基层卫生室执行电价制度

PAGE基层卫生室执行电价制度一、总则（一）目的为规范基层卫生室的电价执行，确保电价政策的准确落实，保障基层卫生室的正常运营，维护用电秩序，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于辖区内所有基层卫生室，包括政府举办的、社会力量举办的各类基层医疗卫生机构。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家及地方关于电价管理的法律法规、政策标准，确保基层卫生室电价执行合法合规。2.公平公正原则对所有基层卫生室一视同仁，按照统一的电价政策和标准执行，不偏袒、不歧视，保障公平竞争的用电环境。3.保障民生原则充分考虑基层卫生室作为基本医疗服务提供者的特殊性，保障其合理用电需求，确保基本医疗服务不受电价因素影响。二、电价政策依据（一）国家电价政策1.《中华人民共和国电力法》明确了电力供应与使用的基本原则，规范了电价制定、调整等相关规定，为基层卫生室执行电价提供了基本法律框架。2.《电价管理暂行办法》详细规定了电价分类、构成、制定与调整程序等内容，是基层卫生室电价执行的重要政策依据。其中，对于非营利性医疗机构用电价格有明确的界定和相关优惠政策。（二）地方电价政策各地根据国家电价政策，结合本地实际情况，制定了具体的电价实施细则。例如，[地方名称]省物价局、省卫生计生委联合发布的《关于完善基层医疗卫生机构电价政策的通知》，进一步明确了基层卫生室的电价分类、计价方式、优惠措施等内容，确保基层卫生室能够享受到符合本地实际的电价政策优惠。三、电价分类与计价方式（一）电价分类1.居民生活用电基层卫生室若主要为居民提供基本公共卫生服务和一般诊疗服务，且符合居民生活用电范畴界定的，执行居民生活电价。2.一般工商业用电对于开展了除基本公共卫生服务和一般诊疗服务之外的其他经营性活动的基层卫生室，如提供健康体检、康复理疗等收费服务项目的，执行一般工商业用电价格。（二）计价方式1.单一制电价居民生活用电一般采用单一制电价，即按照用电量乘以相应的电价标准计算电费。例如，[具体居民生活电价标准]元/千瓦时，基层卫生室每月用电量为[X]千瓦时，则当月电费为[具体金额]元。2.两部制电价一般工商业用电可采用两部制电价，由基本电费和电度电费组成。基本电费根据变压器容量或最大需量计算，电度电费按照实际用电量乘以电度电价计算。例如，某基层卫生室变压器容量为[X]千伏安，基本电价为[具体基本电价标准]元/千伏安·月，电度电价为[具体电度电价标准]元/千瓦时，当月用电量为[X]千瓦时，则当月电费为基本电费（[X]×[具体基本电价标准]）加上电度电费（[X]×[具体电度电价标准]）。四、电价执行流程（一）用电申请与受理1.基层卫生室新建、改建或扩建用电项目时，应向当地供电企业提出用电申请。申请材料包括：用电主体资格证明文件，如医疗机构执业许可证副本复印件。用电设备清单及用电负荷说明。用电项目规划或相关证明材料。2.供电企业在收到申请后，应在规定时间内进行受理，并对申请材料进行审核。审核内容包括：申请主体资格是否合法、用电项目是否符合相关规划和安全要求、用电负荷是否合理等。如申请材料不齐全或不符合要求，应一次性告知基层卫生室补充或修正材料。（二）电价核定与告知1.供电企业根据基层卫生室的用电性质、用电负荷等情况，按照电价政策规定进行电价核定。对于执行居民生活电价的，应核实其是否符合居民生活用电范畴界定；对于执行一般工商业用电价格的，应准确确定其计费方式和相关电价标准。2.电价核定完成后，供电企业应及时向基层卫生室发出《电价核定告知书》，告知其用电性质、电价分类、计价方式、电价标准以及电费结算周期等重要信息。基层卫生室应认真核对告知书内容，如有异议，应在规定时间内与供电企业沟通协商。（三）电费结算与缴纳1.供电企业按照核定的电价和基层卫生室的实际用电量，定期进行电费结算。电费结算周期一般为[具体结算周期，如月、季等]。2.基层卫生室应在规定的缴费期限内足额缴纳电费。缴费方式可选择银行代扣、网上缴费、营业厅缴费等多种方式。供电企业应提供便捷的缴费渠道，并及时向基层卫生室提供电费发票。（四）用电变更与电价调整1.基层卫生室用电性质、用电负荷等发生变更时，应及时向供电企业提出用电变更申请。供电企业在收到申请后，重新进行用电性质核定和电价调整，并按照新的电价标准执行电费结算。2.因国家或地方电价政策调整，供电企业应及时通知基层卫生室，并按照新政策调整电价标准，重新核定电费结算方式。基层卫生室应按照新的电价政策执行电费缴纳义务。五、电价监督与管理（一）供电企业内部监督1.建立健全供电企业内部电价执行监督机制，明确各部门在电价执行过程中的职责分工。例如，营销部门负责电费核算与收取，应确保电价计算准确无误；计量部门负责用电计量装置的安装、维护和校验，应保证计量数据的准确可靠；客户服务部门负责与基层卫生室的沟通协调，及时解答电价政策疑问。2.定期开展内部电价执行情况检查，对电费核算、电价执行、计量装置准确性等方面进行全面检查。检查结果应形成报告，对发现的问题及时进行整改，并追究相关责任人的责任。（二）政府部门监督1.价格主管部门应加强对基层卫生室电价执行情况的监督检查，不定期开展专项检查或抽查。检查内容包括电价政策执行是否到位、电费收取是否合规、有无乱加价、乱收费等违法行为。2.卫生健康部门应协同价格主管部门，对基层卫生室电价执行情况进行监督。重点关注基层卫生室是否因电价问题影响基本医疗服务的正常开展，确保基层医疗卫生机构的公益性质不受侵害。（三）社会监督1.鼓励社会公众对基层卫生室电价执行情况进行监督。设立举报电话、邮箱等举报渠道，接受群众对电价违规行为的举报。2.对于群众举报的电价问题，相关部门应及时进行调查核实。一经查实，依法依规严肃处理，并将处理结果向社会公开，维护社会公众的知情权和监督权。六、电价优惠政策与补贴（一）电价优惠政策1.对于执行居民生活电价的基层卫生室，按照国家和地方相关政策规定，享受居民生活电价优惠。例如，部分地区对居民生活用电实行阶梯电价政策，基层卫生室可按照相应的阶梯电价标准执行，在用电量较低时享受较低的电价优惠。2.对非营利性基层卫生室，在符合相关政策条件下，可继续享受国家规定的电价优惠政策，以减轻其运营成本，更好地为居民提供基本医疗服务。（二）电价补贴政策1.地方政府可根据本地实际情况，设立基层卫生室电价补贴专项资金。补贴资金来源包括财政预算安排、上级专项转移支付等。2.补贴对象为符合条件的基层卫生室，补贴标准根据基层卫生室的用电规模、服务人口等因素确定。补贴资金主要用于弥补基层卫生室因执行优惠电价政策而产生的电费差价，确保其正常运营。3.基层卫生室电价补贴资金的申请、审核与发放应严格按照规定程序进行。基层卫生室应在规定时间内提交补贴申请材料，经相关部门审核通过后，由财政部门将补贴资金及时拨付至基层卫生室账户。七、电价争议处理（一）争议提出基层卫生室对电价执行过程中的电价分类、计价方式、电价标准、电费结算等方面存在异议时，可在收到供电企业《电价核定告知书》或电费结算清单后的规定时间内，向供电企业提出书面争议申请。争议申请应明确争议事项、事实依据和诉求。（二）争议受理与调查1.供电企业收到基层卫生室的争议申请后，应在规定时间内予以受理，并启动调查程序。调查人员应全面收集与争议事项相关的证据材料，包括用电申请材料、计量数据、电价政策文件、电费结算记录等。2.调查过程中，可通过实地查看用电设备、查阅相关资料、与当事人沟通等方式进行核实。必要时，可邀请第三方专业机构进行技术鉴定或评估。（三）争议处理与结果告知1.供电企业根据调查结果，按照电价政策规定进行争议处理。如争议事项确实存在问题，应及时调整电价执行方式或电费结算结果，并向基层卫生室说明处理依据和结果。2.基层卫生室对供电企业的争议处理结果仍有异议的，可在规定时间内向上级供电企业或当地价格主管