企业卫生三同时管理制度

PAGE企业卫生三同时管理制度一、总则1.目的为加强企业卫生管理，预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进企业可持续发展，依据《中华人民共和国职业病防治法》、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》等相关法律法规及行业标准，结合本企业实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本企业新建、改建、扩建、技术改造和技术引进项目（以下统称建设项目）的职业病防护设施建设及其监督管理活动。3.基本原则企业卫生“三同时”工作应遵循“预防为主、防治结合”的方针，坚持源头治理、全过程控制、科学管理、持续改进的原则，确保建设项目职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工（以下简称施工）、同时投入生产和使用（以下简称投产使用）。二、职责分工1.企业负责人职责全面负责企业卫生“三同时”工作，将其纳入企业发展规划和年度计划，确保所需的人力、物力和财力资源。组织制定企业卫生“三同时”管理制度和年度工作计划，并督促实施。定期听取企业卫生“三同时”工作汇报，研究解决工作中存在的问题。2.职业卫生管理机构职责负责组织开展建设项目职业病危害预评价、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价等工作，并按照规定向安全生产监督管理部门申请备案、审核、审查和竣工验收。参与建设项目可行性研究报告编制、初步设计文件审查等工作，提出职业病防护设施建设的相关意见和建议。负责建设项目职业病防护设施施工过程的监督检查，确保施工质量符合设计要求。组织开展建设项目职业病防护设施竣工验收前的自查自纠工作，对发现的问题及时督促整改。3.各部门职责生产部门：负责建设项目施工过程中的现场管理，按照设计要求组织施工，确保施工进度和质量。在项目投产使用前，负责组织对作业场所进行清理和整顿，为职业病防护设施正常运行创造良好条件。技术部门：参与建设项目可行性研究报告编制、初步设计文件审查等工作，提供技术支持和指导。负责建设项目职业病防护设施的设计和技术方案制定，确保其符合国家相关标准和规范要求，并根据实际情况进行优化和改进。采购部门：负责采购符合质量要求的职业病防护设备、防护用品等物资，并确保其及时供应到施工现场。对采购的物资进行验收，建立台账，记录物资的名称、型号、规格、数量、供应商等信息。财务部门：负责安排企业卫生“三同时”工作所需的经费，确保专款专用。对建设项目职业病防护设施建设费用进行核算和管理，审核相关费用支出，确保费用合理合规。三、建设项目职业病危害预评价1.预评价时机建设项目在可行性论证阶段，应当进行职业病危害预评价。2.预评价委托企业应委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害预评价。在委托前，应对职业卫生技术服务机构的资质、信誉、技术能力等进行考察和评估，确保其能够提供符合要求的预评价报告。3.预评价报告内容职业病危害预评价报告应当包括以下主要内容：建设项目概况。建设项目可能产生的职业病危害因素及其对工作场所、劳动者健康影响的分析和评价。建设项目职业病危害防护措施的分析和评价。预评价结论。明确建设项目的职业病危害风险类别，以及拟采取的职业病危害防护措施是否可行，是否能够有效预防和控制职业病危害。对建设项目职业病防护设施设计的建议。根据预评价结果，提出职业病防护设施设计的具体要求和建议，包括防护设施的设置位置、功能、技术参数等。4.预评价报告审核与备案企业应组织对职业病危害预评价报告进行内部审核，审核通过后，按照规定向安全生产监督管理部门申请备案。在申请备案时，应提交以下材料：建设项目职业病危害预评价报告。建设项目可行性研究报告（含职业病危害相关内容）。职业卫生技术服务机构资质证明（影印件）。其他需要提交的材料。四、职业病防护设施设计1.设计依据职业病防护设施设计应依据职业病危害预评价报告的结论和建议，以及国家相关法律法规、标准和规范的要求进行。2.设计单位选择企业应选择具有相应资质的设计单位进行职业病防护设施设计。设计单位应具备丰富的职业病防护设施设计经验，熟悉国家相关法律法规、标准和规范，能够根据企业实际情况设计出合理、有效的职业病防护设施。3.设计内容职业病防护设施设计应包括以下主要内容：职业病防护设施布局。根据建设项目的工艺流程、设备布局、人员分布等情况，合理设计职业病防护设施的布局，确保其能够有效覆盖职业病危害因素产生的区域。职业病防护设施选型与配置。根据职业病危害因素的种类、性质、浓度或强度等，选择合适的职业病防护设备和防护用品，并合理配置其数量和规格。职业病防护设施的运行、维护、管理措施。制定职业病防护设施的运行操作规程、维护保养计划和管理制度，确保其正常运行，发挥应有的防护作用。应急救援设施设计。设计必要的应急救援设施，如通风换气设施、排毒净化设施、洗眼器、喷淋装置、应急照明等，以应对突发职业病危害事故。4.设计审核企业应组织对职业病防护设施设计进行内部审核，审核内容包括设计依据是否充分、设计内容是否符合国家相关标准和规范要求、是否满足职业病危害预评价报告提出的建议等。审核通过后，报安全生产监督管理部门审查。在申请审查时，应提交以下材料：建设项目职业病防护设施设计专篇。建设项目职业病危害预评价报告审核意见书（复印件）。设计单位资质证明（影印件）。其他需要提交的材料。五、建设项目施工1.施工单位选择企业应选择具有相应资质的施工单位进行建设项目职业病防护设施施工。施工单位应具备良好的施工管理水平和施工质量保证能力，能够按照设计要求进行施工。2.施工前准备施工单位应组织施工人员进行技术交底，使其熟悉施工图纸、施工工艺、质量要求和安全注意事项等。施工单位应根据施工进度计划，合理安排施工材料、设备和人员进场，确保施工顺利进行。企业应与施工单位签订施工安全协议，明确双方在施工过程中的安全责任和义务。3.施工过程监督职业卫生管理机构应定期对建设项目职业病防护设施施工过程进行监督检查，重点检查施工质量是否符合设计要求、施工进度是否满足计划安排、施工安全措施是否落实等。对于施工过程中发现的问题，应及时下达整改通知书，要求施工单位限期整改。整改完成后，进行复查，确保问题得到彻底解决。施工单位应建立施工质量检验制度，对施工过程中的每一道工序进行质量检验，确保施工质量符合设计要求。4.施工变更管理在建设项目施工过程中，如因设计变更、工艺调整等原因需要对职业病防护设施进行变更的，应重新进行职业病危害预评价和职业病防护设施设计，并按照规定报安全生产监督管理部门备案、审核、审查和竣工验收。六、建设项目职业病危害控制效果评价1.评价时机建设项目竣工后，需要试运行的，应当在试运行期间进行职业病危害控制效果评价；不需要试运行的，应当在建设项目竣工验收前进行职业病危害控制效果评价。2.评价委托企业应委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害控制效果评价。评价机构应按照国家相关标准和规范的要求，对建设项目职业病防护设施的运行效果、职业病危害因素的浓度或强度等进行检测和评价。3.评价报告内容职业病危害控制效果评价报告应当包括以下主要内容：建设项目概况。建设项目职业病危害因素检测与评价。对建设项目工作场所职业病危害因素的浓度或强度进行检测，并与国家职业卫生标准进行比较，评价其是否符合要求。建设项目职业病防护设施运行效果评价。对建设项目职业病防护设施的运行情况进行检查和评估，包括设施的运行参数、防护效果、维护保养情况等，评价其是否能够有效预防和控制职业病危害。职业健康监护情况评价。对建设项目劳动者职业健康监护档案进行审查，评价企业是否按照规定组织劳动者进行职业健康检查，劳动者的健康状况是否符合要求。评价结论。明确建设项目职业病危害控制效果是否符合国家相关标准和规范要求，是否能够满足安全生产和职业卫生的需要。建议。针对评价过程中发现的问题，提出进一步改进职业病防护设施、加强职业卫生管理等方面的建议。4.评价报告审核与验收企业应组织对职业病危害控制效果评价报告进行内部审核，审核通过后，按照规定向安全生产监督管理部门申请竣工验收。在申请竣工验收时，应提交以下材料：建设项目职业病危害控制效果评价报告。建设项目职业病防护设施设计审查意见书（复印件）。建设项目职业病防护设施施工质量验收报告。职业卫生技术服务机构资质证明（影印件）。其他需要提交的材料。七、建设项目竣工验收1.验收组织企业应组织建设项目职业病防护设施竣工验收。验收组由企业负责人、职业卫生管理机构人员、相关部门负责人、施工单位代表、设计单位代表、职业卫生技术服务机构代表等组成。2.验收内容验收组应按照国家相关法律法规、标准和规范的要求，对建设项目职业病防护设施的设计、施工、运行效果等进行全面检查和评估。检查建设项目职业病防护设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。检查建设项目职业病防护设施的运行情况，包括设施的运行参数、防护效果、维护保养记录等。检查建设项目工作场所职业病危害因素的浓度或强度是否符合国家职业卫生标准要求。检查建设项目职业健康监护情况，包括劳动者职业健康检查档案、健康监护措施落实情况等。3.验收程序企业应提前将建设项目职业病防护设施竣工验收的时间、地点、内容等通知验收组各成员。验收组听取建设项目职业病防护设施建设情况汇报，查阅相关资料，实地查看建设项目职业病防护设施运行情况。验收组对建设项目职业病防护设施进行综合评价，形成验收意见。验收意见应明确建设项目是否通过竣工验收，以及对存在问题的整改要求。企业根据验收意见，组织对存在的问题进行整改。整改完成后，将整改情况报验收组复查。经复查合格后，建设项目方可正式投入生产和使用。4.验收备案建设项目职业病防护设施竣工验收合格后，企业应按照规定向安全生产监督管理部门申请竣工验收备案。备案时，应提交以下材料：建设项目职业病防护设施竣工验收备案申请书。建设项目职业病防护设施竣工验收意见。建设项目职业病危害控制效果评价报告（含专家评审意见）。其他需要提交的材料。八、日常监督检查1.检查计划制定职业卫生管理机构应制定年度企业卫生“三同时”工作监督检查计划，明确检查的对象、内容、时间、频次等。检查计划应涵盖建设项目职业病防护设施的设计、施工、运行、维护等各个环节。2.检查内容建设项目职业病防护设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。建设项目职业病防护设施的运行情况，包括设施的运行参数、防护效果、维护保养记录等。建设项目工作场所职业病危害因素的浓度或强度是否符合国家职业卫生标准要求。建设项目职业健康监护情况，包括劳动者职业健康检查档案、健康监护措施落实情况等。建设项目职业病防护设施建设过程中的相关资料，如预评价报告、设计专篇、施工质量验收报告、控制效果评价报告等是否齐全、有效。3.检查方式定期检查。按照监督检查计划，定期对建设项目进行全面检查。不定期抽查。根据实际情况，不定期对建设项目的某个环节或某个区域进行抽查。专项检查。针对建设项目中存在的突出问题或重点环节，组织开展专项检查。4.检查记录与整改检查人员应如实记录检查情况，填写检查记录表格，包括检查时间、地点、内容、发现的问题及整改要求等。对于检查中发现的问题，应下达整改通知书，要求责任单位限期整改。整改完成后，进行复查，确保问题得到彻底解决。职业卫生管理机构应建立企业卫生“三同时”工作监督检查档案，将每次检查的记录、整改情况等资料进行归档保存，以便查阅和追溯。九、培训教育1.培训对象企业卫生“三同时”工作培训教育的对象包括企业负责人、职业卫生管理人员、各部门负责人、施工单位人员、劳动者等。2.培训内容国家相关法律法规、标准和规范，如《中华人民共和国职业病防治法》、《建设项目职业卫生‘三同时’监督管理暂行办法》等。企业卫生“三同时”管理制度和工作流程。建设项目职业病危害预防与控制知识，包括职业病危害因素的识别、防护措施的选择与应用等。职业健康监护知识，如职业健康检查的重要性、检查项目、结果处理等。3.培训方式内部培训。由企业职业卫生管理机构组织，邀请专家或内部