乡镇卫生院药物采购制度

PAGE乡镇卫生院药物采购制度一、总则1.目的为加强乡镇卫生院药物采购管理，规范采购行为，确保药品质量，保障临床用药需求，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于乡镇卫生院所有药物采购活动，包括药品、医疗器械、医用耗材等。3.基本原则合法性原则：严格遵守国家法律法规和相关政策，确保采购活动合法合规。质量优先原则：优先采购质量可靠、疗效确切、安全性高的药品和医疗器械。公开透明原则：采购过程应公开、公平、公正，接受社会监督。效益原则：在保证质量的前提下，合理控制采购成本，提高资金使用效益。二、采购计划管理1.需求预测各临床科室应根据本科室业务开展情况、患者用药需求等，定期编制药品需求计划。药剂科结合医院总体业务发展规划，对各科室需求计划进行汇总、分析和审核，形成全院年度药品采购计划初稿。2.计划审核与调整医院药事管理委员会对年度药品采购计划进行审核，重点审查药品品种、规格、数量等是否合理，是否符合医院实际需求和医保政策要求。根据审核意见，药剂科对采购计划进行调整和完善，报医院分管领导审批后执行。在计划执行过程中，如因临床需求变化、药品供应短缺等原因需要调整采购计划，相关科室应及时提出申请，经药剂科审核、分管领导批准后进行调整。三、供应商管理1.资质审查建立合格供应商名录，对拟合作的供应商进行资质审查。审查内容包括营业执照、药品生产（经营）许可证、药品GMP（GSP）认证证书、产品质量检验报告、销售人员授权书等。定期对供应商资质进行复核，确保其资质合法有效。2.供应商评估每年对供应商进行综合评估，评估内容包括药品质量、供应能力、价格水平、售后服务等。根据评估结果，对供应商进行分类管理，分为优秀供应商、合格供应商和不合格供应商。对于优秀供应商，给予优先合作等奖励措施；对于不合格供应商，及时淘汰并停止合作。3.合作协议签订与选定的供应商签订合作协议，明确双方的权利和义务。协议内容应包括药品质量标准、供应价格及调整方式、交货时间及地点、验收方式、付款方式、违约责任等。定期对合作协议执行情况进行检查和评估，确保双方严格履行协议条款。四、采购流程1.采购申请临床科室根据患者用药需求，填写药品采购申请表，详细注明药品名称、规格、数量、剂型、产地等信息，并经科室负责人签字确认。申请表提交至药剂科，药剂科采购人员对申请内容进行审核，核实库存情况，判断是否需要采购。2.采购审批对于确需采购的药品，采购人员填写采购审批表，报药剂科主任审批。审批表应包括采购申请科室、药品名称、规格、数量、预计采购金额、采购原因等信息。药剂科主任根据医院药品采购计划、库存情况、临床需求等因素进行审批，对于金额较大或特殊药品的采购，需报医院分管领导审批。3.采购实施采购人员根据审批后的采购申请，在合格供应商名录中选择合适供应商进行采购。优先选择质量可靠、价格合理、信誉良好的供应商。通过招标、询价、议价等方式确定采购价格和采购数量，并签订采购合同或采购订单。采购合同或订单应明确药品名称、规格、数量、价格、交货时间、交货地点、质量标准、验收方式、付款方式等条款。采购人员及时跟踪采购进度，确保供应商按时、按质、按量交货。4.验收与入库药品到货后，由药剂科验收人员按照药品验收标准进行验收。验收内容包括药品外观、包装、标签、说明书、数量、质量检验报告等。验收合格的药品，验收人员在验收单上签字确认，并办理入库手续。入库时应按照药品类别、剂型、规格等进行分类存放，确保药品储存安全、有序。验收不合格的药品，应及时与供应商联系，办理退货或换货手续，并做好记录。五、采购价格管理1.价格调研采购人员定期收集市场药品价格信息，了解不同供应商的价格动态，分析价格变化趋势。关注药品集中采购平台、药品招标采购信息等，掌握药品中标价格及相关政策规定。2.价格谈判与确定在采购过程中，采购人员与供应商进行价格谈判，争取合理的采购价格。谈判应充分考虑药品质量、供应能力、市场行情等因素。根据价格调研结果和谈判情况，综合确定采购价格。对于纳入医保报销范围的药品，采购价格应符合医保支付标准要求。3.价格调整如遇药品市场价格波动较大或供应商提出价格调整申请，采购人员应及时进行价格调研和分析。根据调研结果和医院实际情况，经与供应商协商一致后，按照规定程序办理价格调整手续，并报相关部门备案。六、采购合同管理1.合同签订采购合同应采用书面形式，明确双方的权利和义务。合同内容应符合法律法规和医院采购制度要求，条款清晰、准确、完整。采购人员在签订合同前，应将合同文本提交至医院法律顾问或相关部门进行审核，确保合同合法合规。合同签订后，应及时将合同副本交至药剂科、财务科等相关部门存档备案。2.合同执行采购人员和供应商应严格按照合同约定履行各自的义务。采购人员负责跟踪合同执行情况，及时协调解决合同履行过程中出现的问题。供应商应按照合同约定的时间、地点、质量标准等要求供应药品，确保药品供应的及时性和稳定性。3.合同变更与终止在合同履行过程中，如因不可抗力、政策调整、市场变化等原因需要变更合同条款，双方应协商一致，并签订书面变更协议。变更协议应作为原合同的补充文件存档备案。如出现合同终止情形，双方应按照合同约定办理终止手续，并清理相关债权债务。合同终止后，应将合同终止情况及时通知相关部门。七、采购监督与审计1.内部监督医院成立采购监督小组，负责对药物采购活动进行全程监督。监督小组由医院纪检监察部门、审计部门、药剂科等相关人员组成。监督小组定期对采购计划执行情况、采购流程、供应商选择、合同签订与执行等进行检查，发现问题及时督促整改。药剂科应建立采购内部台账，详细记录采购药品的名称、规格、数量、价格、供应商等信息，便于内部监督和查询。2.外部监督积极接受上级卫生健康部门、医保部门、物价部门等的监督检查，如实提供相关资料和信息。主动公开药物采购相关信息，接受社会公众监督。通过医院官网、公示栏等渠道，定期公布药品采购目录、采购价格、中标供应商等信息，提高采购透明度。3.审计监督医院审计部门定期对药物采购活动进行审计，审查采购项目的合法性、合规性、效益性。审计内容包括采购计划编制、采购流程执行、合同签订与履行、资金支付等方面。对于审计发现的问题，及时提出审计意见和建议，并督促相关部门整改落实。八、信息管理1.采购信息系统建设建立完善的药物采购信息系统，实现采购计划管理、供应商管理、采购流程控制、合同管理、价格管理、库存管理等功能的信息化。采购信息系统应与医院HIS系统、医保系统等进行对接，实现数据共享和信息互通，提高采购工作效率和管理水平。2.数据维护与更新安排专人负责采购信息系统的数据维护和更新工作，确保系统数据的准确性、完整性和及时性。定期对采购数据进行统计分析，为医院药事管理决策提供数据支持。九、应急采购管理急采购管理1.应急采购情形因突发公共卫生事件、自然灾害、药品供应短缺等紧急情况，导致临床急需药品无法正常采购时，启动应急采购程序。2.应急采购流程临床科室或相关部门提出应急采购申请，详细说明应急采购药品的名称、规格、数量、需求原因等信息，并经科室负责人或部门领导签字确认。申请提交至药剂科，药剂科采购人员对申请进行紧急审核，核实库存情况后，报药剂科主任审批。药剂科主任根据紧急情况的严重程度和临床需求，决定是否启动应急采购程序。如确需应急采购，及时报医院分管领导批准。采购人员在最短时间内选择合适的供应商进行应急采购，可采用电话、传真、电子邮件等方式签订采购合同或采购订单，确保应急药品尽快供应。应急采购药品到货后，按照正常验收程序进行验收，确保药品质量。验收合格后，及时办理入库手续并发放至临床科室使用。3.应急采购记录与备案对应急采购活动进行详细记录，包括采购申请时间、审批过程、采购方式、供应商选择、采购价格、采购数量、验收情况等信息。应急采购结束后，及时将应急采购情况报医院药事管理委员会备案，并说明应急采购的原因、过程和结果。十、培训与考核1.培训内容法律法规培训：定期组织采购人员学习国家药品采购相关法律法规和政策文件，提高法律意识和合规操作能力。业务知识培训：开展药品采购业务知识培训，包括药品质量标准、采购流程、供应商管理、价格谈判技巧等内容，提升采购人员业务水平。职业道德培训：加强采购人员职业道德教育培训，培养廉洁自律、诚实守信的职业操守，防止采购过程中的不正当行为。2.培训方式邀请专家进行专题讲座、组织内部培训课程、参加外部培训交流活动等多种方式开展培训工作。鼓励采购人员自主学习，通过阅读专业书籍、查阅网络资料等方式不断更新知识，提高自身素质。3.考核机制建立采购人员考核机制，定期对采购人员的工作业绩、业务能力、职业道德等方面进行考核。考核指标包括采购计划执行情况（如采购及时率、准确率等）、药品质量控制情况（如验收