乡镇卫生院询价制度

PAGE乡镇卫生院询价制度一、总则（一）目的为规范乡镇卫生院物资采购、设备购置及服务外包等活动中的询价行为，确保采购过程公开、公平、公正，提高资金使用效益，保证卫生院各项工作的顺利开展，特制定本询价制度。（二）适用范围本制度适用于乡镇卫生院所有物资采购、设备购置、服务外包等涉及询价环节的活动，包括但不限于药品、医疗器械、医用耗材、办公用品、后勤服务等。（三）基本原则1.合法性原则：询价活动必须遵守国家法律法规和相关行业标准，确保采购行为合法合规。2.公平公正原则：对待所有参与询价的供应商一视同仁，不偏袒、不歧视，保证询价过程和结果的公正性。3.公开透明原则：询价信息应公开透明，包括询价内容、供应商资格要求、询价程序、评审标准等，接受内部监督和社会监督。4.效益原则：在保证质量的前提下，通过询价降低采购成本，提高资金使用效益。二、询价机构及职责（一）询价小组1.组成：询价小组由卫生院相关部门人员组成，包括财务人员、采购人员、技术专家、使用部门代表等，成员人数根据具体项目情况确定，一般不少于三人。2.职责负责制定询价文件，明确询价项目的技术规格、质量要求、商务条款等。确定询价供应商名单，对供应商资格进行审查。组织询价会议，与供应商进行沟通交流，解答供应商疑问。根据评审标准对供应商报价进行评审，推荐成交候选人。向卫生院领导汇报询价结果，协助签订采购合同。（二）采购部门1.职责负责询价活动的组织实施，包括发布询价公告、收集供应商报价、整理询价资料等。协助询价小组进行供应商资格审查，提供相关信息和资料。与供应商进行日常沟通，协调解决询价过程中的问题。根据询价结果，办理采购合同签订、验收等后续事宜。（三）财务部门1.职责参与询价文件的审核，对采购预算、资金支付等条款进行把关。负责对询价过程中的资金使用情况进行监督，确保资金安全。协助采购部门进行采购成本核算，提供财务分析和建议。（四）技术专家1.职责对询价项目的技术规格、质量要求等提供专业意见和建议。参与供应商技术方案的评审，评估供应商的技术实力和产品质量。在询价过程中，对技术问题进行解答和指导。（五）使用部门代表1.职责根据本部门实际需求，提出询价项目的技术规格、质量要求等意见。参与供应商产品的试用、评估等环节，提供使用反馈和建议。协助询价小组进行供应商选择，确保采购的物资和服务符合本部门工作需要。三、询价程序（一）需求确认1.使用部门根据工作需要，填写物资采购申请表或设备购置申请表，详细说明采购项目的名称、规格型号、数量、质量要求、技术参数、预算金额等信息。2.采购部门对申请表进行初步审核，核实需求的合理性和必要性，如有疑问及时与使用部门沟通确认。3.财务部门根据预算管理规定，对采购项目的预算进行审核，确保采购资金落实到位。（二）询价准备1.采购部门根据需求确认结果，制定询价文件。询价文件应包括以下内容：询价项目概述，包括项目名称、采购内容、数量、质量要求等。供应商资格要求，明确供应商应具备的资质条件、业绩情况、信誉状况等。询价报价要求，包括报价范围、报价方式、报价有效期等。技术规格和商务条款，详细描述采购项目的技术要求、售后服务要求、交货期、付款方式等。评审标准，明确询价小组对供应商报价进行评审的依据和方法，一般包括价格、技术、商务、售后服务等方面。询价文件格式，包括报价表、技术方案、售后服务承诺等。2.采购部门将询价文件发送给潜在供应商，邀请其参与询价。潜在供应商应在规定时间内提交报价文件，报价文件应包括报价表、技术方案、售后服务承诺等内容。(三)供应商资格审查1.询价小组对供应商提交的报价文件进行资格审查，审查内容包括：营业执照、税务登记证、组织机构代码证等相关资质证书。生产或经营许可证、医疗器械注册证等产品资质证书。业绩情况，查看供应商以往类似项目的业绩证明材料。信誉状况，通过信用中国等网站查询供应商的信用记录。其他相关证明材料，如产品质量认证、售后服务能力证明等。2.对资格审查不合格的供应商，询价小组应及时通知其报价文件无效，并说明理由。（四）询价会议1.采购部门组织询价会议，询价小组与通过资格审查的供应商进行面对面沟通交流。2.询价小组向供应商介绍询价项目的基本情况、技术规格、质量要求、商务条款等内容，并解答供应商的疑问。3.供应商根据询价文件要求，进行现场报价，并对技术方案、售后服务等内容进行阐述。4.询价小组应认真记录供应商的报价和发言内容，确保询价过程的真实性和完整性。（五）报价评审1.询价小组根据评审标准，对供应商的报价文件进行评审。评审内容一般包括以下几个方面：价格评审：比较各供应商的报价，选择报价合理、具有竞争力的供应商。技术评审：评估供应商的技术方案是否满足询价文件的技术要求，技术实力是否雄厚。商务评审：审查供应商的商务条款响应情况，如交货期、付款方式、售后服务等。售后服务评审：评价供应商的售后服务承诺和能力，包括售后服务响应时间、维修保养期限、培训服务等。2.询价小组应按照评审标准进行打分或排序，推荐成交候选人。成交候选人一般为综合得分最高或排序最前的供应商。（六）结果公示1.采购部门将询价结果在卫生院内部进行公示，公示期一般为[X]个工作日。公示内容包括询价项目名称、成交候选人名称、报价金额、评审情况等。2.在公示期内，如其他部门或个人对询价结果有异议，可以向采购部门提出书面质疑。采购部门应及时对质疑进行调查核实，并将处理结果反馈给质疑人。（七）合同签订1..根据询价结果，采购部门与成交供应商签订采购合同。采购合同应明确采购项目的名称、规格型号、数量、价格、交货期、质量要求、售后服务等条款，确保双方权利义务明确。2.合同签订后，采购部门应将合同副本送财务部门、使用部门等相关部门备案，以便跟踪合同执行情况。四、询价文件编制要求（一）内容完整性询价文件应涵盖询价项目的所有关键信息，包括需求描述、供应商资格要求、报价要求、评审标准等，确保供应商能够全面了解询价项目的要求和条件。（二）准确性询价文件中的技术规格、质量要求、商务条款等内容应准确无误，避免出现模糊不清或歧义性的表述，以免影响供应商报价和评审结果。（三）合理性评审标准应合理设置，既要考虑价格因素，又要兼顾技术、商务、售后服务等方面，确保能够选出最符合卫生院需求的供应商。（四）规范性询价文件的格式应规范统一，便于供应商编制报价文件和询价小组进行评审。文件中的术语、符号、计量单位等应符合国家相关标准和行业惯例。五、供应商管理（一）供应商库建立1.采购部门负责建立乡镇卫生院供应商库，对参与询价及采购活动的供应商进行登记和管理。2.供应商库应包括供应商的基本信息、资质证书、业绩情况、联系方式等内容，并定期进行更新维护。（二）供应商评价1.采购部门会同相关部门定期对供应商的供货质量、交货期、售后服务等情况进行评价。评价方式可以包括实地考察、问卷调查、用户反馈等。2.根据评价结果，对供应商进行分类管理，分为优秀供应商、合格供应商、不合格供应商。对于优秀供应商，在后续询价及采购活动中可给予一定的优惠政策；对于不合格供应商，应及时清理出库，不再邀请其参与询价及采购活动。（三）供应商激励与约束1.卫生院对表现优秀的供应商给予适当的激励，如颁发荣誉证书、增加采购份额等，以提高供应商的积极性和合作意愿。2.对于违反采购合同约定或存在不良行为的供应商，应按照合同约定进行处罚，如扣除货款、暂停合作、取消供应商资格等，以维护卫生院的合法权益。六、监督与管理（一）内部监督1.卫生院成立内部监督小组，负责对询价活动进行全程监督。监督小组应由纪检、审计、财务等部门人员组成。2.监督小组应检查询价程序是否合规、评审标准是否公正、采购过程是否透明等，对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。（二）投诉处理1.设立投诉渠道，接受供应商和其他利益相关方对询价活动的投诉。投诉应采用书面形式，明确投诉事项和理由，并提供相关证明材料。2.采购部门收到投诉后，应及时进行调查核实，并将处理结果反馈给投诉人。如投诉属实，应按照相关规定对责任人进行处理