省卫生村长效管理制度

PAGE省卫生村长效管理制度一、总则（一）目的为加强省卫生村的建设与管理，巩固和提升农村环境卫生水平，保障村民身体健康，促进农村经济社会可持续发展，特制定本长效管理制度。（二）适用范围本制度适用于本省行政区域内已被命名为省卫生村的所有村庄。（三）基本原则1.政府主导，村民主体：强化政府在农村环境卫生管理中的主导作用，同时充分调动村民的积极性、主动性和创造性，引导村民自觉参与卫生村建设与管理。2.因地制宜，分类指导：根据不同村庄的自然条件、经济发展水平和环境卫生状况，制定切实可行的管理措施，分类指导，精准施策。3.注重实效，长效管理：突出环境卫生整治的实际效果，建立健全长效管理机制，确保村庄环境卫生长期保持良好状态。4.共建共享，协同推进：加强部门协作、城乡联动，整合各方资源，共同推进省卫生村建设与管理工作，实现共建共享。二、组织管理（一）成立省卫生村管理领导小组1.组成人员：由村党支部书记担任组长，村委会主任担任副组长，成员包括村两委成员、村民代表等。2.职责分工组长职责：全面负责省卫生村的建设与管理工作，协调解决工作中的重大问题。副组长职责：协助组长开展工作，具体负责环境卫生整治、监督检查等工作的组织实施。成员职责：按照分工，负责各自领域的环境卫生管理工作，积极参与村庄环境卫生整治活动，宣传引导村民养成良好的卫生习惯。（二）明确管理机构及人员职责1.设立环境卫生管理办公室：负责日常环境卫生管理工作的组织协调、监督检查等。2.配备专职保洁员：负责村庄公共区域的清扫保洁工作，包括道路、河道、公共场所等。保洁员应按照规定的作业时间和标准，认真履行职责，确保环境卫生整洁。3.划分村民卫生责任区：以村民小组为单位，划分卫生责任区，明确各责任区的负责人。村民应负责本责任区内的环境卫生清扫、垃圾收集等工作，保持责任区环境整洁。三、环境卫生管理（一）清扫保洁1.制定清扫保洁制度：明确清扫保洁的作业时间、范围、标准等要求。作业时间：每天定时进行清扫保洁，确保村庄环境全天候整洁。作业范围：涵盖村庄内所有道路、巷道、公共场所、河道、沟渠等。作业标准：路面无垃圾、杂物，河道无漂浮物，公共场所无乱堆乱放，垃圾及时清理转运。2.加强对保洁员的管理建立考核机制：定期对保洁员的工作质量进行考核，考核结果与绩效挂钩。开展培训：定期组织保洁员参加业务培训，提高其清扫保洁技能和服务意识。（二）垃圾收集与处理1.合理设置垃圾收集点：根据村庄布局和人口分布，合理设置垃圾收集点，方便村民投放垃圾。2.配备垃圾收集容器：在垃圾收集点配备足够数量的垃圾桶、垃圾转运车等收集容器和设备。3.规范垃圾收集流程村民将垃圾投放至指定收集点：按照垃圾分类要求，将垃圾分别投放至相应的垃圾桶内。保洁员及时收集转运：保洁员定时对垃圾收集点进行清理，将垃圾转运至指定的垃圾处理场所。4.选择合适的垃圾处理方式对于可回收垃圾：进行分类回收，交由相关回收企业进行处理。对于有害垃圾：按照规定进行单独收集，交由专业机构进行无害化处理。对于其他垃圾：可采用焚烧、填埋等方式进行处理，但应符合环保要求。（三）污水处理1.加强污水排放管理：引导村民规范污水排放，严禁随意倾倒污水。2.建设污水处理设施：根据村庄实际情况，建设相应的污水处理设施，如污水处理站、化粪池等，对生活污水进行集中处理或分散处理。3.定期维护污水处理设施：安排专人负责污水处理设施的日常维护，确保设施正常运行，污水处理达标排放。（四）改厕工作1.制定改厕计划：根据村庄实际需求，制定改厕工作计划，逐步推进农村无害化卫生厕所建设。2.选择合适的改厕模式：根据村庄经济条件、地理环境等因素，选择适合的改厕模式，如三格式无害化卫生厕所、双瓮漏斗式无害化卫生厕所等。3.加强改厕技术指导：组织专业技术人员对改厕工作进行技术指导，确保改厕质量。4.建立改厕后续管理机制：加强对已建成无害化卫生厕所的管理，定期进行检查维护，确保正常使用。（五）公共卫生管理1.加强公共场所卫生管理：对村庄内的农贸市场、文化活动中心、学校、卫生室等公共场所，定期进行清扫消毒，保持环境整洁卫生。2.规范食品卫生管理：加强对农村食品经营单位的监管，确保食品卫生安全。督促食品经营单位严格遵守食品卫生法律法规，落实食品卫生管理制度。3.防控病媒生物：定期组织开展病媒生物防治工作，采取有效措施控制老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物的密度，预防和控制传染病的发生与传播。四、绿化美化管理（一）制定绿化规划根据村庄实际情况，制定科学合理的绿化规划，明确绿化目标、任务和布局。（二）加强绿化建设1.增加绿化面积：通过植树造林、种草种花等方式，增加村庄绿化覆盖率。2.优化绿化布局：合理配置乔木、灌木、花草等植物，形成层次分明、四季有景的绿化景观。3.保护古树名木：对村庄内的古树名木进行登记造册，设立保护标志，落实保护措施，严禁任何单位和个人擅自砍伐、移植古树名木。（三）强化绿化养护1.建立绿化养护制度：明确绿化养护的责任主体、养护标准和考核办法。2.配备专业养护人员：或组织村民开展义务养护活动，定期对绿化植物进行浇水、施肥、修剪、病虫害防治等养护工作，确保绿化植物生长良好。五、环境保护管理（一）加强生态环境保护宣传教育通过多种形式，广泛宣传生态环境保护知识，提高村民的环保意识，引导村民自觉参与生态环境保护行动。（二）严格控制污染排放1.加强工业污染防治：严禁在省卫生村内新建、扩建污染严重的工业项目。对已有的工业企业，加强监管，确保污染物达标排放。2.控制农业面源污染：推广生态农业、绿色农业，减少农药、化肥的使用量，鼓励使用有机肥和生物农药。加强对畜禽养殖的管理，规范畜禽养殖行为，防止畜禽粪便污染环境。3.防治生活污染：加强对生活污水、垃圾的处理，减少生活污染对环境的影响。（三）保护自然资源1.保护土地资源：严格控制村庄建设用地，节约集约利用土地资源。严禁非法占用耕地、林地等自然资源。2.保护水资源：加强对水资源的保护，严禁随意开采地下水，保护河道、湖泊等水体生态环境。六、监督检查与考核（一）建立监督检查机制1.成立监督检查组：由村两委成员、村民代表等组成监督检查组，定期对村庄环境卫生、绿化美化、环境保护等工作进行监督检查。2.设立举报电话和信箱：公布举报电话和信箱，接受村民对环境卫生问题的举报和投诉。对举报和投诉的问题，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。（二）制定考核标准1.环境卫生考核标准：包括清扫保洁、垃圾收集与处理、污水处理、改厕工作、公共卫生管理等方面的考核指标和评分标准。2.绿化美化考核标准：包括绿化规划、绿化建设、绿化养护等方面的考核指标和评分标准。3.环境保护考核标准：包括生态环境保护宣传教育、污染排放控制、自然资源保护等方面的考核指标和评分标准。（三）开展定期考核1.每月进行自查：各村民小组、保洁员等按照考核标准，每月进行自查自纠，及时发现问题并整改。2.每季度进行全面考核：由监督检查组对村庄进行全面考核，按照考核结果进行排名，并将考核情况进行通报。（四）结果运用1.与绩效挂钩：将考核结果与村两委成员、保洁员等的绩效挂钩，对考核成绩优秀的给予奖励，对考核不达标或存在突出问题的进行问责。2.作为评先评优依据：考核结果作为省卫生村评先评优的重要依据，对连续两年考核成绩优秀的村庄，给予表彰奖励；对考核不达标的村庄，限期整改，整改仍不达标的，取消省卫生村称号。七、资金保障（一）明确资金来源1.财政补助：争取上级财政部门对省卫生村建设与管理的资金支持。2.村集体投入：从村集体经济收入中安排一定比例的资金用于环境卫生整治、绿化美化、设施建设等。3.村民自筹：通过“一事一议”等方式，引导村民自愿筹集资金，参与村庄环境卫生建设。4.社会捐赠：鼓励企业、社会组织和个人对省卫生村建设进行捐赠。（二）规范资金使用1.建立资金管理制度：制定资金使用管理办法，明确资金使用范围、审批程序、监督检查等要求。2.确保专款专用：资金应专项用于省卫生村的建设与管理，不得挪作他用。3.加强资金监管：定期对资金使用情况进行审计，确保资金使用安全、透明、合理。八、宣传教育（一）制定宣传教育计划根据不同季节、不同人群，制定针对性的宣传教育计划，广泛宣传省卫生村建设与管理的重要意义、目标任务和相关知识。（二）开展多种形式的宣传活动1.利用广播、电视、报纸等媒体：宣传省卫生村建设的先进经验和典型事迹，营造良好的舆论氛围。2.举办培训班：对村两委成员、保洁员、村民代表等进行培训，提高其环境卫生管理能力和环保意识。3.发放宣传资料：向村民发放宣传手册、宣传单页等资料，普及环