卫生院信访举报制度

PAGE卫生院信访举报制度一、总则（一）目的为了加强卫生院的党风廉政建设，规范信访举报工作，保障卫生院工作人员和群众的合法权益，维护卫生院正常工作秩序，根据国家相关法律法规和卫生行业标准，结合本卫生院实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本卫生院全体工作人员以及与本卫生院有业务往来的单位和个人。（三）基本原则1.依法依规原则：信访举报工作必须严格遵守国家法律法规和卫生行业相关规定，确保举报受理、调查、处理等各个环节依法进行。2.实事求是原则：举报人应当如实反映问题，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。卫生院在处理信访举报时，应当以事实为依据，客观公正地进行调查和处理。3.保护举报人原则：卫生院应当保护举报人的合法权益，对举报人信息严格保密，不得泄露举报人身份和举报内容。对打击报复举报人的行为，将依法严肃处理。4.分级负责、归口办理原则：按照信访举报问题的性质和管辖范围，实行分级负责、归口办理，确保信访举报得到及时、有效的处理。二、信访举报受理范围（一）对卫生院工作人员违反党纪政纪行为的举报1.贪污受贿、以权谋私、挪用公款等经济违法违纪行为。2.滥用职权、玩忽职守、失职渎职等行为。3.违反廉洁自律规定，接受礼品礼金、有价证券、支付凭证，以及参加可能影响公正执行公务的宴请、旅游、娱乐等活动。4.违反工作纪律，如工作态度恶劣、推诿扯皮、故意刁难群众等行为。（二）对卫生院医疗服务质量问题的举报1.医疗事故、医疗差错，以及因医务人员责任心不强导致患者人身损害的情况。2.不合理检查、不合理用药、过度医疗等损害患者利益的行为。3.医务人员服务态度生硬、冷漠，缺乏人文关怀等问题。（三）对卫生院财务管理问题的举报1.财务收支不规范，存在账外账、小金库等问题。2.违反财经纪律，擅自挪用、截留、挤占专项资金等行为。3.财务报销手续不健全，存在虚假报销、套取资金等问题。（四）对卫生院行风建设方面问题的举报1.收受药品、医疗器械、医用耗材等生产经营企业的回扣、提成等不正当利益。2.违规参与医药产品促销活动，为企业或个人谋取私利。3.利用职务之便，向患者或家属推销非医疗必需的产品或服务。三、信访举报渠道（一）举报电话设立专门的举报电话[电话号码]，并向社会公布。举报电话实行专人值守，确保在工作时间内能够及时接听举报信息。（二）举报邮箱开通举报邮箱[邮箱地址]，举报人可通过发送电子邮件的方式进行举报。卫生院指定专人负责定期查看邮箱，及时下载举报邮件，并进行登记。（三）举报信箱在卫生院显著位置设置举报信箱，方便群众投递举报信件。举报信箱由专人定期开启，取出信件后进行登记。（四）来访举报举报人可以直接到卫生院信访举报接待室进行来访举报。信访举报接待室设在[具体地点]，安排专人负责接待来访举报人，认真听取举报人反映的问题，并做好记录。四、信访举报受理程序（一）举报登记1.对通过各种渠道收到的举报信息，由专人进行详细登记。登记内容包括举报人姓名、联系方式、举报时间、举报内容、举报方式等。2.对匿名举报，同样进行认真登记，并为举报人保密。（二）初步审查1.对登记后的举报信息进行初步审查，判断举报内容是否属于本制度受理范围，是否符合受理条件。2.对于不属于本制度受理范围或不符合受理条件的举报，及时告知举报人不予受理的原因，并做好解释工作。（三）分类处理1.根据举报内容的性质和涉及的部门，将举报信息进行分类，分别交由相关部门进行处理。2.对于涉及多个部门的复杂举报问题，由卫生院信访举报工作领导小组指定牵头部门，组织相关部门共同进行调查处理。（四）交办转办1.对需要交办或转办的举报信息，填写《信访举报交办（转办）单》，明确交办或转办的部门、办理要求、办理期限等，并及时送达承办部门。2.承办部门收到交办（转办）单后，应当在规定期限内将办理情况反馈给卫生院信访举报工作领导小组办公室。五、信访举报调查处理（一）调查核实1.承办部门接到交办（转办）的举报信息后，应当及时组织人员进行调查核实。调查人员不得少于两人，并与举报人或被举报人有利害关系的应当回避。2.调查过程中，应当认真听取举报人、被举报人及相关证人的陈述和意见，收集相关证据材料。证据材料应当真实、合法、有效。3.调查人员可以采取查阅资料、实地走访、询问当事人、组织听证等方式进行调查核实。（二）提出处理意见1.承办部门在调查核实结束后，应当根据调查结果，提出处理意见。处理意见应当明确、具体，符合法律法规和政策规定。2.处理意见包括对被举报人的处理建议，如批评教育、诫勉谈话、党纪政纪处分、组织处理等，以及对举报人反馈处理结果的方式和时间要求。（三）审核审批1.处理意见形成后，应当报卫生院信访举报工作领导小组审核。审核内容包括调查程序是否合法、证据是否充分、处理意见是否恰当等。2.经审核通过的处理意见，报卫生院领导审批。卫生院领导应当根据审核情况，作出最终的审批决定。（四）处理结果反馈1.承办部门应当按照审批决定，及时对举报人反馈处理结果。反馈方式可以采取书面回复、电话告知等方式进行。2.反馈内容应当包括调查核实情况、处理结果及依据等，并告知举报人如对处理结果有异议，可以在规定期限内提出申诉。（五）立卷归档1.信访举报案件调查处理结束后，承办部门应当及时将举报材料、调查核实材料、处理意见、审批文件、反馈记录等相关资料进行整理归档。2.归档资料应当齐全、完整、规范，按照档案管理规定进行妥善保管，以备查阅。六、信访举报工作纪律（一）严格遵守保密纪律1.参与信访举报工作的所有人员应当严格遵守保密规定，不得泄露举报人的身份、举报内容及调查处理情况等信息。2.严禁将举报材料及相关信息私自复印、摘抄、传播或用于其他与信访举报工作无关的目的。（二）严禁打击报复举报人1.卫生院工作人员不得对举报人进行威胁、恐吓、打击报复等行为。对违反规定的，将依法依规严肃处理。2.发现有打击报复举报人迹象的，应当及时采取措施加以制止，并对相关责任人进行严肃批评教育。（三）严格依法依规处理1.信访举报工作人员应当严格按照法律法规和本制度规定的程序和要求处理信访举报案件，不得擅自扩大或缩小处理范围，不得拖延推诿。2.对违反工作纪律，导致信访举报工作出现失误或不良影响的，将追究相关人员的责任。七、监督与保障（一）内部监督1.卫生院信访举报工作领导小组负责对信访举报工作进行全程监督，定期检查信访举报受理、调查、处理等环节的工作情况，发现问题及时督促整改。2.设立内部监督举报电话和邮箱，接受卫生院工作人员对信访举报工作中存在的问题进行监督举报。对内部监督举报反映的问题，及时进行调查核实，并作出相应处理。（二）外部监督1.主动接受上级主管部门、纪检监察机关以及社会各界的监督，及时向其汇报信访举报工作情况，认真听取意见和建议。2.对外部监督提出的问题，应当高度重视，认真整改，并将整改情况及时反馈。（三）保障措施1.卫生院应当为信访举报工作提供必要的