卫生院接受捐赠制度

PAGE卫生院接受捐赠制度一、总则1.目的为规范卫生院接受捐赠行为，加强捐赠管理，确保捐赠物资和资金合理、有效使用，保障卫生院公益事业健康发展，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于卫生院接受境内外自然人、法人和其他组织的各类捐赠活动。3.基本原则合法性原则：严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保接受捐赠行为合法合规。自愿无偿原则：捐赠应基于捐赠者的自愿意愿，不得强制或变相强制捐赠。捐赠物资和资金应为无偿提供，卫生院不得附加任何条件。专款专用原则：捐赠物资和资金应按照捐赠者意愿或卫生院实际需求，专款专用，不得挪作他用。公开透明原则：建立健全捐赠信息公开机制，及时、准确地向社会公开捐赠接收和使用情况，接受社会监督。二、捐赠的受理与审核1.捐赠受理部门卫生院设立专门的捐赠受理部门，负责统一受理各类捐赠申请。受理部门应明确专人负责，确保捐赠受理工作的规范、有序。2.捐赠申请材料捐赠者申请捐赠时，应向受理部门提交以下材料：捐赠申请书：详细说明捐赠的目的、方式、金额、物资清单等内容。捐赠者身份证明：自然人提供身份证复印件，法人或其他组织提供营业执照、组织机构代码证等相关证明材料。捐赠物资清单：包括物资名称、规格、数量、质量状况等详细信息。如有价值评估报告，一并提供。3.审核流程受理部门收到捐赠申请材料后，应进行初步审核，重点审核申请材料的完整性、真实性和合规性。审核通过后，提交卫生院领导班子进行审批。领导班子审批通过后，由受理部门与捐赠者签订捐赠协议。三、捐赠协议的签订1.协议内容捐赠协议应明确以下内容：捐赠双方的基本信息：包括名称、地址、联系方式等。捐赠的目的、方式、金额、物资清单：与捐赠申请内容一致。捐赠物资的交付时间、地点、方式：明确捐赠物资的交付要求，确保物资及时、安全送达卫生院。捐赠资金的使用计划、监督方式：详细说明捐赠资金的使用方向和监督措施，保障资金使用透明、合理。双方的权利和义务：明确双方在捐赠活动中的权利和义务，确保捐赠活动顺利进行。保密条款：对涉及捐赠者的商业秘密、个人隐私等信息予以保密。违约责任：明确双方在捐赠协议履行过程中如出现违约行为应承担的责任。2.协议签订程序捐赠协议由卫生院法定代表人或其授权代表与捐赠者签订。签订后的捐赠协议一式两份，双方各执一份。四、捐赠物资的管理1.物资验收捐赠物资送达卫生院后，受理部门应及时组织相关人员进行验收。验收内容包括物资的数量、规格、质量、性能等是否符合捐赠协议要求。验收合格后，填写物资验收单，由验收人员签字确认。2.物资入库验收合格的捐赠物资应及时办理入库手续，由仓库管理人员按照物资类别、规格、型号等进行分类存放，并建立物资台账。物资台账应详细记录物资的入库时间、来源、名称、规格、数量、保质期等信息。3.物资保管仓库管理人员应负责捐赠物资的日常保管工作，确保物资安全、完好。定期对物资进行盘点清查，做到账实相符。对于易损、易腐等特殊物资，应采取相应的保管措施，确保物资质量不受影响。4.物资领用卫生院各部门因工作需要领用捐赠物资时，应填写物资领用申请表，注明领用物资的名称、规格、数量、用途等信息，经部门负责人签字后，报受理部门审核。受理部门审核通过后，开具物资出库单，仓库管理人员凭出库单发放物资。五、捐赠资金的管理1.账户设立卫生院应设立专门的捐赠资金账户，用于核算和管理捐赠资金。捐赠资金账户应按照国家有关规定进行管理，确保资金安全。2.资金入账捐赠资金到账后，财务部门应及时核对捐赠金额、捐赠者信息等，并按照捐赠协议要求进行账务处理。在财务账目中单独设立捐赠资金明细科目，详细记录每笔捐赠资金的收入、支出情况。3.资金使用捐赠资金应严格按照捐赠协议约定的用途使用，不得擅自改变资金用途。使用捐赠资金时，应按照卫生院财务管理制度的规定，履行相应的审批手续。涉及重大项目或大额资金支出的，应经过卫生院领导班子集体研究决定。4.资金核算与监督财务部门应定期对捐赠资金的使用情况进行核算，编制捐赠资金使用情况报告，向卫生院领导班子和捐赠者反馈资金使用进度和效果。同时，接受内部审计部门和外部审计机构的监督检查，确保捐赠资金使用合法、合规、透明。六、捐赠信息公开1.公开内容卫生院应定期在官方网站、微信公众号等平台公开捐赠信息，公开内容包括：捐赠者信息：包括捐赠者名称、捐赠金额、捐赠物资清单等。对于匿名捐赠者，可不予公开其姓名，但应公开捐赠的相关情况。捐赠协议主要内容：包括捐赠目的、方式、金额、物资清单、交付时间、地点、方式等。捐赠物资和资金使用情况：定期公布捐赠物资的使用情况，如物资发放对象、发放时间、发放数量等；公布捐赠资金的使用项目、金额、执行情况等。接受捐赠和使用捐赠的审计报告：每年定期公布接受捐赠和使用捐赠的审计报告，确保捐赠信息公开透明。2.公开时间捐赠信息应在捐赠协议签订后[X]个工作日内公开，捐赠物资和资金使用情况应每季度公开一次，审计报告应在审计工作结束后[X]个工作日内公开。3.公开方式主要通过卫生院官方网站、微信公众号等网络平台进行公开，同时在卫生院显著位置设立捐赠信息公示栏，方便公众查阅。七、捐赠活动的监督与评估1.内部监督卫生院内部审计部门应定期对捐赠活动进行审计监督，检查捐赠物资和资金的接收、管理、使用情况是否符合本制度规定和捐赠协议要求。发现问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。2.外部监督积极接受社会各界的监督，主动配合财政、审计、民政等相关部门的监督检查。对于社会公众提出的质疑和投诉，应及时进行调查核实，并将处理结果向社会公开。3.效果评估定期对捐赠活动的效果进行评估，总结经验教训，不断完善捐赠管理制度。评估内容包括捐赠物资和资金的使用效益、对卫生院业务发展的促进作用、社会反响等方面。根据评估结果，调整和优化捐赠工作流程，提高捐赠管理水平。八、捐赠活动的终止与清算1.终止情形捐赠活动在以下情形下可以终止：捐赠目的已经实现：捐赠物资和资金已按照捐赠协议要求全部用于指定项目，达到预期目的。捐赠协议约定的终止条件成就：捐赠双方在协议中约定的终止条件出现，如捐赠期限届满、捐赠项目无法继续实施等。因不可抗力等原因无法继续进行：如自然灾害、政策调整等不可抗力因素导致捐赠活动无法继续开展。2.清算程序捐赠活动终止后，应按照以下程序进行清算：成立清算小组：由卫生院领导班子成员、财务人员、审计人员等组成清算小组负责清算工作。清理资产：对捐赠物资和资金进行全面清理，核实资产数量、价值等情况。编制清算报告：清算小组根据清理结果编制清算报告，详细说明捐赠活动的收支情况、资产处置情况等。资产处置：按照国家有关规定和捐赠协议约定，对剩余的捐赠物资和资金进行处置。如需返还捐赠者的，应及时办理返还手续；如需上缴财政