广州市卫生费管理制度

PAGE广州市卫生费管理制度一、总则（一）目的为加强广州市环境卫生管理，规范卫生费的收取、使用和管理，保障城市环境卫生的整洁、有序，根据国家和地方相关法律法规，结合本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于广州市行政区域内卫生费的征收、使用和管理活动，包括城市居民、机关企事业单位、商业店铺、个体工商户等各类产生环境卫生费用的主体。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家和地方有关环境卫生管理及收费的法律法规、政策标准执行，确保卫生费管理工作合法合规。2.公开透明原则卫生费的征收标准、征收方式、使用情况等信息应向社会公开，接受公众监督，保障缴费主体的知情权。3.专款专用原则卫生费应专项用于环境卫生的维护、清洁、垃圾处理等相关工作，不得挪作他用。4.合理负担原则根据不同区域、不同行业的环境卫生需求和产生的费用情况，合理确定卫生费征收标准，确保缴费负担公平合理。二、征收管理（一）征收主体广州市环境卫生管理部门负责全市卫生费的统一征收管理工作，可委托街道办事处、社区居委会等相关基层组织具体实施征收工作。（二）征收标准1.居民住宅根据房屋建筑面积、居住人数等因素，按照[X]元/平方米·月或[X]元/人·月的标准征收。具体标准可根据不同区域的环境卫生需求和经济发展水平进行适当调整，并报市物价部门备案。2.机关企事业单位按照单位占地面积、职工人数、业务性质等综合因素确定征收标准。一般标准为[X]元/平方米·年或[X]元/人·年，其中从事生产经营活动的单位，还应根据其经营规模和产生的环境卫生影响程度适当提高征收标准。3.商业店铺根据店铺营业面积、经营范围等，按照[X]元/平方米·月的标准征收。对于大型商场、超市等，可根据其客流量、垃圾产生量等因素进行适当上浮。4.个体工商户根据经营场所面积、经营行业类别等，按照[X]元/月或[X]元/季度的标准征收。餐饮、美容美发、农贸市场等产生较多垃圾和环境卫生问题的行业，征收标准可适当提高。（三）征收方式1.上门征收由征收工作人员定期上门，向缴费主体收取卫生费。缴费主体应在规定的缴费期限内缴纳费用，逾期未缴的，征收工作人员应进行催缴。2.银行代收推行银行代收方式，缴费主体可通过与指定银行签订委托代收协议，由银行定期代扣卫生费。同时，提供网上缴费、自助缴费等多种便捷缴费渠道，方便缴费主体缴纳费用。3.联合征收对于物业管理区域内的卫生费征收，可由物业管理公司协助征收，统一收取后交至环境卫生管理部门。物业管理公司应按照规定向缴费主体开具收费凭证，并将收费情况定期报送环境卫生管理部门。（四）缴费期限卫生费按年度或季度征收，缴费主体应在每年[具体日期]或每季度首月[具体日期]前缴纳当年度或当季度的卫生费。新设立的缴费主体应在办理相关登记手续后的[规定期限]内缴纳卫生费。（五）欠费处理1.催缴通知对于逾期未缴纳卫生费的缴费主体，环境卫生管理部门应在欠费逾期[X]日后发出催缴通知，告知其欠费金额、缴费期限及逾期后果。2.行政处罚对经催缴仍拒不缴纳卫生费的缴费主体，环境卫生管理部门可依据相关法律法规，处以欠费金额[X]%[X]%的罚款，并可申请人民法院强制执行。3.信用管理建立卫生费缴费信用档案，将欠费情况纳入社会信用体系。对欠费严重的缴费主体，在行政审批、项目招投标、信贷融资等方面予以限制。三、使用管理（一）使用范围1.环境卫生清扫保洁用于支付城市道路清扫保洁、公共区域环境卫生维护、垃圾收集运输等费用，包括购置清扫保洁设备、工具，支付环卫工人工资、福利等。2.垃圾处理专项用于垃圾中转站建设、运营，垃圾填埋场、焚烧厂的管理维护，以及垃圾处理技术研发、环保设施升级改造等费用。3.环境卫生设施建设与维护包括公共厕所、果皮箱、垃圾屋等环境卫生设施的新建、改建、维修和更新费用。4.环境卫生管理与监督用于环境卫生管理部门的日常办公经费、人员培训、监督检查、考核奖励等费用，以保障环境卫生管理工作的正常开展。（二）预算编制1.年度预算环境卫生管理部门应根据本市环境卫生工作计划和实际需求，编制年度卫生费使用预算。预算内容应包括各项费用的详细支出计划、资金来源及金额等，并报市财政部门审核。2.预算调整在预算执行过程中，如因政策调整、环境卫生状况变化等原因需要调整预算的，应按照规定程序报市财政部门审批。（三）资金拨付1.财政专户管理卫生费实行财政专户管理，征收的卫生费应及时足额上缴财政专户，专款专用。2.资金拨付流程环境卫生管理部门根据年度预算和实际工作进度，向市财政部门提出资金拨付申请。市财政部门审核后，将卫生费资金拨付至环境卫生管理部门指定的账户，由其按照规定用途使用。（四）财务管理1.财务核算环境卫生管理部门应建立健全卫生费财务核算制度，按照国家财务会计法规和相关行业规定，对卫生费的收支进行准确核算，确保账目清晰、数据真实。2.财务审计定期接受财政、审计部门的财务审计，确保卫生费使用的合法性、合规性和效益性。同时，应主动公开财务审计结果，接受社会监督。3.票据管理使用统一规范的财政票据收取卫生费，票据开具应准确、完整，并加盖收费单位印章。收费票据存根应妥善保管，保存期限按照国家有关规定执行。四、监督检查（一）内部监督1.建立监督机制环境卫生管理部门应建立内部监督机制，定期对卫生费征收、使用情况进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。2.岗位制约明确各岗位在卫生费管理中的职责和权限，实行征收、核算、审批等岗位分离，防止出现违规操作和腐败行为。（二）社会监督1.信息公开通过政府网站、政务公开栏、社区公告等多种渠道，及时公开卫生费征收标准、征收情况、使用情况等信息，接受社会公众监督。2.投诉举报设立投诉举报电话、邮箱等，受理社会公众对卫生费管理问题的投诉举报。对投诉举报事项应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。（三）审计监督1.定期审计市财政、审计部门定期对卫生费的征收、使用情况进行审计，检查资金使用的合规性、效益性，发现问题及时督促整改。2.专项审计针对卫生费管理中的重点问题、群众反映强烈的问题等，开展专项审计调查，深入剖析原因，提出改进措施和建议。五、法律责任与附则（一）法律责任1.环境卫生管理部门及其工作人员在卫生费管理工作中，如有违反本制度规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.缴费主体违反本制度规定，拒不缴纳卫生费或采取其他方式逃避缴费的，除按照本制度规定进行催缴、处罚外，还应承担相应的法律责任。（二）附则1.本