巩固卫生城市管理制度

PAGE巩固卫生城市管理制度一、总则（一）目的为进一步巩固卫生城市创建成果，提升城市环境卫生质量，保障市民身体健康，促进城市可持续发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内所有单位和个人在环境卫生管理方面的活动。（三）基本原则1.以人为本原则：以保障市民健康为出发点和落脚点，充分调动市民群众参与环境卫生管理的积极性和主动性。2.依法治理原则：严格遵守国家和地方有关环境卫生管理的法律法规，依法履行职责，规范管理行为。3.长效管理原则：建立健全长效管理机制，持续加强环境卫生管理，不断巩固和提升卫生城市创建成果。4.属地管理原则：按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，明确各部门、各单位的环境卫生管理职责，确保管理工作落到实处。二、环境卫生管理职责分工（一）政府部门职责1.城市管理部门负责组织实施城市环境卫生管理工作，制定环境卫生管理计划和考核标准。指导、监督和检查城市道路、桥梁、隧道、广场、公园、公共绿地等公共场所的清扫保洁工作。负责城市生活垃圾的收集、运输和处理，推进垃圾分类工作。依法查处违反环境卫生管理规定的行为。2.卫生健康部门负责组织开展爱国卫生运动，普及卫生知识，提高市民卫生意识。监督检查医疗卫生机构的环境卫生管理工作，防止疾病传播。负责公共场所卫生监督管理，依法查处违反公共场所卫生管理规定的行为。3.生态环境部门负责监督管理城市环境污染防治工作，防止工业污染对环境卫生造成影响。加强对危险废物、医疗废物等的管理，确保其安全处置，防止对环境和人体健康造成危害。4.住房和城乡建设部门负责建筑工地的环境卫生管理，督促施工单位做好施工现场的清扫保洁、物料堆放和扬尘控制等工作。加强对物业服务企业的监督管理，指导其做好住宅小区的环境卫生管理工作。5.市场监督管理部门负责食品生产经营单位的环境卫生监督管理，督促其落实食品卫生管理制度，保持经营场所清洁卫生。加强对农贸市场的环境卫生管理，督促市场开办者做好市场内的清扫保洁、摊位摆放和垃圾处理等工作。6.交通运输部门负责公路、水路运输工具的环境卫生管理，督促运输企业做好车辆、船舶的清洁消毒工作。加强对汽车客运站、港口码头等交通枢纽的环境卫生管理，确保其环境整洁卫生。7.教育部门负责学校的环境卫生管理，组织开展学校卫生宣传教育活动，培养学生良好的卫生习惯。督促学校做好校园内的清扫保洁、垃圾分类和绿化美化等工作。8.其他部门各部门按照各自职责，做好本系统、本行业的环境卫生管理工作，配合做好全市卫生城市巩固工作。（二）街道办事处职责1.负责组织实施辖区内的环境卫生管理工作，落实环境卫生管理责任制。2.组织开展辖区内的环境卫生清扫保洁、垃圾收集运输、公共厕所管理等工作。3.协调解决辖区内环境卫生管理中的问题，督促辖区内单位和居民履行环境卫生义务。4.组织开展辖区内的环境卫生宣传教育活动，提高居民的环境卫生意识。（三）社区居委会职责1.协助街道办事处做好辖区内的环境卫生管理工作，组织居民开展环境卫生整治活动。2.督促辖区内居民遵守环境卫生管理规定，做好家庭和庭院卫生。3.组织开展环境卫生宣传教育活动，引导居民养成良好的卫生习惯。4.及时向街道办事处反映辖区内环境卫生管理中的问题。（四）单位职责1.各机关、企事业单位、社会团体等应当按照国家和地方有关环境卫生管理规定，做好本单位的环境卫生管理工作。2.建立健全环境卫生管理制度，落实环境卫生管理责任，保持单位内部及周边环境整洁卫生。3.积极参与爱国卫生运动和环境卫生整治活动，支持和配合政府部门做好卫生城市巩固工作。（五）个人职责1.市民应当遵守环境卫生管理规定，爱护公共环境卫生，不随地吐痰、不乱扔垃圾、不损坏公共卫生设施。2.积极参与爱国卫生运动和环境卫生整治活动，自觉维护城市环境卫生。3.对违反环境卫生管理规定的行为有权进行劝阻和举报。三、环境卫生清扫保洁管理（一）道路清扫保洁1.城市道路应当按照规定的作业标准和时间进行清扫保洁，确保路面整洁、无杂物。2.主次干道每日清扫不少于2次，机械化清扫率应当达到规定标准。3.背街小巷应当定期进行清扫保洁，保持环境整洁。4.道路清扫保洁作业应当采用湿式清扫、吸尘等低尘作业方式，减少扬尘污染。（二）公共场所清扫保洁1.广场、公园、公共绿地等公共场所应当每日进行清扫保洁，及时清理垃圾和杂物。2.公共厕所应当保持清洁卫生，定期进行消毒，做到无异味、无污垢。3.公交站台、地铁站台等交通站点应当定期进行清扫保洁，保持环境整洁。（三）水域环境卫生管理1.加强对城市内河、湖泊、水库等水域的环境卫生管理，定期清理水面漂浮物和岸边垃圾。2.严格控制污水排放和垃圾倾倒，防止水域污染。3.加强对饮用水水源地的保护，确保饮用水安全。（四）垃圾收集运输1.按照垃圾分类要求，合理设置垃圾收集容器，定期进行清理和更换。2.垃圾应当日产日清，严禁随意丢弃和焚烧。3.垃圾运输车辆应当密闭运输，防止垃圾泄漏和沿途抛洒。四、环境卫生设施建设与管理（一）环境卫生设施规划1.城市环境卫生设施建设应当纳入城市总体规划，按照国家和地方有关标准进行规划布局。2.环境卫生设施规划应当充分考虑城市发展需求和市民生活需要，合理确定设施的种类、数量和布局。（二）环境卫生设施建设1.新建、改建、扩建城市道路、住宅小区、公共场所等应当按照规定配套建设环境卫生设施，确保与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。2.加强垃圾处理设施建设，提高垃圾处理能力，推进垃圾减量化、资源化、无害化处理。3.加大公共厕所建设力度，合理布局公共厕所，提高公共厕所的建设标准和管理水平。（三）环境卫生设施管理1.建立健全环境卫生设施管理制度，明确管理责任，加强对环境卫生设施的日常维护和管理。2.定期对环境卫生设施进行检查、维修和更新，确保设施正常运行。3.加强对垃圾处理设施的运行监管，确保垃圾处理符合环保要求。4.任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、占用环境卫生设施，确需拆除、迁移、占用的，应当按照规定办理审批手续，并负责重建或补偿。五、环境卫生监督检查与考核（一）监督检查机制1.建立健全环境卫生监督检查机制，加强对环境卫生管理工作的日常监督检查。2.城市管理部门应当定期组织对各部门、各单位的环境卫生管理工作进行检查，及时发现问题并督促整改。3.鼓励市民群众参与环境卫生监督，对市民举报的环境卫生问题应当及时受理和处理。（二）考核评价标准1.制定环境卫生考核评价标准，明确考核内容、考核方法和考核指标。2.考核评价应当坚持客观公正、科学合理的原则，全面评价各部门、各单位的环境卫生管理工作成效。（三）考核结果运用1.将环境卫生考核结果纳入政府部门绩效考核体系，作为评价部门工作业绩的重要依据。2.对环境卫生管理工作成绩突出的部门和单位予以表彰奖励，对工作不力的部门和单位进行通报批评，并责令限期整改。六、环境卫生宣传教育与公众参与（一）宣传教育活动1.广泛开展环境卫生宣传教育活动，普及卫生知识，提高市民的环境卫生意识和文明素质。2.利用多种媒体和宣传阵地，宣传环境卫生管理法律法规和卫生城市创建成果，营造良好的舆论氛围。3.组织开展形式多样的健康教育活动，引导市民养成良好的卫生习惯和健康生活方式。（二）公众参与机制1.建立健全公众参与环境卫生管理的机制，鼓励市民群众积极参与环境