卫生应急总值班制度

PAGE卫生应急总值班制度一、总则（一）目的为有效应对各类突发公共卫生事件，确保卫生应急工作的高效、有序开展，及时、准确地处理各类卫生应急信息，保障公众健康和社会稳定，特制定本卫生应急总值班制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内部涉及卫生应急相关工作的部门及人员，包括但不限于应急指挥中心、各业务科室、基层医疗卫生机构等。（三）基本原则1.及时高效原则：总值班人员应确保在接到卫生应急信息后，能够迅速响应，及时传达指令，高效处理各类突发事件。2.准确规范原则：对卫生应急信息的收集、整理、报告和处理应做到准确无误，严格按照相关法律法规、行业标准和规定的程序进行操作。3.分级负责原则：根据突发公共卫生事件的级别和性质，实行分级负责、属地管理，明确各级人员的职责和权限。4.协调联动原则：加强与政府相关部门、其他医疗卫生机构及社会各界的沟通协调，形成联动机制，共同应对卫生应急事件。二、值班安排（一）值班人员组成1.设立卫生应急总值班岗位，由公司/组织内部具有丰富卫生应急工作经验、熟悉业务流程的人员担任总值班员。2.总值班员应具备较强的责任心、沟通协调能力和应急处置能力，能够熟练使用各类通讯设备和办公软件。3.根据工作需要，可安排若干名值班助理协助总值班员开展工作，值班助理应熟悉卫生应急工作的基本流程和要求。（二）值班时间1.实行全年24小时值班制度，确保卫生应急信息的及时接收和处理。2.总值班员应按照排班表按时到岗值班，不得擅自离岗、脱岗或串岗。如有特殊情况需要请假，应提前向应急指挥中心报告，并安排好替班人员。（三）值班地点1.总值班员应在公司/组织指定的值班地点进行值班，值班地点应配备必要的通讯设备、办公桌椅、文件柜等办公设施，确保值班工作的正常开展。2.值班地点应保持通讯畅通，不得设置影响通讯的障碍物，确保能够及时接收和处理各类卫生应急信息。三、值班职责（一）信息收集与报告1.负责接收来自政府部门、医疗机构、社会公众等渠道的各类卫生应急信息，包括突发公共卫生事件的报告、疫情动态、医疗救援信息等。2.对收集到的信息进行认真核实、分析和整理，确保信息的真实性、准确性和完整性。3.按照规定的程序和时限，及时、准确地将卫生应急信息报告给应急指挥中心负责人及相关部门负责人。报告内容应包括事件发生的时间、地点、性质、危害程度、发展趋势、已采取的措施等。（二）应急处置协调1.在应急指挥中心的统一指挥下，协调各相关部门和单位开展卫生应急处置工作。传达应急指挥中心的指令，督促各部门和单位按照要求落实各项应急措施。2.及时了解卫生应急处置工作的进展情况，协调解决工作中出现的问题和困难。如遇重大问题或突发事件，应立即向应急指挥中心报告，并提出相应的建议和措施。3.负责与现场应急处置人员保持密切联系，及时掌握现场情况，传达应急指挥中心的最新指令，确保现场处置工作的顺利进行。（三）值班记录与总结1.做好值班记录，详细记录值班期间接收的各类卫生应急信息、处理情况、传达的指令及工作动态等。值班记录应字迹清晰、内容完整、妥善保管。2.对值班期间发生处理的卫生应急事件进行总结分析，评估事件的处置效果，总结经验教训，提出改进措施和建议。3.定期将值班记录和总结报告提交给应急指挥中心，为卫生应急工作的决策和管理提供参考依据。（四）其他职责1.完成应急指挥中心交办的其他临时性工作任务，如参与应急演练、协助开展应急培训等。2.负责维护值班地点的环境卫生和设备设施的正常运行，确保值班工作的顺利开展。四、信息报告流程（一）报告时限1.对于突发公共卫生事件，应在事件发生后[X]小时内进行初次报告，详细报告事件的基本情况；在事件处置过程中，应根据事件的发展变化情况，及时进行进程报告；事件结束后，应在[X]小时内进行结案报告，总结事件处置情况。2.对于其他卫生应急信息，应根据信息的紧急程度和重要性，按照规定的时限及时报告。一般信息应在[X]小时内报告，紧急信息应立即报告。（二）报告方式1.采用电话、传真、电子邮件等方式进行报告。报告时应明确报告人姓名、单位、职务及联系方式，确保信息传递的准确性和可追溯性。2.对于重大突发公共卫生事件，应同时采用书面报告的方式，将事件报告表及相关附件报送至应急指挥中心及上级主管部门。书面报告应加盖单位公章，确保报告的严肃性和规范性。（三）报告内容1.初次报告内容应包括事件发生的时间、地点、单位、发病人数、死亡人数、主要症状、可能的原因、已采取的措施、报告单位及报告人等。2.进程报告内容应包括事件的发展变化情况、处置措施的落实情况、病情及疫情动态、存在的问题及下一步工作计划等。3.结案报告内容应包括事件的基本情况、处置过程、处置效果、经验教训、责任认定及处理情况等。五、应急处置流程（一）事件接报与初步判断1.总值班员接到卫生应急信息后，应立即详细记录信息内容，并对事件的性质、危害程度、影响范围等进行初步判断。2.根据初步判断结果，确定事件的级别，并按照分级响应原则，及时启动相应的应急响应机制。（二）应急指挥与协调1.应急指挥中心负责人接到报告后，应立即组织召开应急处置会议，成立应急处置工作领导小组，明确各成员的职责分工。2.根据事件的性质和特点确定应急处置方案，下达应急处置指令，协调各相关部门和单位迅速开展应急处置工作。3.应急指挥中心应建立健全信息沟通机制，及时掌握卫生应急处置工作的进展情况，定期召开工作会议，分析研究问题，调整处置策略。（三）现场应急处置1.各相关部门和单位按照应急指挥中心的指令，迅速组织应急救援队伍赶赴现场，开展现场调查、采样检测治疗、防控措施落实等工作。2.现场应急处置人员应严格按照相关操作规程和防护要求，做好自身防护，确保自身安全。同时，要科学、有序地开展应急处置工作，避免造成次生灾害。3.在现场应急处置过程中，应及时收集、整理和分析相关信息，为应急指挥中心的决策提供依据。如遇重大问题或突发事件，应及时向应急指挥中心报告，并请求支援。（四）后期处置1.卫生应急事件处置结束后，应组织对事件进行评估，总结经验教训，提出改进措施和建议。评估内容应包括事件的处置效果、对公众健康的影响、社会经济损失、应急响应的及时性和有效性等。2.对在卫生应急工作中表现突出的单位和个人，应给予表彰和奖励；对因工作不力、失职渎职导致事件扩大或造成严重后果的单位和个人，应依法依规追究责任。3.做好事件的善后处理工作，包括对患者的康复治疗、疫情防控措施的解除、受灾群众的安置和救助等。同时，要及时向社会公布事件处置情况，回应社会关切，维护社会稳定。六、值班纪律与要求（一）遵守工作纪律1.总值班员应严格遵守值班时间，不得迟到、早退、旷工。值班期间不得从事与值班工作无关的事情，不得擅自离岗、脱岗或串岗。2.值班人员应保持通讯畅通，确保能够及时接收和处理各类卫生应急信息。如遇通讯设备故障或其他特殊情况，应及时向应急指挥中心报告，并采取其他有效方式保持联系。（二）严格保密制度1.值班人员应严格遵守保密制度，对在值班期间知悉的各类卫生应急信息和工作秘密予以保密，不得泄露给无关人员。2.对涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的信息，应按照相关法律法规和规定进行妥善处理，防止信息泄露造成不良影响。（三）加强业务学习1.值班人员应加强卫生应急业务知识的学习，不断提高自身的应急处置能力和综合素质。2.定期参加应急培训和演练，熟悉各类卫生应急事件的处置流程和方法，掌握相关的法律法规、政策标准和技术规范。（四）做好交接工作1.值班人员在交接班时，应认真填写值班记录，将值班期间接收的各类卫生应急信息、处理情况及遗留问题等向接班人员进行详细交接。2.接班人员应认真核对值班记录，确认无误后签字接班。如发现问题，应及时与交班人员沟通核实，并做好记录。七、监督与考核（一）监督检查1.应急指挥中心负责对卫生应急总值班制度的执行情况进行定期监督检查。检查内容包括值班人员的在岗情况、值班记录的填写情况、信息报告的及时性和准确性、应急处置的协调配合情况等。2.监督检查可采用现场检查、电话抽查、查阅值班记录等方式进行。对发现的问题应及时督促整改，并做好记录。（二）考核评价1.建立卫生应急总值班工作考核评价机制，对值班人员的工作表现进行考核评价。考核评价内容包括工作态度、业务能力、应急处置效果、信息报告质量等方面。2.考核评价结果作为值班人员绩效评定、奖惩晋升的重要依据