规划局创建卫生县城制度

PAGE规划局创建卫生县城制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于创建卫生县城的决策部署，进一步提升城市环境卫生水平，改善居民生活环境，保障居民身体健康，特制定本制度。本制度旨在规范规划局在创建卫生县城工作中的职责与行为，确保各项工作有序、高效开展，助力本县成功创建卫生县城。（二）适用范围本制度适用于规划局全体工作人员在参与创建卫生县城工作过程中的各项活动，包括但不限于规划编制、项目审批、监督检查等与城市规划建设相关的工作环节。（三）基本原则1.以人为本原则充分考虑居民需求，将改善城市卫生环境、提高居民生活质量作为工作的出发点和落脚点，确保创建工作成果惠及广大人民群众。2.依法依规原则严格遵守国家法律法规以及相关行业标准，在规划编制、项目实施等过程中，确保各项工作合法合规，为创建卫生县城提供坚实的法治保障。3.统筹协调原则加强与其他部门的沟通协作，形成工作合力。在城市规划建设中，统筹考虑环境卫生设施布局、公共卫生空间规划等因素，实现城市建设与卫生环境改善的有机结合。4.长效管理原则建立健全长效管理机制，持续推进创建工作，不断巩固和提升创建成果，防止问题反弹，确保城市卫生环境长期保持良好状态。二、规划编制与卫生县城创建（一）环境卫生设施规划1.公共厕所规划根据城市人口分布、流动特点以及公共活动场所需求，科学合理规划公共厕所布局。确保每平方公里不少于规定数量的公共厕所，且布局均匀，方便市民使用。公共厕所的设计应符合卫生标准，采用先进的卫生设施和除臭技术，确保内部环境清洁、无异味。同时，要注重人性化设计，如设置无障碍设施、母婴专用设施等。2.垃圾处理设施规划规划建设足够数量的垃圾收集点和中转站，合理确定其位置和规模。垃圾收集点应设置在居民小区、商业街区、公共场所等易产生垃圾的区域附近，方便居民投放垃圾。垃圾中转站的设计要满足环保要求，配备先进的垃圾压缩、转运设备，减少垃圾运输过程中的二次污染。同时，要规划建设现代化的垃圾处理厂，采用环保、高效的垃圾处理工艺，如焚烧发电、填埋气综合利用等，确保垃圾得到妥善处理。3.污水处理设施规划依据城市排水系统现状和发展需求，合理规划污水处理厂及配套管网建设。污水处理厂的选址要充分考虑周边环境和排水流向，确保处理后的污水达标排放。加强污水管网的规划与建设，提高污水收集率，实现雨污分流。同时，要注重污水处理设施的升级改造，采用先进的污水处理技术和工艺，提高污水处理能力和水质净化效果。（二）公共卫生空间规划1.公园绿地规划加大公园绿地建设力度，合理规划公园绿地布局，确保城市居民出门见绿。公园绿地应设置完善的休闲设施、健身器材等，为居民提供舒适的休闲娱乐场所。在公园绿地规划中，要注重卫生防护设施建设，如设置垃圾桶、果皮箱等垃圾收集设施，定期进行清扫保洁。同时，要加强绿化养护管理，防止病虫害滋生，确保绿地环境整洁美观。2.农贸市场规划科学规划农贸市场布局，合理确定市场规模和功能分区。农贸市场应设置在交通便利、周边居民集中的区域，方便市民采购农副产品。加强农贸市场内部卫生设施建设，如设置给排水系统、通风换气设备、垃圾处理设施等，确保市场内环境整洁、通风良好。同时，要建立健全市场管理制度，加强对市场经营秩序的监管，规范商户经营行为，确保市场卫生达标。3.医疗卫生设施规划根据城市人口规模和医疗需求，合理规划医疗卫生机构布局。确保每个区域都有相应的医疗机构，方便居民就医。医疗卫生设施的建设要符合卫生标准和安全要求，配备先进的医疗设备和专业的医护人员。同时，要加强医疗机构内部环境卫生管理，严格执行消毒隔离制度，防止交叉感染，保障患者就医安全。三、项目审批与卫生县城创建（一）建设项目卫生条件审查1.新建项目审批在受理新建项目申请时，严格审查项目的卫生条件。要求建设单位提交项目环境卫生影响评价报告，对项目选址、布局、卫生设施等方面进行全面评估。重点审查项目是否符合城市环境卫生设施规划要求，如公共厕所、垃圾处理设施、污水处理设施等的配套建设是否合理。对于不符合卫生条件的项目，不予批准建设。2.改建、扩建项目审批对于改建、扩建项目，同样要进行卫生条件审查。要求建设单位说明项目改建、扩建后对周边环境卫生的影响及采取的防范措施。审查项目在改建、扩建过程中是否会对现有环境卫生设施造成破坏或影响其正常运行。如涉及环境卫生设施改造的，要确保改造方案符合卫生标准和规划要求，保障城市环境卫生不受影响。（二）环境卫生设施建设要求1.建设标准明确各类环境卫生设施的建设标准，如公共厕所的建筑面积、内部设施配置标准，垃圾处理设施的处理能力、环保要求等。建设单位必须按照标准进行建设，确保设施质量和功能满足卫生县城创建需求。2.施工监管加强对环境卫生设施建设项目的施工监管，定期检查施工进度和质量。要求施工单位严格按照设计图纸和施工规范进行施工，确保设施建设符合卫生要求。在施工过程中，督促施工单位做好施工现场的环境卫生管理，及时清理施工垃圾，保持施工场地整洁。同时，要加强对施工人员的卫生教育，防止施工过程中产生卫生问题。四、监督检查与考核（一）监督检查机制1.定期检查规划局定期组织对城市规划建设项目中涉及卫生县城创建的内容进行检查。检查内容包括环境卫生设施的建设情况、运行情况，公共卫生空间的规划落实情况等。制定详细的检查清单，明确检查项目、标准和方法。检查人员按照清单进行逐一检查，确保检查工作全面、细致。2.不定期抽查除定期检查外，不定期开展抽查工作。抽查范围涵盖城市各个区域，重点检查易出现问题的部位和项目。通过不定期抽查，及时发现和解决创建工作中存在的问题，确保创建工作持续推进。3.投诉举报处理设立投诉举报渠道，接受市民对城市规划建设中环境卫生问题的投诉举报。对投诉举报内容进行及时登记、核实和处理，并将处理结果反馈给举报人。建立投诉举报处理台账，详细记录投诉举报时间、内容、处理过程和结果。对于市民反映的环境卫生设施损坏、卫生死角等问题，要迅速采取措施进行整改，切实维护市民的环境卫生权益。（二）考核评价制度1.考核指标制定科学合理的考核指标体系，对规划局各部门及工作人员在创建卫生县城工作中的表现进行考核评价。考核指标包括环境卫生设施规划执行情况、项目审批卫生条件审查情况、监督检查工作成效等方面。2.考核方式考核方式采用定期考核与不定期考核相结合的方式。定期考核每季度进行一次，由规划局组织专门的考核小组，按照考核指标体系对各部门及工作人员进行全面考核。不定期考核根据工作实际情况适时开展，重点对阶段性工作成果和突出问题进行考核评价。（三）奖惩措施1.奖励制度对于在创建卫生县城工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等。通过奖励机制，激发全体工作人员的积极性和主动性，推动创建工作深入开展。2.惩罚制度对在创建卫生县城工作中存在问题、未履行职责或工作不力的部门和个人，进行严肃批评教育，并视情节轻重给予相应的处罚。处罚方式包括警告、罚款、诫勉谈话、岗位调整等。通过惩罚制度，强化工作人员的责任意识，确保创建工作任务落到实处。五、宣传与培训（一）宣传工作1.内部宣传通过规划局内部会议、宣传栏、工作简报等形式，宣传创建卫生县城的重要意义、工作目标和任务要求，提高全体工作人员的思想认识和参与创建工作的积极性。定期组织内部培训，邀请专家学者或相关部门负责人讲解创建卫生县城的政策法规、工作标准和业务知识，使工作人员熟悉创建工作流程和要求，提升业务能力。2.外部宣传利用多种媒体渠道，如政府网站、微信公众号、报纸、电视等，向社会公众宣传规划局在创建卫生县城工作中的举措和成效，提高公众对创建工作的知晓度和支持率。制作宣传海报、宣传册等资料，在城市公共场所、居民小区等进行张贴和发放，广泛宣传环境卫生知识和创建卫生县城的相关内容，引导市民积极参与创建工作，养成良好的卫生习惯。（二）培训工作1.业务培训针对规划编制、项目审批、监督检查等与创建卫生县城相关的业务工作，定期组织业务培训。培训内容包括环境卫生设施规划设计、卫生条件审查标准、监督检查方法等方面的知识和技能。邀请行业专家进行授课，通过案例分析、实地讲解等方式，提高工作人员的业务水平和实际操作能力。同时，鼓励工作人员参加各类专业培训和学术交流活动，及时了解行业最新动态和技术发展趋势。2.卫生知识培训开展卫生知识培训，提高工作人员的卫生意识和自我防护能力。培训内容包括环境卫生学、传染病防治、食品安全等方面的知识。通过举办讲座、观看视频等形式，使工作人员掌握基本的卫生知识和技能，在工作中能够更好地履行职责，为创建卫生县城提供保障。同时，要求工作人