全国卫生防疫工作制度

PAGE全国卫生防疫工作制度一、总则（一）目的为有效预防、控制和消除各类卫生防疫问题，保障公众健康，维护社会稳定，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于全国范围内各类公共场所、医疗卫生机构、企事业单位、学校、社区等涉及卫生防疫工作的单位和场所。（三）基本原则1.预防为主原则强化卫生防疫知识宣传教育，提高公众自我防护意识，从源头上预防卫生防疫问题的发生。2.依法依规原则严格遵守国家相关法律法规和卫生防疫行业标准，确保各项工作合法合规开展。3.科学精准原则运用科学的方法和技术手段，准确识别、评估和应对卫生防疫风险，提高防控工作的针对性和有效性。4.协同合作原则加强各部门、各单位之间的协同配合，形成工作合力，共同做好卫生防疫工作。二、卫生防疫管理机构及职责（一）机构设置1.成立全国卫生防疫工作领导小组，由国家相关部门负责人担任组长，成员包括各行业领域专家和代表。2.各级地方政府设立相应的卫生防疫工作管理机构，负责本地区卫生防疫工作的组织实施和监督管理。3.各单位内部应明确卫生防疫工作管理部门，配备专（兼）职卫生防疫管理人员。（二）职责分工1.全国卫生防疫工作领导小组职责统筹协调全国卫生防疫工作，制定工作方针、政策和规划。研究解决卫生防疫工作中的重大问题，决策重大事项。组织开展全国性卫生防疫工作检查、评估和考核。2.地方卫生防疫工作管理机构职责贯彻落实国家卫生防疫工作方针、政策和规划，结合本地区实际制定具体实施方案。组织开展本地区卫生防疫工作的宣传教育、培训指导和监督检查。负责本地区卫生防疫信息的收集、汇总、分析和报告，及时向上级部门和同级政府反馈工作情况。协调本地区各部门、各单位之间的卫生防疫工作，组织开展联合行动和应急处置工作。3.单位内部卫生防疫管理部门职责制定本单位卫生防疫工作计划和制度，组织实施各项卫生防疫措施。负责本单位卫生防疫知识的宣传教育和培训工作，提高员工的卫生防疫意识和技能。对本单位的环境卫生、食品卫生、饮用水卫生等进行日常监督检查，及时发现和消除卫生隐患。负责本单位员工的健康管理，组织开展健康体检、预防接种等工作，建立员工健康档案。制定本单位卫生防疫应急预案，组织开展应急演练，做好突发卫生事件的应急处置工作。三、卫生防疫工作措施（一）环境卫生管理1.公共场所卫生管理各类公共场所应保持环境整洁，定期进行清扫、消毒和通风换气。加强对公共场所内公共设施、设备的清洁消毒，如电梯、扶手、门把手、卫生间等。按照规定设置垃圾分类收集容器，并及时清理和运输垃圾，防止垃圾堆积和滋生蚊虫。2.医疗卫生机构卫生管理严格执行医疗卫生机构感染控制制度，加强诊疗区域、病房、手术室等重点部位的清洁消毒。规范医疗废物的收集、转运和处置，防止医疗废物泄漏和污染环境。加强对医疗卫生机构内供水、供电、污水处理等设施的维护和管理，确保正常运行。3.企事业单位卫生管理建立健全企事业单位环境卫生管理制度，明确各部门、各岗位的环境卫生责任。加强对办公区域、生产车间、员工宿舍等场所的环境卫生管理，定期进行清扫、消毒和通风换气。做好企事业单位内绿化工作，保持环境美观，减少蚊虫滋生。4.学校卫生管理加强学校教室、宿舍、食堂、图书馆、体育馆等场所的环境卫生管理，定期进行清扫、消毒和通风换气。做好学校饮用水卫生管理，确保饮用水安全。加强对学校内公共设施、设备的清洁消毒，如课桌椅、体育器材等。组织开展学校爱国卫生运动，培养学生良好的卫生习惯。5.社区卫生管理加强社区环境卫生管理，组织开展社区环境卫生整治活动，清理卫生死角和乱堆乱放。做好社区内垃圾分类收集和处理工作，提高垃圾无害化处理率。加强对社区公共设施、设备的维护和管理，如路灯、健身器材等。组织开展社区健康教育活动，普及卫生防疫知识，提高居民的自我防护意识。（二）食品卫生管理1.食品生产经营单位卫生管理食品生产经营单位应取得相应的食品生产经营许可证，严格遵守食品安全法律法规和标准规范。建立健全食品生产经营过程卫生管理制度，加强对食品采购、储存、加工、销售等环节的卫生管理。食品生产经营场所应保持环境整洁，设施设备齐全，符合卫生要求。加强对食品从业人员的健康管理和培训，确保从业人员持健康证上岗，掌握食品卫生知识和操作技能。2.学校食堂卫生管理学校食堂应取得食品经营许可证，并严格遵守食品安全法律法规和标准规范。建立健全学校食堂食品安全管理制度，加强对食品采购、储存、加工、销售等环节的卫生管理。学校食堂应配备必要的食品加工、储存设备和消毒设施，确保食品加工过程卫生安全。加强对学校食堂从业人员的健康管理和培训，确保从业人员持健康证上岗，掌握食品卫生知识和操作技能。学校应加强对食堂食品安全的监督检查，定期开展食品安全自查自纠，及时发现和消除食品安全隐患。3.餐饮具清洗消毒管理餐饮具清洗消毒单位应取得相应的资质证书，严格遵守餐饮具清洗消毒卫生规范。餐饮具清洗消毒单位应配备必要的清洗消毒设备和设施，确保餐饮具清洗消毒效果符合卫生要求。餐饮具清洗消毒单位应建立健全餐饮具清洗消毒管理制度，加强对餐饮具清洗消毒过程的卫生管理。餐饮服务提供者应自行或委托有资质的单位对餐饮具进行清洗消毒，确保餐饮具卫生安全。（三）饮用水卫生管理1.集中式供水卫生管理集中式供水单位应取得卫生许可证，严格遵守生活饮用水卫生标准和规范。建立健全集中式供水卫生管理制度，加强对水源水、出厂水、管网末梢水等环节的卫生管理。集中式供水单位应配备必要的水质检测设备和人员，定期对水质进行检测，确保供水水质符合卫生要求。在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口和从事可能污染水源的活动。2.二次供水卫生管理二次供水设施应符合卫生要求，定期进行清洗、消毒和维护。二次供水单位应建立健全二次供水卫生管理制度，加强对二次供水设施的卫生管理。二次供水单位应配备必要的水质检测设备和人员，定期对二次供水水质进行检测，确保供水水质符合卫生要求。3.分散式供水卫生管理分散式供水应保证水源卫生安全，采取有效的卫生防护措施，如井口密封、加氯消毒等。加强对分散式供水用户的卫生宣传教育，指导用户正确使用和保护饮用水设施，确保饮用水卫生安全。（四）传染病防控管理1.疫情监测与报告各级各类医疗卫生机构应建立健全传染病疫情监测制度，加强对传染病病例的监测和报告。医疗卫生机构发现传染病病例后，应按照规定及时进行网络直报，并做好相关信息的登记和统计工作。疾病预防控制机构应加强对传染病疫情的监测分析，及时发现疫情异常情况，开展流行病学调查和处置工作。2.疫情防控措施针对不同类型的传染病，采取相应的防控措施，如隔离治疗、密切接触者管理、消毒等。加强对重点场所、重点人群的传染病防控工作，如学校、托幼机构、养老院、医疗机构等。组织开展爱国卫生运动，加强环境卫生整治，消除传染病传播的危险因素。3.预防接种管理按照国家免疫规划程序，组织开展预防接种工作，提高人群免疫水平。预防接种单位应具备相应的资质条件，严格遵守预防接种工作规范和操作规程。加强对预防接种人员的培训和管理，确保预防接种工作安全、有效。（五）消毒管理1.消毒工作要求各类场所应根据不同情况，合理选择消毒方法和消毒剂，按照规定的消毒浓度、剂量和作用时间进行消毒。消毒人员应经过专业培训，掌握消毒知识和技能，严格遵守消毒操作规程。做好消毒记录，包括消毒时间、地点、对象、消毒剂名称、浓度、剂量等信息，确保消毒工作可追溯。2.常见场所消毒医疗卫生机构诊疗区域、病房、手术室等每天进行清洁消毒，遇污染时随时消毒。公共场所如商场、超市、酒店等定期进行空气消毒、物体表面消毒，重点区域增加消毒频次。学校教室、宿舍、食堂等每天进行通风换气，定期进行全面消毒。（六）病媒生物防制管理1.病媒生物监测建立病媒生物监测制度，定期对病媒生物种类、密度、分布等进行监测。监测结果应及时分析和反馈，为病媒生物防制工作提供科学依据。2.防制措施采取综合防制措施，如环境治理、物理防制、化学防制等，控制病媒生物密度。加强对重点场所、重点部位的病媒生物防制工作，如厨房、卫生间、垃圾存放点等。四、卫生防疫监督检查（一）监督检查主体1.各级卫生健康行政部门负责组织开展本地区卫生防疫工作的监督检查。2.各级卫生监督机构承担卫生防疫监督检查的具体工作。（二）监督检查内容1.卫生防疫管理制度的建立和执行情况。2.环境卫生、食品卫生、饮用水卫生等各项卫生防疫措施的落实情况。3.传染病防控、消毒管理、病媒生物防制等工作的开展情况。4.卫生防疫设施设备的配备和运行情况。5.从业人员的健康管理和卫生知识培训情况。（三）监督检查方式1.日常监督检查定期或不定期对各类单位和场所进行日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.专项监督检查针对重点领域、重点问题开展专项监督检查，如传染病防控专项检查、食品安全专项检查等。3.抽查对部分单位和场所进行随机抽查，确保监督检查的覆盖面和有效性。（四）监督检查结果处理1.对监督检查中发现的问题，下达卫生监督意见书，责令限期整改。2.对违反卫生防疫法律法规和标准规范的行为，依法予以行政处罚。3.对整改不力或拒不整改的单位和场所，采取进一步的监管措施，如停业整顿等。4.建立卫生防疫监督检查档案，记录监督检查情况和结果处理情况，作为后续监管的依据。五、卫生防疫培训与宣传（一）培训1.培训对象包括卫生防疫管理人员、从业人员、公众等。2.培训内容卫生防疫法律法规和标准规范。环境卫生、食品卫生、饮用水卫生、传染病防控等卫生防疫知识和技能。消毒技术、病媒生物防制技术等相关知识。3.培训方式举办培训班、讲座、研讨会等。利用网络平台开展在线培训。现场操作演示和指导。（二）宣传1.宣传内容卫生防疫知识和技能。卫生防疫工作动态和成效。卫生防疫法律法规和政策。2.宣传方式利用电视、广播、报纸、网站等媒体进行宣传。制作宣传海报、宣传册、宣传单页等资料，发放到各类单位和场所。开展卫生防疫宣传进社区、进学校、进企业等活动。六、卫生防疫应急管理（一）应急预案制定1.各级各类单位和场所应根据实际情况，制定卫生防疫应急预案。2.应急预案应包括应急组织机构及职责、应急响应程序、应急处置措施、应急物资储备等内容。（二）应急演练1.定期组织开展卫生