农村卫生厕所管理制度

PAGE农村卫生厕所管理制度一、总则（一）目的为加强农村卫生厕所的建设、管理与维护，改善农村环境卫生状况，保障农民群众身体健康，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本地区农村范围内各类卫生厕所的规划、建设、使用、维护及监督管理等活动。（三）基本原则1.政府引导，农民主体。充分发挥政府的引导作用，加大政策支持和资金投入，同时尊重农民意愿，调动农民参与卫生厕所建设和管理的积极性、主动性。2.因地制宜，分类指导。根据不同地区的自然条件、经济发展水平和农民生活习惯，选择适宜的卫生厕所类型，分类推进建设和管理。3.建管并重，长效运行。注重卫生厕所建设质量，同时加强后期管理维护，建立健全长效运行机制，确保卫生厕所持续发挥效益。4.统筹规划，协同推进。将农村卫生厕所建设与农村人居环境整治、美丽乡村建设等工作有机结合，统筹规划，协同推进。二、规划与建设（一）规划编制1.县级人民政府应结合本地实际，组织编制农村卫生厕所建设专项规划，明确建设目标、任务、区域布局、技术模式等内容，并纳入当地农村人居环境整治规划。2.规划编制应充分考虑农村人口分布、地形地貌、水资源条件、污水排放等因素，合理确定卫生厕所建设的数量、位置和类型，确保规划的科学性、合理性和可行性。（二）建设标准1.农村卫生厕所建设应符合国家和地方相关标准规范要求，优先选择无害化卫生厕所类型，如三格式无害化卫生厕所、双瓮漏斗式无害化卫生厕所、完整下水道水冲式卫生厕所等。2.卫生厕所的选址应避免在水源地、河道、洪泛区等易受污染的区域，与畜禽养殖场所保持适当距离，确保使用安全和环境卫生。3.厕所的建筑面积、内部设施配置等应满足农民群众的使用需求，同时注重通风、采光、保暖等设计，提高使用舒适度。（三）建设程序1.农村卫生厕所建设项目应按照基本建设程序进行，包括项目申报、设计、施工、验收等环节。2.项目申报应明确建设地点、规模、类型等内容，经村民委员会审核后报乡镇人民政府审批。3.建设单位应委托具有相应资质的设计单位进行设计，设计文件应符合国家和地方相关标准规范要求，并经乡镇人民政府审核同意后实施。4.施工单位应具备相应的施工资质和能力，严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量。5.工程竣工后，建设单位应组织相关部门和专家进行验收，验收合格后方可交付使用。验收内容包括厕所的建设质量、无害化处理效果、使用功能等方面。三、使用与维护（一）使用管理1.农民群众应正确使用卫生厕所，按照操作规程进行粪便收集、处理和排放，不得随意倾倒粪便，严禁将粪便直接排入河道、沟渠等水体。2.使用过程中应注意保持厕所清洁卫生，定期清理粪便，防止堵塞和渗漏。3.鼓励农民群众养成良好的卫生习惯，便后及时冲洗，保持厕所内空气清新。（二）维护管理1.建立农村卫生厕所维护管理制度，明确维护责任主体和维护内容。一般由乡镇人民政府负责组织实施，村民委员会协助做好相关工作。2.维护责任主体应定期对卫生厕所进行检查、维修和保养，确保厕所设施完好、正常使用。检查内容包括厕所的外观、结构、管道、化粪池等方面，及时发现并处理存在的问题。3.对于损坏的卫生厕所设施，应及时进行维修或更换，确保其无害化处理效果和使用功能不受影响。维修费用可通过政府补贴、村集体自筹、农民群众适当分担等方式解决。4.加强对农村卫生厕所维护管理人员的培训，提高其业务水平和服务能力，确保维护管理工作的质量和效率。四、无害化处理与排放（一）无害化处理方式1.三格式无害化卫生厕所应按照粪便无害化处理要求，通过化粪池的沉淀、厌氧发酵等作用，杀灭粪便中的寄生虫卵和病菌，达到无害化处理标准。2.双瓮漏斗式无害化卫生厕所应利用瓮体的厌氧发酵和沉淀作用，对粪便进行无害化处理，处理后的粪便可用于农田施肥。3.完整下水道水冲式卫生厕所应将粪便通过下水道排入污水处理设施进行集中处理，确保粪便得到有效处理和达标排放。（二）排放要求1.经过无害化处理后的粪便应按照相关规定进行排放，不得对周边环境造成污染。2.用于农田施肥的粪便应符合国家和地方相关标准规范要求，避免因施肥不当导致土壤污染和水体富营养化等问题。3.排入污水处理设施的粪便应达到相应的排放标准，确保污水处理设施的正常运行和出水水质达标。五、监督与考核（一）监督检查1.建立健全农村卫生厕所监督检查机制，加强对卫生厕所建设、使用、维护等环节的监督检查。县级人民政府相关部门应定期组织开展监督检查工作，乡镇人民政府应加强日常巡查。2.监督检查内容包括卫生厕所的建设质量、无害化处理效果、使用情况、维护管理等方面，重点检查是否符合相关标准规范要求，是否存在安全隐患等问题。3.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令责任主体限期整改。整改完成后，应进行复查，确保问题得到彻底解决。（二）考核评价1.制定农村卫生厕所考核评价办法，建立考核评价指标体系，对各乡镇农村卫生厕所建设和管理工作进行考核评价。2.考核评价内容包括卫生厕所普及率、无害化处理率、农民群众满意度等方面，考核结果作为对乡镇人民政府工作绩效评价的重要依据。3.对在农村卫生厕所建设和管理工作中表现突出的乡镇人民政府和个人，给予表彰和奖励；对工作不力、未完成目标任务的，进行通报批评，并责令限期整改。六、资金管理（一）资金来源1.农村卫生厕所建设和管理资金主要来源于政府财政投入、上级专项资金、社会捐赠等渠道。2.政府财政应加大对农村卫生厕所建设和管理的投入力度，将其纳入年度财政预算，并根据实际需要逐步增加资金规模。3.积极争取上级专项资金支持，整合各类涉农资金，集中用于农村卫生厕所建设和管理。4.鼓励社会各界通过捐赠、投资等方式参与农村卫生厕所建设和管理，拓宽资金来源渠道。（二）资金使用1.农村卫生厕所建设和管理资金应专款专用，严格按照规定的用途使用，不得挪作他用。2.资金使用范围包括卫生厕所建设费用、设备购置费用、维护管理费用、技术培训费用、监督检查费用等方面。3.建立健全资金管理制度，加强对资金使用的监督管理，确保资金使用安全、规范、高效。（三）资金监管1.成立农村卫生厕所资金监管小组，负责对资金的筹集、使用、管理等情况进行监督检查。2.加强对资金使用情况的审计，定期开展内部审计和专项审计，确保资金使用合规、透明。3.建立资金公示制度，将资金使用情况向社会公开，接受群众监督，提高资金使用的透明度和公信力。七、宣传与培训（一）宣传教育1.加强农村卫生厕所宣传教育工作，通过多种形式广泛宣传卫生厕所的建设意义、使用方法、维护管理知识等内容，提高农民群众的卫生意识和环保意识。2.利用广播、电视、报纸、网络等媒体，开展农村卫生厕所公益宣传活动，营造良好的舆论氛围。3.结合农村人居环境整治、健康宣传教育等工作，深入农村社区、学校、家庭，开展面对面的宣传教育活动，引导农民群众积极参与卫生厕所建设和管理。（二）技术培训1.定期组织开展农村卫生厕所技术培训，提高基层工作人员和农民群众的技术水平和操作能力。2.培训内容包括卫生厕所的建设标准