农村卫生间粪污管理制度

PAGE农村卫生间粪污管理制度一、总则（一）目的为加强农村卫生间粪污管理，有效防治粪污污染，保护农村生态环境，保障农民身体健康，促进农村经济社会可持续发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本地区农村范围内所有农户家庭卫生间粪污的收集、运输、处理及相关管理活动。（三）基本原则1.减量化原则：通过优化卫生间设计、推广节水器具等措施，减少粪污产生量。2.无害化原则：采用科学合理的处理工艺，确保粪污经过处理后达到无害化标准，防止疾病传播。3.资源化原则：充分利用粪污中的有机成分，实现资源的循环利用，变废为宝。4.属地管理原则：明确各乡（镇）、村在农村卫生间粪污管理中的主体责任，实行属地化管理。二、管理职责（一）政府部门职责1.农业农村部门负责统筹协调农村卫生间粪污管理工作，制定相关政策措施和规划。指导农村卫生间粪污处理设施建设和运行管理，推广先进适用的处理技术和模式。监督检查农村卫生间粪污管理工作落实情况，对存在的问题及时督促整改。2.生态环境部门负责农村卫生间粪污处理对环境影响的监督管理，制定环境质量标准和污染物排放标准。指导农村卫生间粪污处理设施的环境影响评价工作，加强对粪污处理过程中污染物排放的监测。3.卫生健康部门负责指导农村卫生厕所建设和改造，普及卫生厕所知识，提高农民卫生意识。监督检查农村卫生间粪污处理后的卫生状况，防止疾病传播，保障农民身体健康。4.财政部门负责安排农村卫生间粪污管理工作所需的资金，保障各项工作顺利开展。加强对资金使用的监督管理，确保资金专款专用，提高资金使用效益。（二）乡（镇）政府职责1.负责组织实施本辖区内农村卫生间粪污管理工作，制定具体实施方案和工作计划。2.指导和督促各村开展农村卫生间粪污收集、运输、处理等工作，协调解决工作中出现的问题。3.负责农村卫生间粪污处理设施建设项目的组织实施和管理，确保项目质量和进度。4.加强对农村卫生间粪污管理工作的宣传教育，提高农民群众的环保意识和参与积极性。（三）村民委员会职责1.负责本村农村卫生间粪污管理工作的具体落实，组织村民参与粪污管理各项活动。2.协助乡（镇）政府做好农村卫生间粪污处理设施建设的相关工作，协调解决建设过程中涉及的土地、邻里关系等问题。3.负责本村粪污收集点的日常管理，组织村民按时将粪污运送至指定地点。4.对本村农户卫生间粪污管理情况进行监督检查，及时发现和制止违规行为，并向乡（镇）政府报告。（四）农户职责1.按照要求建设和使用卫生厕所，做好自家卫生间粪污的日常管理，不得随意排放粪污。2.积极配合村、乡（镇）政府开展粪污收集、运输、处理等工作，按时将粪污运送至指定地点。3.爱护农村卫生间粪污处理设施，不得擅自破坏或改动，如有损坏及时报告。三、卫生间建设与改造（一）建设标准1.农村新建住房应按照卫生厕所建设标准同步建设无害化卫生厕所，鼓励采用三格式、双瓮式、沼气池式等无害化处理方式。2.卫生厕所应具备完整的屋顶、墙壁、门窗，保证使用安全和卫生。3.便器应采用节水型器具，粪便应通过管道或暗沟直接排入化粪池或储存池，避免露天排放。（二）改造要求1.对于现有不符合卫生标准的农村卫生间，应按照无害化卫生厕所改造要求进行改造。改造应因地制宜，充分考虑当地实际情况和农民需求。2.改造后的卫生间应达到无害化处理标准，化粪池或储存池应具备防渗漏、防溢流等功能，确保粪污不污染周边环境。3.在卫生间改造过程中，应注重与农村污水治理、黑臭水体整治等工作相结合，实现统筹推进。（三）技术指导与服务1.农业农村部门应组织专业技术人员为农村卫生间建设和改造提供技术指导，编制技术指南和宣传资料，向农民普及卫生厕所建设和改造知识。2.鼓励相关企业和社会组织参与农村卫生间建设和改造，提供技术咨询、产品供应、施工安装等一站式服务。3.乡（镇）政府应组织开展农村卫生间建设和改造技术培训，提高农民群众的建设和改造能力。四、粪污收集（一）收集方式1.定期收集：根据实际情况，确定合理的粪污收集周期，一般为每[X]天收集一次。由村保洁员或专门的收集人员负责将农户卫生间粪污运送至指定收集点。2.预约收集：农户可通过电话、微信等方式提前预约粪污收集服务，方便收集人员合理安排工作。（二）收集设备与工具1.配备专门的粪污收集车辆，车辆应具备密封、防渗漏等功能，防止粪污在运输过程中泄漏和散发异味。2.收集人员应配备必要的防护用品，如工作服、口罩、手套等，确保自身安全和卫生。3.为农户提供粪污收集桶，收集桶应具备防渗漏、易搬运等特点，便于农户将粪污集中存放。（三）收集点设置1.农村卫生间粪污收集点应选择在交通便利、地势较高、便于粪污转运的地点，且应远离水源地、居民区等敏感区域。2.收集点应设置明显的标识，配备必要的防护设施，如围墙、遮雨棚等，防止粪污外溢和雨水冲刷。3.定期对收集点进行清理和消毒，保持周边环境整洁卫生。五、粪污运输（一）运输要求1.粪污运输车辆应按照规定的路线行驶，严禁随意倾倒粪污。运输过程中要确保粪污不泄漏、不遗撒，避免对沿途环境造成污染。2.运输车辆应定期进行维护保养，确保车辆性能良好，防止因车辆故障导致粪污泄漏。3.运输人员应严格遵守交通规则，文明驾驶，确保运输安全。（二）运输管理1.建立粪污运输台账，详细记录运输时间、地点、车辆信息、粪污量等内容，做到运输过程可追溯。2.乡（镇）政府应与具备资质的粪污运输企业或个人签订运输合同，明确双方的权利和义务，规范运输行为。3.加强对粪污运输车辆的监管，定期检查车辆的密封情况、防护设施等，对不符合要求的车辆责令限期整改。六、粪污处理（一）处理方式选择1.根据农村实际情况和经济社会发展水平，合理选择粪污处理方式。鼓励采用多种处理方式相结合的模式，提高粪污处理效果和资源利用率。2.对于人口相对集中、污水管网覆盖的农村地区，可将卫生间粪污接入城镇污水处理系统进行处理。3.对于人口较为分散的农村地区，可采用三格式化粪池、双瓮式化粪池、沼气池等方式进行无害化处理，处理后的粪污可用于农田灌溉、施肥等。4.积极推广应用先进的粪污处理技术和设备，如微生物处理技术、粪污干湿分离技术等，提高粪污处理效率和质量。（二）处理设施建设与运行1.按照相关标准和规范建设粪污处理设施，确保设施质量和安全。处理设施应具备完善的配套设备，如搅拌装置、曝气装置、过滤装置等，保证处理效果。2.建立粪污处理设施运行管理制度，明确专人负责设施的日常运行和维护。定期对设施进行检查、维修和保养，确保设施正常运行。3.加强对粪污处理设施运行人员的培训，提高其操作技能和管理水平。运行人员应严格按照操作规程进行操作，确保处理后的粪污达标排放或资源化利用。（三）处理后粪污利用1.经过无害化处理后的粪污应优先用于农田灌溉和施肥。农业农村部门应指导农民科学合理使用粪污，避免因过量施肥造成土壤污染和水体富营养化。2.鼓励发展生态农业，利用处理后的粪污生产有机肥料，提高农产品质量和市场竞争力。支持建设有机肥生产企业或合作社，实现粪污的集中处理和资源化利用。3.加强对粪污利用过程的监管，确保粪污利用符合相关标准和要求，防止二次污染。七、监督检查与考核（一）监督检查1.建立农村卫生间粪污管理监督检查机制，定期对农村卫生间建设与改造、粪污收集、运输、处理等环节进行监督检查。2.农业农村、生态环境、卫生健康等部门应加强联合执法，对发现的问题及时下达整改通知书，责令限期整改。3.充分发挥群众监督作用，设立举报电话和邮箱，鼓励农民群众对农村卫生间粪污管理中的违规行为进行举报。对举报属实的，给予举报人适当奖励。（二）考核评价1.制定农村卫生间粪污管理考核评价办法，明确考核内容、指标和评分标准。考核评价结果作为对乡（镇）政府、村工作绩效评价的重要依据。2.每年对乡（镇）农村卫生间粪污管理工作进行考核评价，考核结果向社会公开。对工作成绩突出的乡（镇）、村给予表彰和奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。八、宣传教育与培训（一）宣传教育1.广泛开展农村卫生间粪污管理宣传教育活动，通过广播、电视、报纸、网络等媒体，以及张贴标语、发放宣传资料等形式，向农民群众普及卫生厕所建设和粪污管理知识，提高农民的环保意识和健康意识。2.组织开展“卫生厕所示范村”、“环保家庭”等创建活动，发挥典型示范作用，引导农民群众积极参与农村卫生间粪污管理工作。3.利用农村文化活动、农民夜校等平台，开展形式多样的宣传教育活动，营造良好的舆论氛围。（二）培训1.定期组织农村卫生间粪污管理相关培训，培训对象包括乡（镇）、村工作人员，粪污收集、运