卫生局双随机一公开制度

PAGE卫生局双随机一公开制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国务院关于深化“放管服”改革、加快政府职能转变的决策部署，进一步创新卫生计生监管方式，规范监管行为，提高监管效能，保障公众健康权益，依据相关法律法规和政策要求，结合本市卫生计生工作实际，制定本双随机一公开制度实施方案。（二）依据本制度依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国执业医师法》《医疗机构管理条例》《公共场所卫生管理条例》等相关法律法规以及国家卫生计生委关于推行“双随机一公开”监管工作的有关规定制定。（三）适用范围本制度适用于本市各级卫生行政部门对医疗卫生机构、公共场所、生活饮用水、学校卫生、职业卫生等卫生计生监督管理领域的监督检查。（四）基本原则1.依法监管原则：严格依据法律法规和标准规范开展随机抽查工作，确保监管执法的合法性、公正性和严肃性。2.公正高效原则：坚持公平公正，规范行政权力运行，提高监管效能，减轻市场主体负担，营造良好市场环境。3.公开透明原则：随机抽查事项、程序、结果等信息及时向社会公开，接受社会监督，保障公众知情权。4.协同推进原则：加强卫生行政部门内部以及与其他相关部门之间的协同配合，形成监管合力，提高监管整体效能。二、随机抽查事项清单（一）医疗卫生机构监督检查1.医疗机构执业活动监督检查：包括医疗机构资质、人员资质、诊疗活动、医疗广告等方面的检查。2.医疗废物处置监督检查：检查医疗废物的分类收集、暂存、转运、处置等环节是否符合规定。3.放射诊疗工作监督检查：对放射诊疗机构的设备性能、防护措施、人员资质等进行检查。（二）公共场所卫生监督检查1.公共场所卫生许可情况检查：核实公共场所是否取得卫生许可证，许可证是否在有效期内。2.卫生管理情况检查：检查公共场所卫生管理制度、卫生设施配备、通风换气、采光照明等情况。3.从业人员健康检查和培训情况检查：查看从业人员是否持有有效健康合格证明，是否经过卫生知识培训。（三）生活饮用水卫生监督检查1.集中式供水单位卫生监督检查：检查供水单位的水源卫生防护、水质净化消毒、水质检验等情况。2.二次供水设施卫生监督检查：对二次供水设施的卫生管理、清洗消毒、水质检测等进行检查。（四）学校卫生监督检查1.学校卫生管理情况检查：检查学校卫生管理制度、传染病防控、教学环境卫生等情况。2.学校饮用水卫生监督检查：查看学校饮用水水源、水质、供水设施等是否符合卫生要求。3.学校教学环境卫生监督检查：对教室采光、照明、通风、课桌椅等进行检查。（五）职业卫生监督检查1.用人单位职业卫生管理情况检查：检查用人单位职业卫生管理制度、职业病危害项目申报、职业健康监护等情况。2.工作场所职业病危害因素检测、评价情况检查：核实用人单位是否按照规定进行职业病危害因素检测、评价，检测、评价结果是否符合要求。三、随机抽查工作机制（一）建立随机抽查对象名录库1.分类建立：按照医疗卫生机构、公共场所、生活饮用水、学校卫生、职业卫生等不同监管领域，分别建立随机抽查对象名录库。2.动态管理：对名录库实行动态管理，及时更新相关信息，确保名录库的准确性和完整性。（二）建立执法检查人员名录库1.选拔录入：选拔政治素质高、业务能力强、熟悉法律法规和标准规范的卫生计生执法人员，录入执法检查人员名录库。2.培训考核：定期组织执法人员培训，提高执法水平和业务能力，并进行考核，确保执法人员具备相应的执法资格和能力。（三）随机抽取检查对象和执法检查人员1.随机抽取方式：通过卫生计生监督信息平台，采用随机摇号等方式，从随机抽查对象名录库中抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机匹配执法检查人员。2.抽取比例：根据监管工作实际需要，合理确定随机抽查的比例和频次，确保必要的监管覆盖面和监管效果。（四）检查结果公示1.公示内容：检查结束后，及时将检查结果在卫生计生部门官方网站等平台进行公示，公示内容包括检查对象名称、检查时间、检查人员、检查结果等。2.公示期限：检查结果公示期限为[X]个工作日，接受社会监督。四、工作流程（一）制定年度抽查计划每年年初，各级卫生行政部门根据监管工作重点和实际情况，制定年度随机抽查计划，明确抽查事项、抽查对象范围、抽查比例、抽查时间等内容。（二）抽取检查对象和执法检查人员按照随机抽取的方式，从名录库中抽取检查对象和执法检查人员，并及时将抽取结果告知相关人员。（三）实施现场检查执法检查人员按照规定的程序和要求，对抽取的检查对象进行现场检查，制作现场检查笔录，收集相关证据材料。（四）作出检查结论根据现场检查情况，执法检查人员综合分析，作出检查结论，对存在问题的检查对象，依法提出整改意见和处理建议。（五）公示检查结果检查结束后，按照规定将检查结果进行公示。（六）后续监管对检查中发现存在问题的检查对象，加强跟踪复查，督促其整改落实到位；对违法违规行为，依法严肃查处。五、工作要求（一）加强组织领导各级卫生行政部门要高度重视双随机一公开制度的实施，切实加强组织领导，明确工作责任，确保制度顺利推行。（二）严格规范执法执法检查人员要严格遵守法律法规和执法程序，公正文明执法，确保执法行为合法、规范、有效。（三）强化信息公开要按照规定及时、准确、全面地公开随机抽查事项清单、抽查计划、抽查结果等信息，保障公众知情权和监督权。（四）加强协同配合加强卫生行政部门内部以及与其他相关部门之间的沟通协作，形成监管合力，共同推进卫生计生监