解方案应充分考虑当事人的实际情况和利益诉求，具有可行性和可操作性。4.通知当事人：调解委员会应在调解前[X]个工作日将调解的时间、地点和调解员等信息通知申请人和被申请人。当事人如有特殊情况需要变更调解时间或地点的，应提前[X]个工作日向调解委员会提出申请，经同意后可以变更。（二）调解实施1.开场介绍：调解开始时，调解员应向当事人介绍调解的目的、原则、程序和纪律，告知当事人在调解中的权利和义务，确保当事人对调解工作有充分的了解。2.陈述事实：由申请人和被申请人分别陈述纠纷的事实和理由，提供相关的证据和材料。调解员应认真倾听当事人的陈述，记录关键信息，不得打断当事人的发言。3.调查询问：调解员在当事人陈述完毕后，可以就纠纷的有关问题进行调查询问，核实事实和证据。调查询问应客观、公正，不得偏袒任何一方当事人。4.分析争议：调解员根据当事人的陈述和调查询问的情况，对纠纷的争议焦点进行分析，明确双方的责任和义务。在分析过程中，应运用法律法规和政策规定，结合实际情况，向当事人进行解释和说明。5.提出方案：调解员在分析争议的基础上，根据调解方案，提出具体的调解建议和方案。调解方案应充分考虑当事人的利益诉求和实际情况，具有可操作性和合理性。6.协商讨论：当事人对调解员提出的调解方案进行协商讨论，发表自己的意见和看法。调解员应引导当事人进行理性沟通和协商，鼓励当事人相互理解、相互让步，寻求双方都能接受的解决方案。7.达成协议：经过协商讨论，当事人达成一致意见的，调解员应及时制作调解协议书。调解协议书应写明双方当事人的基本情况、纠纷的事实和争议焦点、调解的结果和履行方式、履行期限等内容，并由双方当事人签字确认。调解协议书一式三份，双方当事人各执一份，调解委员会留存一份。（三）调解终结1.调解成功：当事人达成调解协议并履行完毕的，调解工作终结。调解员应及时将调解材料整理归档，并对调解结果进行跟踪回访，了解当事人对调解工作的满意度和意见建议。2.调解不成：经调解，当事人未能达成一致意见的，调解委员会应终止调解，并告知当事人可以通过仲裁、诉讼等其他途径解决纠纷。同时，调解员应将调解过程中了解到的情况和相关材料及时反馈给有关部门，为后续的处理工作提供参考。五、调解工作保障（一）人员培训1.定期组织调解员参加业务培训，培训内容包括法律法规、调解技巧、心理学知识等方面，提高调解员的业务水平和综合素质。2.鼓励调解员参加相关的学术交流活动和研讨会，了解调解工作的最新动态和发展趋势，不断创新调解工作方法和思路。3.建立培训考核机制，对调解员的培训效果进行考核，考核结果作为调解员评先评优和续聘的重要依据。（二）经费保障1.调解委员会的工作经费应纳入[相关部门或机构]的财政预算，确保调解工作的正常开展。2.经费主要用于调解人员的补贴、办公设备购置、培训费用、宣传费用等方面。3.建立经费管理制度，严格经费的使用和审批程序，确保经费使用的合理性和透明度。（三）办公设施保障1.为调解委员会提供必要的办公场所和办公设备，如办公室、调解室、桌椅、电脑、打印机等，满足调解工作的需要。2.调解室应布置温馨、舒适，营造良好的调解氛围。同时，应配备必要的安全设施，保障调解人员和当事人的人身安全。（四）信息化建设1.建立调解工作信息管理系统，对调解案件进行信息化管理，实现案件登记、跟踪、统计、分析等功能，提高调解工作的效率和管理水平。2.利用互联网、新媒体等平台，开展调解工作宣传和咨询服务，拓展调解工作渠道，提高调解工作的社会知晓度和影响力。六、调解工作监督与评估（一）监督机制1.内部监督：调解委员会应建立内部监督制度，定期对调解工作进行检查和评估。检查内容包括调解程序是否合法、调解协议是否有效、调解档案是否完整等方面。对发现的问题，应及时进行整改。2.外部监督：接受[相关主管部门、社会公众、当事人等]的监督。公开调解工作流程和投诉举报电话，畅通投诉举报渠道，及时处理当事人和社会公众的投诉举报。（二）评估指标1.调解成功率：统计调解成功的案件数量与受理案件总数的比例，反映调解工作的实际成效。2.当事人满意度：通过问卷调查、电话回访等方式，了解当事人对调解工作的满意度，评估调解工作的质量和服务水平。3.调解效率：统计调解案件的平均处理时间，评估调解工作的效率和及时性。4.社会效果：评估调解工作对维护社会稳定、促进社会和谐的贡献，如是否减少了矛盾纠纷的发生、是否降低了当事人的维权成本等方面。（三）评估方法1.定期评估：调解委员会应每[半年/一年]对调解工作进行一次全面评估，总结工作经验和存在的问题，制定改进措施和下一步工作计划。2.专项评估：根据实际工作需要，对特定类型的调解案件或调解工作的某个环节进行专项评估，深入分析存在的问题和原因，提出针对性的改进建议。（四）结果运用1.对评估结果优秀的调解员进行表彰和奖励，对评估结果不合格的调解员进行批评教育和培训，情节严重的，予以解聘。2.根据评估结果，调整调解工作的政策和措施，完善调解工作制度和流程，提高调解工作的质量和水平。3.将评估结果作为调解委员会向上级主管部门汇报工作和争取政策支持的重要依据。七、调解档案管理（一）档案内容调解档案应包括以下内容：1.调解申请书、受理通知书、调解通知书等相关文件。2.当事人的身份证明、证据材料等。3.调解记录，包括当事人的陈述、调查询问情况、协商讨论过程等。4.调解协议书及相关附件。5.回访记录、履行情况等后续跟踪材料。6.其他与调解工作有关的材料。（二）档案整理与装订1.调解员应在调解工作终结后[X]个工作日内，将调解档案材料整理齐全，并按照档案管理的要求进行装订。2.档案装订应整齐、规范，便于