医疗卫生九不准工作制度

PAGE医疗卫生九不准工作制度一、总则（一）目的为加强医疗卫生行业作风建设，严肃行业纪律，促进依法执业、廉洁行医，规范医疗服务行为，提高医疗服务质量，保障医疗安全，维护人民群众的健康权益，依据国家相关法律法规和医疗卫生行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级各类医疗卫生机构及其工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和医疗卫生行业规范，确保制度的合法性和严肃性。2.廉洁自律原则：医疗卫生人员应自觉遵守廉洁自律的各项规定，坚决抵制各种不正之风。3.服务患者原则：始终以患者为中心，提供优质、高效、安全的医疗服务，维护患者的合法权益。4.公开透明原则：制度内容应公开透明，便于社会监督，确保制度的有效执行。二、九不准具体内容（一）不准将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩医疗卫生机构应当通过综合目标考核，提高医疗服务质量和效率，合理控制医疗费用，严禁将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入直接挂钩。严禁医疗卫生机构在药品处方、医学检查等医疗服务中实行开单提成的做法，严禁医疗卫生人员通过介绍患者到其他单位检查、治疗或购买医药产品等收取提成。（二）不准开单提成医疗卫生机构和医疗卫生人员应杜绝开单提成行为。医疗卫生人员不得通过开具虚假医疗证明、过度检查、分解住院等方式增加不必要的医疗服务，从中谋取私利。严禁医疗卫生人员接受药品、医疗器械、医用卫生材料等生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣，不得参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐活动。（三）不准违规收费医疗卫生机构应严格执行国家物价政策，建立健全内部收费管理制度，加强收费管理。严禁自立项目、分解项目、比照项目收费等违规收费行为。医疗卫生人员应严格按照规定的收费标准收费，不得擅自提高收费标准或变相增加收费项目，不得收取任何未予标明的费用。（四）不准违规接受社会捐赠资助医疗卫生机构接受社会捐赠资助必须严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，接受的捐赠资助必须以法人名义进行，捐赠资助财物必须由单位财务部门统一管理，严格按照捐赠协议约定开展公益活动，不得将接受的捐赠资助直接用于个人奖励、发放福利或挪作他用。严禁医疗卫生机构内设部门和个人直接接受捐赠资助，严禁接受附有影响公平竞争条件的捐赠资助，严禁将接受的捐赠资助与采购商品（服务）挂钩。（五）不准参与推销活动和违规发布医疗广告医疗卫生机构和医疗卫生人员应依法执业，规范医疗服务行为。严禁医疗卫生人员参与药品、医疗器械、保健品等产品的推销活动，不得以介绍、推荐、暗示等方式诱导患者接受相关产品。严禁医疗卫生机构未经卫生行政部门审查和工商行政管理部门批准，擅自发布医疗广告。医疗广告内容必须真实、健康、科学、准确，不得含有虚假内容，不得欺骗和误导患者。（六）不准为商业目的统方医疗卫生机构应加强信息系统管理，建立健全信息安全制度，防止信息泄露。严禁医疗卫生人员利用职务之便，为医药产品生产、经营企业或经销人员统计医师个人或科室的药品、医用耗材用量信息，从中谋取不正当利益。医疗卫生机构应定期对信息系统进行安全检查和评估，及时发现和处理信息安全隐患。（七）不准违规私自采购使用医药产品医疗卫生机构应严格按照药品和医疗器械采购管理规定，规范采购行为。严禁医疗卫生人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品。医疗卫生机构应建立健全医药产品采购验收制度，确保采购的医药产品质量合格、来源合法。（八）不准收受回扣医疗卫生人员应自觉遵守廉洁自律规定，坚决抵制收受回扣行为。严禁医疗卫生人员在医疗活动中，收受药品、医疗器械、医用卫生材料等生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣、提成、红包等不正当利益。医疗卫生机构应加强对工作人员的廉洁教育，建立健全监督机制，对收受回扣等违规行为严肃查处。（九）不准收受患者“红包”医疗卫生人员应树立良好的职业道德，关心爱护患者，严禁收受患者及其家属的“红包”。医疗卫生机构应加强对患者就医过程的管理，引导患者通过合法途径表达诉求。对收受患者“红包”的医疗卫生人员，一经查实，将依法依规严肃处理。三、监督与考核（一）监督机制1.内部监督：医疗卫生机构应建立健全内部监督机制，成立专门的监督管理部门或配备专职监督人员，定期对本机构及其工作人员执行“九不准”制度情况进行检查和评估。内部监督应涵盖医疗服务各个环节，包括药品采购、医疗收费、医疗广告发布、统方行为等。2.外部监督：卫生行政部门应加强对医疗卫生机构的日常监督检查，定期组织开展专项督查，对违反“九不准”制度的行为及时发现、严肃查处。同时，鼓励社会公众参与监督，设立举报电话、邮箱等举报渠道，对群众举报的问题及时进行调查核实。（二）考核办法1.将“九不准”制度执行情况纳入医疗卫生机构年度考核和医疗卫生人员绩效考核体系，作为评价机构和人员工作业绩、职称晋升、评先评优的重要依据。2.考核内容包括制度知晓率、执行情况、违规行为查处情况等。通过查阅资料、现场检查、问卷调查、患者满意度测评等方式，全面、客观地评价医疗卫生机构和人员执行“九不准”制度的成效。3.对执行“九不准”制度表现优秀的医疗卫生机构和人员，给予表彰和奖励；对违反制度的机构和人员，视情节轻重给予警告、通报批评、取消当年评优资格、降低岗位等级、解聘等处理，并依法依规追究相关责任。四、违规处理（一）对违规医疗卫生人员的处理1.对于违反“九不准”制度的医疗卫生人员，所在医疗卫生机构应视情节轻重，按照本机构内部管理规定给予相应的纪律处分。2.情节较轻的，给予警告、诫勉谈话等处理；情节较重的，给予通报批评、暂停执业活动、取消处方权等处理；情节严重的，依法吊销执业证书，直至追究刑事责任。3.医疗卫生人员违规行为涉及商业贿赂等违法犯罪行为的，移交司法机关依法处理。（二）对违规医疗卫生机构的处理1.医疗卫生机构违反“九不准”制度的，由卫生行政部门责令限期整改，给予警告，并可根据情节轻重，依法依规给予降低等级、吊销执业许可证等处罚。2.对因违反“九不准”制度导致医疗纠纷频发、社会影响恶劣的医疗卫生机构，卫生行政部门应加大监管力度，采取重点监控、限制诊疗科目、停业整顿等措施，督促其整改到位。（三）责任追究1.对违反“九不准”制度的行为，实行责任追究制。不仅要追究直接责任人的责任，还要追究相关领导和管理人员的领导责任。2.对于疏于管理、导致“九不准”制度执行不力的医疗卫生机构负责人，卫生行政部门应视情节给予诫勉谈话、通报批评、免职等处理。3.建立健全责任倒查机制，对违规行为发生后未能及时发现、制止和纠正的，要追究相关监督管理部门及人员的责任。五、教育培训（一）培训计划1.医疗卫生机构应制定“九不准”制度专项培训计划，将其纳入年度培训工作安排，确保全体工作人员每年接受不少于[X]次的系统培训。2.培训计划应明确培训目标、内容、方式、时间安排等，确保培训工作有序开展。培训内容应包括“九不准”制度的具体内容、法律法规依据、典型案例分析、廉洁自律教育等。（二）培训方式1.集中培训：定期组织全体工作人员参加集中培训，邀请专家学者、纪检监察干部等进行授课，系统讲解“九不准”制度的相关知识和要求。2.专题讲座：针对不同岗位特点，举办专题讲座，深入剖析与本岗位相关的“九不准”制度条款，提高培训的针对性和实效性。3.案例分析：选取典型违规案例进行分析讨论，通过案例讲解，让工作人员深刻认识违反“九不准”制度的危害，增强廉洁自律意识。4.在线学习：利用网络平台，提供“九不准”制度相关的学习资料和在线课程，方便工作人员随时随地进行学习。（三）培训效果评估1.建立培训效果评估机制，通过考试、撰写心得体会、实际操作考核等方式，对工作人员的培训效果进行评估。2.培训结束后，组织工作人员进行考试，考试成绩应作为培训效果评估的重要依据之一。同时，要求工作人员撰写心得体会，分享学习收获和体会，进一步加深对“九不准”制