公共卫生财产管理制度

PAGE公共卫生财产管理制度一、总则（一）目的为加强本公司/组织公共卫生财产管理，确保公共卫生财产的安全、完整，提高财产使用效益，保障公共卫生工作的顺利开展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内所有与公共卫生相关的财产管理，包括但不限于办公设备、医疗设备、卫生防护用品、应急物资等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规以及相关行业标准，确保公共卫生财产管理活动合法合规。2.安全性原则：保障公共卫生财产的安全，防止财产损坏、丢失、被盗等情况发生。3.效益性原则：合理配置公共卫生财产，提高财产使用效率，降低使用成本。4.责任明确原则：明确各部门及人员在公共卫生财产管理中的职责，做到责任到人。二、管理职责（一）资产管理部门职责1.负责制定公共卫生财产管理制度及相关流程，并监督执行。2.组织公共卫生财产的采购、验收、入库、保管、发放、盘点等工作。3.建立公共卫生财产台账，记录财产的购置、使用、维修、报废等情况。4.定期对公共卫生财产进行清查盘点，确保账实相符。5.对公共卫生财产的使用情况进行监督检查，及时发现和纠正违规行为。（二）使用部门职责1.负责本部门公共卫生财产的日常使用和维护管理。2.按照规定的流程申请、领用公共卫生财产，并合理使用。3.对本部门公共卫生财产的安全负责，发现问题及时报告。4.配合资产管理部门进行财产清查盘点工作。（三）财务部门职责1.负责公共卫生财产购置资金的预算编制、审核和支付。2.对公共卫生财产的成本进行核算和控制。3.参与公共卫生财产的清查盘点工作，对财产的价值评估等提供财务支持。三、财产采购管理（一）采购计划1.使用部门根据公共卫生工作需要和财产库存情况，提前编制公共卫生财产采购计划，明确采购财产的名称、规格、数量、用途等。2.采购计划经部门负责人审核后，报资产管理部门汇总。3.资产管理部门结合公司/组织整体预算和财产状况，对采购计划进行审核和调整，形成年度公共卫生财产采购计划草案，提交公司/组织管理层审批。（二）采购实施1.经批准的采购计划由资产管理部门负责组织实施。采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等，应根据相关法律法规和公司/组织规定选择合适的采购方式。2.在采购过程中，应严格按照采购程序进行，确保采购活动的公开、公平、公正。与供应商签订采购合同，明确双方的权利和义务，包括财产规格型号、数量、价格、交货时间、质量标准、售后服务等条款。3.采购人员应及时跟踪采购进度，确保供应商按时、按质、按量交货。（三）验收1.公共卫生财产到货后，资产管理部门应组织使用部门等相关人员进行验收。验收内容包括财产的数量、规格、型号、质量、外观等是否符合采购合同要求。2.对于大型设备、精密仪器等，可邀请专业技术人员或第三方检测机构进行验收。验收合格后，填写验收报告，相关人员签字确认。3.如发现财产存在质量问题或与合同不符等情况，应及时与供应商沟通协商解决，直至验收合格。四、财产入库管理（一）入库登记1.验收合格的公共卫生财产，由资产管理部门办理入库手续。仓库管理人员根据验收报告，对财产进行详细登记，填写入库单，注明财产名称、规格、型号、数量、入库日期、供应商等信息。2.入库单应一式多联，分别由仓库、资产管理部门、财务部门等留存，作为财产入账和核算的依据。（二）分类存放1.按照公共卫生财产的类别、用途、性质等进行分类存放，便于管理和查找。例如，医疗设备应存放在专门的医疗设备仓库，卫生防护用品应分类存放于相应的防护用品仓库等。2.设置明显的标识牌，标明财产类别、名称、规格等信息，确保仓库内财产摆放整齐、有序。（三）库存管理1.仓库管理人员应定期对公共卫生财产进行盘点，检查财产的数量、质量等情况，确保账实相符。发现问题及时查明原因，并报告资产管理部门。2.做好仓库的安全管理工作，采取防火、防潮、防虫、防盗等措施，保障公共卫生财产的安全。3.建立库存预警机制，当库存数量低于设定的最低库存量时，及时通知资产管理部门安排采购。五、财产发放管理（一）领用申请1.使用部门因工作需要领用公共卫生财产时，应填写领用申请表，注明领用财产的名称、规格、数量、用途等，并经部门负责人签字批准。2.领用申请表应提交资产管理部门审核。（二）发放审批1.资产管理部门根据领用申请表和库存情况进行审核，如库存充足且领用合理，予以批准。2.对于贵重或限量发放的公共卫生财产，应经公司/组织相关领导审批后发放。（三）发放登记1.仓库管理人员根据批准的领用申请表发放公共卫生财产，并在出库单上注明领用部门、领用日期、财产名称、规格、数量等信息，由领用人员签字确认。2.出库单应一式多联，分别由仓库、资产管理部门、财务部门等留存，作为财产出库和核算的依据。六、财产使用管理（一）使用规范1.使用部门应按照公共卫生财产的使用说明书和操作规程正确使用财产，确保财产的正常运行和使用寿命。2.不得擅自改变公共卫生财产的用途、性能和结构，如需改造或维修，应提前向资产管理部门提出申请，经批准后实施。3.对公共卫生财产的使用情况进行记录，包括使用时间、使用人员、使用频率、维护保养情况等，以便于跟踪和管理。（二）维护保养1.使用部门负责公共卫生财产的日常维护保养工作，定期对财产进行清洁、检查、调试、润滑等，及时发现和排除故障隐患。2.对于大型设备、精密仪器等，应按照规定的周期进行专业维护保养，由专业技术人员或委托有资质的维修单位进行。3.建立公共卫生财产维护保养档案，记录维护保养的时间、内容、维修更换部件等信息。（三）安全管理1.使用部门应加强对公共卫生财产的安全管理，确保财产使用过程中的安全。特别是对于医疗设备、危险化学品等，应严格遵守相关安全操作规程。2.对涉及公共卫生安全的财产，如消毒设备、防护用品等，应定期进行检查和检测，确保其性能符合安全标准。3.发生公共卫生财产安全事故时，应立即采取措施进行处理，并及时报告资产管理部门和相关领导。七、财产维修管理（一）维修申请1.公共卫生财产出现故障或损坏时，使用部门应及时填写维修申请表，详细说明故障情况、损坏程度、维修要求等，并提交资产管理部门。2.维修申请表应附相关照片或说明材料，以便于维修人员了解情况。（二）维修审批1.资产管理部门收到维修申请表后，根据财产的原值、维修预算等情况进行审核。对于小额维修，可直接批准；对于大额维修或复杂维修，应组织相关人员进行评估，报公司/组织领导审批。2.审批通过后，资产管理部门安排维修工作。（三）维修实施1.选择合适的维修方式，可由本公司/组织内部维修人员进行维修，也可委托外部有资质的维修单位进行。2.在维修过程中，维修人员应做好维修记录，包括维修时间、维修内容、更换部件等信息。维修完成后，由使用部门和资产管理部门共同验收，验收合格后填写维修验收报告。（四）维修费用结算1.对于委托外部维修单位的，应根据维修合同和验收报告进行费用结算。维修费用经审核后，由财务部门支付。2.内部维修所涉及的材料、人工等费用，应按照公司/组织相关规定进行核算和报销。八、财产盘点管理（一）盘点计划1.资产管理部门应制定公共卫生财产盘点计划，明确盘点的范围、时间、人员、方法等。盘点计划应报公司/组织领导批准。2.盘点时间可分为定期盘点和不定期盘点。定期盘点每年至少进行一次，一般安排在年末；不定期盘点根据实际情况适时组织，如财产管理发生重大变化、出现财产丢失或损坏等情况时。（二）盘点实施1.成立盘点小组，由资产管理部门、使用部门、财务部门等相关人员组成。盘点人员应熟悉财产情况，认真负责。2.按照盘点计划对公共卫生财产进行逐一清点，核对财产的数量、规格、型号、状态等是否与台账记录一致。3.在盘点过程中，如发现账实不符的情况，应及时查明原因，并填写盘点差异表，详细记录差异情况。（三）盘点结果处理1.根据盘点结果，编制盘点报告，说明盘点情况、差异原因及处理建议。2.对于盘盈的财产，应及时办理入账手续；对于盘亏的财产，应查明责任，按照规定进行处理。属于正常损耗的，经批准后核销；属于人为原因造成的，由责任人赔偿。3.根据盘点结果，对公共卫生财产管理制度和管理流程进行评估和完善，不断提高财产管理水平。九、财产报废管理（一）报废鉴定1.公共卫生财产因损坏、老化、技术淘汰等原因无法继续使用时，使用部门应填写报废申请表，提交资产管理部门。2.资产管理部门组织相关技术人员或专家对申请报废的财产进行鉴定，确认是否符合报废条件。（二）报废审批1.经鉴定符合报废条件的财产，由资产管理部门编制报废清单，报公司/组织领导审批。2.对于价值较高或涉及重要公共卫生工作的财产报废，应报上级主管部门备案。（三）报废处理1.批准报废的公共卫生财产，由资产管