卫生院接受捐赠管理制度

PAGE卫生院接受捐赠管理制度一、总则（一）目的为规范卫生院接受捐赠行为，加强捐赠管理，确保捐赠物资和资金合理使用，维护卫生院的合法权益，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于卫生院接受境内外自然人、法人和其他组织（以下简称捐赠人）自愿无偿给予的各类捐赠，包括物资、资金、设备、技术等。（三）基本原则1.合法性原则：接受捐赠应符合国家法律法规和相关政策要求，不得违反法律规定和社会公德。2.自愿性原则：捐赠应基于捐赠人的自愿意愿，卫生院不得强迫、诱导或变相强迫捐赠人捐赠。3.规范管理原则：建立健全捐赠管理制度，对捐赠的全过程进行规范管理，确保捐赠物资和资金安全、有效使用。4.信息公开原则：按照规定及时公开捐赠信息，接受社会监督，保障捐赠人和社会公众的知情权。二、捐赠的受理与审核（一）受理机构卫生院设立专门的捐赠受理机构，负责统一受理捐赠申请，并对捐赠事项进行初步审核。受理机构设在[具体部门名称]，联系方式为[联系电话]。（二）受理流程1.捐赠人向受理机构提交捐赠申请，申请应包括捐赠意向、捐赠物资或资金的详细情况、使用要求等内容，并提供捐赠人身份证明、法人资格证明或其他有效证明文件。2.受理机构收到捐赠申请后，对申请材料进行形式审查，核实申请信息的完整性和真实性。3.对于符合形式要求的捐赠申请，受理机构予以登记，并及时将申请材料转至卫生院相关部门进行进一步审核。（三）审核内容1.合法性审核：审核捐赠事项是否符合国家法律法规和相关政策规定，是否存在违反法律、损害国家利益和社会公共利益的情形。2.必要性审核：根据卫生院的发展规划和实际需求，审核捐赠物资或资金是否确实需要，是否与卫生院的业务范围和工作重点相契合。3.可行性审核：评估捐赠物资或资金的使用方案是否具有可行性，是否具备相应的实施条件和能力，能否达到预期效果。4.捐赠人资格审核：核实捐赠人的主体资格和信誉状况，确保捐赠人具有良好的社会声誉和经济实力，不存在不良记录。（四）审核结果反馈1.审核部门应在收到申请材料后的[规定时间]内完成审核工作，并将审核结果反馈给受理机构。2.对于审核通过的捐赠申请，受理机构应及时通知捐赠人，并与捐赠人协商确定捐赠协议的具体内容。3.对于审核不通过的捐赠申请，受理机构应向捐赠人说明理由，并将申请材料退还捐赠人。三、捐赠协议的签订（一）协议内容捐赠协议应明确以下主要内容：1.捐赠双方的名称、地址、联系方式等基本信息。2.捐赠物资或资金的名称、数量、规格、价值等详细情况。3.捐赠物资或资金的用途、使用计划和预期效果。4.捐赠人对捐赠物资或资金使用的监督方式和要求。5.卫生院对捐赠物资或资金的管理责任和义务。6.协议的生效条件、变更和解除方式。7.违约责任和争议解决方式。（二）签订程序1.审核通过后，由卫生院法定代表人或其授权代表与捐赠人签订捐赠协议。2.签订捐赠协议前，应确保协议内容符合法律法规和双方意愿，条款明确、具体、无歧义。3.捐赠协议签订后，应及时将协议副本送受理机构备案，并按照协议约定履行相关义务。四、捐赠物资的管理（一）物资验收1.捐赠物资到达卫生院后，由相关部门组织验收。验收人员应包括物资管理部门、使用部门和专业技术人员等。2.验收内容包括物资的数量、规格、质量、性能等是否符合捐赠协议要求，以及物资的包装、标识、说明书等是否齐全。3.验收合格的捐赠物资，应办理入库手续，并填写入库清单；验收不合格的捐赠物资，应及时与捐赠人沟通协商，要求捐赠人更换或采取其他补救措施。（二）物资保管1.设立专门的物资仓库，对捐赠物资进行分类存放，确保物资安全、完好。2.建立物资保管台账，详细记录物资的入库时间、名称、规格、数量、来源、去向等信息，做到账物相符。3.定期对物资进行盘点清查，确保物资数量准确、质量良好。对于盘盈、盘亏或损坏的物资，应及时查明原因，按照规定进行处理。（三）物资领用1.使用部门根据工作需要，填写物资领用申请表，注明领用物资的名称、规格、数量、用途等信息，并经部门负责人签字批准。2.物资管理部门根据领用申请表进行审核，核实领用物资的真实性和必要性。审核通过后，办理物资出库手续，并在保管台账上记录物资去向。3.领用人员应在规定时间内将物资使用情况反馈给物资管理部门，确保物资合理使用。五、捐赠资金的管理（一）资金账户管理1.设立专门的捐赠资金账户，用于核算和管理捐赠资金。捐赠资金账户应按照国家有关规定进行开户、销户和资金收付操作。2.严格执行资金收支两条线管理，确保捐赠资金专款专用，不得与卫生院其他资金混同使用。3.定期对捐赠资金账户进行核对和清理，确保账户资金安全、账目清晰。（二）资金使用审批1.捐赠资金的使用应按照捐赠协议约定的用途和使用计划进行，不得擅自改变资金用途。2.使用部门根据资金使用计划，填写资金使用申请表，注明使用项目、金额、用途等信息，并附上相关证明材料。3.资金使用申请表经部门负责人、财务部门审核后，报卫生院分管领导审批。重大资金使用事项需经院长办公会或院党委会议研究决定。（三）资金核算与监督1.财务部门按照国家财务制度和会计核算办法，对捐赠资金进行单独核算，准确记录资金收支情况。2.定期编制捐赠资金使用情况报告，向卫生院领导和捐赠人汇报资金使用进度、效果等情况。3.接受内部审计和外部审计监督，确保捐赠资金使用合法、合规、透明。对于审计发现的问题，应及时整改落实。六、捐赠信息公开（一）公开内容1.捐赠人信息，包括捐赠人名称、地址、联系方式等基本情况。2.捐赠物资和资金信息，包括捐赠物资的名称、数量、规格、价值，捐赠资金的金额、来源、用途等。3.捐赠协议主要内容，包括捐赠双方的权利义务、捐赠物资或资金的使用计划和预期效果等。4.捐赠物资和资金的使用情况，包括物资的领用情况、资金的支出明细、使用效果评估等。（二）公开方式1.在卫生院官方网站设立捐赠信息专栏，定期发布捐赠信息，方便社会公众查询。2.在卫生院显著位置设置捐赠信息公示栏（屏），及时更新捐赠信息，向院内职工和就诊患者公开。3.对于重大捐赠项目，应通过新闻媒体、公告等形式向社会公开，扩大信息公开范围。（三）公开时间1.捐赠协议签订后[规定时间]内，应将捐赠协议主要内容在卫生院官方网站和公示栏（屏）公开。2.每季度末，应在官方网站和公示栏（屏）公开本季度捐赠物资和资金的使用情况。3.捐赠项目结束后[规定时间]内，应将捐赠项目的整体使用情况进行全面公开，接受社会监督。七、捐赠项目的实施与监督（一）项目实施1.使用部门按照捐赠协议和资金使用计划，组织实施捐赠项目。在项目实施过程中，应严格遵守国家法律法规和相关操作规程，确保项目质量和进度。2.加强项目管理，建立项目实施台账，记录项目实施过程中的各项工作进展情况，及时解决项目实施过程中出现的问题。3.项目实施过程中如需变更项目内容、调整资金使用计划等，应按照规定程序报经捐赠人同意，并办理相关变更手续后实施。（二）项目监督1.卫生院成立专门的项目监督小组，负责对捐赠项目的实施情况进行全程监督检查。监督小组应由纪检监察部门、财务部门、审计部门等相关人员组成。2.监督小组定期对项目实施情况进行检查，重点检查项目执行进度、资金使用合规性、物资管理情况、项目质量和效果等方面。发现问题及时督促整改，并向卫生院领导汇报。3.接受捐赠人对项目实施情况的监督检查，积极配合捐赠人开展相关工作，及时反馈项目实施进展情况和存在问题。八、捐赠项目的验收与评估（一）项目验收1.捐赠项目完成后，使用部门应及时向卫生院提交项目验收申请，并提供项目实施总结报告、资金使用情况报告、物资使用清单等相关资料。2.卫生院组织相关部门和专业人员对项目进行验收。验收内容包括项目目标完成情况、资金使用合规性、物资管理情况、项目效果等方面。3.验收合格的项目，出具验收报告；验收不合格的项目，应要求使用部门限期整改，整改后重新组织验收。（二）项目评估1.定期对捐赠项目进行评估，评估内容包括项目的社会效益、经济效益、可持续性等方面。2.邀请相关专家、