卫生系统维稳工作制度

PAGE卫生系统维稳工作制度一、总则（一）目的为维护卫生系统的稳定运行，保障医疗卫生服务的正常开展，保护人民群众的健康权益，特制定本维稳工作制度。本制度旨在规范卫生系统内各类维稳工作流程，及时预防、化解和处置可能出现的不稳定因素，确保卫生系统在安全、稳定的环境下履行职责。（二）适用范围本制度适用于卫生系统内各级各类医疗卫生机构，包括但不限于医院、卫生院、社区卫生服务中心、疾病预防控制中心、妇幼保健机构等及其工作人员。（三）工作原则1.预防为主原则通过建立健全各项维稳工作机制，加强对不稳定因素的监测、预警和分析，提前采取措施防范各类矛盾纠纷和突发事件的发生。2.依法依规原则严格遵守国家法律法规和医疗卫生行业相关标准，在维稳工作中做到依法办事、依规操作，确保各项工作合法合规。3.快速反应原则对出现的不稳定情况和突发事件，能够迅速启动应急响应机制，及时、有效地进行处置，最大限度地减少影响和损失。4.协同配合原则强调卫生系统内部各部门、各单位之间以及与外部相关部门的协同配合，形成维稳工作合力，共同应对各类维稳问题。二、维稳工作组织架构及职责（一）维稳工作领导小组成立以卫生系统主要领导为组长，各相关部门负责人为成员的维稳工作领导小组。领导小组负责全面领导和统筹协调卫生系统维稳工作，研究制定维稳工作方针、政策和重大决策，定期召开维稳工作会议，分析形势，部署任务，解决维稳工作中的重大问题。（二）维稳工作办公室维稳工作办公室设在卫生系统行政部门，负责日常维稳工作的组织、协调和指导。其主要职责包括：1.制定和完善维稳工作制度、预案及相关工作流程，并组织实施。2.收集、汇总、分析各类维稳信息，及时向上级部门和维稳工作领导小组报告，并提出工作建议。3.协调组织维稳工作培训、演练等活动，提高工作人员的维稳意识和应急处置能力。4.负责与上级维稳部门及其他相关部门的沟通联络，及时传达上级指示精神，反馈工作进展情况。5.督促检查各医疗卫生机构维稳工作落实情况，对工作不力的单位和个人提出整改意见。（三）各医疗卫生机构维稳工作小组各医疗卫生机构成立以本单位负责人为组长的维稳工作小组，负责本单位维稳工作的具体实施。其职责如下：1.贯彻落实上级维稳工作领导小组和维稳工作办公室的工作部署，结合本单位实际情况，制定并执行相应的维稳工作措施。2.组织开展本单位内部维稳宣传教育活动，提高全体工作人员的维稳意识和责任意识。3.排查本单位内各类不稳定因素，及时发现并化解矛盾纠纷，对可能引发突发事件的隐患进行重点监控和处置。4.负责本单位突发事件的应急处置工作，及时向上级部门报告事件情况，并配合做好后续处理工作。5.做好本单位职工的思想工作，关心职工生活，维护职工合法权益，营造和谐稳定的工作氛围。三、维稳工作措施（一）信息收集与分析1.信息收集渠道建立健全维稳信息收集网络，通过设立举报电话、邮箱、意见箱等方式，广泛收集来自患者、家属、职工及社会各界的意见和建议，及时发现可能存在的不稳定因素。加强与卫生系统内部各部门、各科室的沟通联系，定期召开工作会议，了解工作动态，收集维稳信息。关注社会舆情，通过网络监测、媒体报道等方式，及时掌握涉及卫生系统的各类舆情信息，分析其潜在影响。2.信息分析评估维稳工作办公室负责对收集到的信息进行汇总、整理和分析，定期召开信息分析会议，组织相关人员对各类信息进行评估，判断其性质、影响范围和发展趋势。对于可能引发重大不稳定事件的信息，及时启动预警机制，采取相应措施进行处置。（二）矛盾纠纷排查化解1.排查机制建立定期排查制度，各医疗卫生机构维稳工作小组每月至少开展一次矛盾纠纷排查工作，对本单位内医患关系、职工关系、内部管理等方面存在的矛盾纠纷进行全面排查。重点排查涉及医疗纠纷、医疗事故、拖欠工资、福利待遇、人事变动等可能引发不稳定因素的问题，做到底数清、情况明。2.化解措施对于排查出的矛盾纠纷，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体，制定切实可行的化解方案。加强与当事人的沟通协商，了解其诉求，耐心做好解释和疏导工作，积极寻求解决问题的途径。对于涉及法律法规的问题，引导当事人通过合法途径解决，维护法律尊严。建立矛盾纠纷化解跟踪反馈机制，对已化解的矛盾纠纷进行定期回访，确保问题得到彻底解决，防止反弹。（三）突发事件应急处置1.应急预案制定卫生系统维稳工作办公室负责制定各类突发事件应急预案，包括医疗纠纷、群体性事件、自然灾害、公共卫生事件等，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置流程、保障措施等内容。各医疗卫生机构根据本单位实际情况，制定相应的突发事件应急预案，并报维稳工作办公室备案。2.应急处置流程突发事件发生后，事发单位应立即启动应急预案，迅速组织力量进行现场处置，采取有效措施控制事态发展，保护现场，及时救治受伤人员。同时，事发单位应在第一时间向上级主管部门和维稳工作办公室报告事件情况，报告内容包括事件发生的时间、地点、经过、原因、影响范围、已采取的措施等。维稳工作办公室接到报告后，应立即向维稳工作领导小组汇报，并根据事件性质和严重程度，协调相关部门和单位，迅速组成应急处置工作小组，赶赴现场进行指导和支援。应急处置工作小组到达现场后，应按照应急预案的要求，开展现场指挥、调查取证、秩序维护、信息发布等工作，确保事件得到妥善处置。3.后期处置事件处置结束后，要及时对事件进行总结评估，分析原因，总结经验教训，提出改进措施，完善应急预案。对事件中涉及的责任单位和责任人，要依法依规进行处理，严肃追究相关责任。做好事件的善后工作，包括对受伤人员的后续治疗、赔偿处理，对受影响的群众进行安抚和心理疏导等，恢复正常的医疗卫生秩序。（四）维稳宣传教育1.宣传内容加强对国家法律法规、医疗卫生政策法规的宣传教育，提高全体工作人员的法律意识和依法办事能力。开展维稳知识培训，普及维稳工作常识和突发事件应急处置技能，增强工作人员的维稳意识和应急处置能力。宣传卫生系统维稳工作的重要意义和取得的成效，引导广大职工和群众理解、支持维稳工作，营造良好的舆论氛围。2.宣传方式定期组织维稳工作培训和讲座，邀请专家学者、法律工作者等进行授课，提高工作人员的业务水平。利用内部宣传栏、电子显示屏、微信公众号等宣传阵地，广泛宣传维稳工作知识和信息，及时发布维稳工作动态。结合“安全生产月”“综治宣传月”等活动，开展形式多样的维稳宣传活动，提高职工和群众的参与度。四、维稳工作监督与考核（一）监督检查1.维稳工作办公室定期对各医疗卫生机构维稳工作进行监督检查，检查内容包括维稳工作制度执行情况、信息收集与分析情况、矛盾纠纷排查化解情况、突发事件应急处置情况等。2.采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，深入各医疗卫生机构实地查看工作台账、了解工作进展情况，对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。（二）考核评价1.建立维稳工作考核评价机制，制定科学合理的考核评价指标体系，对各医疗卫生机构维稳工作进行量化考核。2.考核评价内容包括维稳工作组织领导、工作措施落实、工作成效等方面，并将考核结果与单位和个人的评先评优、绩效奖励等挂钩。3.每年对维稳工作表现突出的单位和个