卫生监督所一岗双责制度

PAGE卫生监督所一岗双责制度一、总则（一）制定目的为进一步加强卫生监督所的管理，明确工作职责，强化责任落实，确保卫生监督工作依法、规范、高效开展，保障公众健康权益，特制定本一岗双责制度。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《卫生监督稽查工作规范》等相关法律法规及卫生监督行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于本卫生监督所全体工作人员。（四）基本原则1.依法履职原则：严格依照法律法规和卫生监督职责权限履行职责，做到有法必依、执法必严、违法必究。2.一岗双责原则：每位工作人员既要履行好本职业务工作职责，又要履行好党风廉政建设、安全生产、信访维稳等相关职责。3.责任追究原则：对未履行或不正确履行职责的，依法依规追究责任。二、岗位职责与双责内容（一）卫生监督执法岗位1.监督检查职责负责对辖区内医疗卫生机构、公共场所、饮用水卫生、学校卫生、职业卫生、放射卫生等领域进行日常监督检查，确保各类经营活动符合卫生标准和规范。按照规定的频次和内容，对监管对象的卫生管理情况、设施设备运行情况、人员健康状况等进行全面检查，做好检查记录。2.违法行为查处职责对发现的卫生违法行为依法进行立案、调查取证、处罚决定等工作。严格按照法律法规规定的程序和要求，收集、固定证据，确保行政处罚决定合法、公正、有效。及时将处罚信息录入相关系统，做好案件归档和公示工作。3.一岗双责内容党风廉政建设：严格遵守廉洁自律各项规定，杜绝在执法过程中接受被监管对象的贿赂、宴请等违规行为。加强自身职业道德修养，树立公正廉洁的执法形象。安全生产：在监督检查过程中，督促被监管单位落实安全生产责任，检查其卫生设施设备的安全运行情况，发现安全隐患及时责令整改，防止因卫生问题引发安全生产事故。信访维稳：认真对待被监管对象和群众的投诉举报，依法依规处理，及时反馈处理结果，避免因处理不当引发信访问题。对于可能引发群体性事件的隐患，及时向上级报告并协助做好维稳工作。（二）案件审核岗位1.案件审核职责对卫生监督执法人员办理的行政处罚案件进行合法性、合理性审核。审查案件的事实认定是否清楚、证据是否确凿、程序是否合法、适用法律是否准确、处罚幅度是否适当等。提出审核意见，对存在问题的案件及时与执法人员沟通，要求补充证据或纠正错误。2.一岗双责内容党风廉政建设：坚持公正审核原则，不受外界干扰，确保审核结果客观公正。严禁在案件审核过程中谋取私利，对违规干预审核工作的行为坚决抵制。安全生产：关注审核案件中涉及的安全生产相关问题，督促执法人员在案件处理中充分考虑卫生问题对安全生产的影响，确保处罚决定有利于促进被监管单位加强安全生产管理。信访维稳：对审核的案件可能引发的信访风险进行评估，协助执法人员做好相关解释和沟通工作，避免因案件处理不当引发信访纠纷。（三）投诉举报受理岗位1.投诉举报受理职责负责接听、记录、受理群众关于卫生领域的投诉举报电话、信件、网络举报等。对投诉举报内容进行详细登记，及时分流转办至相关业务科室进行调查处理。跟踪投诉举报案件的办理进度，及时向投诉举报人反馈办理情况。2.一岗双责内容党风廉政建设：热情、耐心、公正地对待每一位投诉举报人，不得刁难、推诿。严格遵守保密规定，保护投诉举报人的合法权益，防止信息泄露。严禁利用投诉举报工作谋取私利。安全生产：对投诉举报中涉及的可能影响安全生产的卫生问题，及时告知相关业务科室重点关注，督促其在调查处理过程中一并检查安全生产隐患，确保及时消除安全风险。信访维稳：认真对待每一起投诉举报，积极协调处理，将矛盾化解在萌芽状态。对于可能引发群体性信访事件的投诉举报，及时向上级报告并协助做好维稳工作，防止事态扩大。（四）综合管理岗位1.行政管理职责负责卫生监督所的日常行政管理工作，包括文件收发、档案管理、会议组织、办公用品采购等。协助领导做好单位内部的工作协调和沟通，保障各项工作有序开展。负责单位的人事管理工作，包括人员招聘、培训、考核、晋升等。2.一岗双责内容党风廉政建设：在行政管理工作中严格遵守各项规章制度，规范工作流程，防止出现违规操作和滥用职权的行为。加强对办公用品采购、项目招投标等重点环节的监督管理，确保廉洁自律。安全生产：做好单位办公区域的安全管理工作，定期检查消防设施、电器设备等，消除安全隐患。在组织会议、培训等活动时，提前做好安全预案，保障人员安全。信访维稳：关注单位内部职工的思想动态，及时发现和化解矛盾纠纷。对于涉及职工切身利益的问题，按照规定程序妥善处理，避免引发职工信访问题。同时，做好对外宣传和沟通工作，维护单位良好形象，减少因误解引发的信访风险。三、双责落实措施（一）加强教育培训1.定期组织政治理论学习，提高工作人员的政治素养，增强廉洁从政意识，使其深刻认识一岗双责的重要性。2.开展业务知识培训，不断提升工作人员的卫生监督执法能力和综合素质，确保能够正确履行岗位职责和双责。3.邀请专家进行党风廉政建设、安全生产、信访维稳等方面的专题讲座，拓宽工作人员的知识面，提高应对各类问题的能力。（二）完善工作流程1.对各项工作职责进行细化，明确工作步骤和操作规范，绘制工作流程图，确保每位工作人员清楚知道如何开展工作。2.在工作流程中融入一岗双责的要求，例如在行政处罚案件办理流程中明确廉政风险防控点和安全生产检查要点等。3.定期对工作流程进行评估和优化，根据法律法规的变化和实际工作中发现的问题及时调整完善，确保工作流程的科学性和有效性。（三）强化监督考核1.建立内部监督机制，成立监督小组，定期对工作人员的履职情况和一岗双责落实情况进行检查。2.制定详细的考核指标体系，将岗位职责履行情况、党风廉政建设、安全生产、信访维稳等工作纳入考核内容，量化考核标准。3.考核结果与工作人员的绩效奖金、评先评优、晋升晋级等挂钩，对履行职责不到位、未落实一岗双责的人员进行严肃问责。（四）建立沟通协调机制1.加强各岗位之间的沟通协作，定期召开工作协调会，交流工作进展情况，共同研究解决工作中遇到的问题。2.建立信息共享平台，及时发布工作动态、政策法规、案件处理情况等信息，方便各岗位人员了解工作全局，更好地履行一岗双责。3.对于涉及多个岗位的综合性工作任务，明确牵头部门和协同部门的职责，加强配合，形成工作合力，确保各项工作顺利推进。四、责任追究（一）责任追究情形1.因工作失误、失职导致卫生监督工作出现重大差错，造成不良社会影响的。2.未履行党风廉政建设责任，出现违规违纪行为，损害单位形象和群众利益的。3.对安全生产隐患排查不力，导致发生安全生产事故的。4.对投诉举报处理不当，引发信访纠纷，给单位工作造成被动的。5.违反本一岗双责制度规定的其他情形。（二）责任追究方式1.批评教育：对情节较轻、未造成严重后果的，给予批评教育，责令限期改正。2.诫勉谈话：对问题较为突出的，进行诫勉谈话，要求作出书面检讨，提出整改措施。3.通报批评：对造成一定影响的，在全所范围内进行通报批评，取消当年评先评优资格。4.组织处理：对责任较重的，给予调整岗位、停职检查、降职等组织处理。5.纪律处分：对违反党纪政纪的，按照有关规定给予党纪政纪处分。6.法律追究：对构成违法犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。（三）责任追究程序1.发现责任追究情形后，由监督小组进行初步调查核实，形成调查报告。2.根据调查报