城市道路卫生管理制度

PAGE城市道路卫生管理制度一、总则（一）目的为加强城市道路卫生管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，保障市民身体健康，促进城市可持续发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内城市道路的清扫保洁、垃圾收集运输、环境卫生设施设置与维护等卫生管理活动。（三）基本原则1.以人为本原则。以保障市民健康为出发点，不断提高城市道路卫生质量，满足市民对良好生活环境的需求。2.统一领导、分级负责原则。在市政府统一领导下，明确各部门、各辖区的职责，分级组织实施城市道路卫生管理工作。3.科学管理、精细作业原则。运用现代科学技术和管理手段，实施精细化作业，提高城市道路卫生管理效率和水平。4.公众参与、社会监督原则。鼓励市民积极参与城市道路卫生管理，加强社会监督，共同维护城市环境卫生。二、管理职责（一）政府职责1.市政府负责制定城市道路卫生管理政策、规划和标准，统筹协调全市城市道路卫生管理工作。2.区政府负责组织实施本辖区内城市道路卫生管理工作，落实各项管理措施，确保道路卫生达标。3.街道办事处负责具体组织辖区内城市道路的清扫保洁、垃圾收集等日常卫生管理工作，督促辖区单位和居民履行环境卫生责任。（二）部门职责1.城市管理部门负责城市道路卫生管理工作的组织协调、监督检查和考核评价。制定城市道路清扫保洁、垃圾收集运输等作业规范和质量标准，并组织实施。负责环境卫生设施的规划、建设、管理和维护，确保设施完好、正常运行。2.住房和城乡建设部门在新建、改建、扩建城市道路时，按照环境卫生设施设置标准，同步规划、设计、建设环境卫生设施，并与主体工程同时交付使用。负责建筑工地周边道路的环境卫生管理，督促施工单位采取有效措施，防止施工过程中产生的扬尘、污水等污染道路环境。3.交通运输部门负责公路、客运站等交通枢纽区域的环境卫生管理，督促相关单位做好清扫保洁和垃圾收集运输工作。配合城市管理部门做好城市道路运输车辆的环境卫生监管，防止运输过程中抛洒滴漏污染道路。4.生态环境部门负责对城市道路周边工业污染源进行监管，依法查处违法排放污染物行为，防止工业污染影响道路卫生环境。会同城市管理部门做好城市道路扬尘污染防治工作，加强对扬尘排放的监测和管控。5.市场监督管理部门负责对食品经营单位、餐饮场所等周边环境卫生进行监督检查，督促其落实门前卫生责任制，保持周边环境整洁。依法查处销售假冒伪劣食品、过期食品等违法行为，防止食品垃圾污染道路环境。6.公安机关负责维护城市道路卫生管理秩序，依法处理妨碍环境卫生管理的违法行为。配合城市管理部门做好渣土运输车辆的交通管制，查处渣土车违规运输行为。（三）作业单位职责1.环境卫生作业单位应按照城市道路卫生管理要求和作业规范，负责城市道路的清扫保洁、垃圾收集运输等作业任务，确保作业质量达到规定标准。2.作业单位应建立健全内部管理制度，加强对作业人员的培训和管理，提高作业人员的业务素质和服务水平。3.作业单位应配备必要的作业设备和工具，并定期进行维护和更新，确保设备正常运行，工具完好适用。4.作业单位应按照规定的时间、路线和要求进行作业，不得擅自减少作业内容、降低作业标准或中断作业。三、清扫保洁管理（一）作业标准1.道路清扫应达到路面净、路牙净、雨水井口净、树穴净、墙根净，无杂物、无积土、无垃圾、无污水、无痰迹。2.每日应定时进行清扫，重点路段应增加清扫频次，确保道路全天整洁。3.清扫作业应采用机械化清扫与人工清扫相结合的方式，提高清扫效率和质量。4.冬季降雪时，应及时组织清扫和除雪，确保道路畅通和交通安全。（二）作业时间1.一般道路清扫作业时间为：夏季上午[具体时间]至[具体时间]，下午[具体时间]至[具体时间]；冬季上午[具体时间]至[具体时间]，下午[具体时间]至[具体时间]。2.重点路段和繁华区域可根据实际情况适当延长作业时间或增加作业频次。（三）作业要求1.清扫作业人员应穿着统一的工作服，佩戴工作标志，遵守作业规范，文明作业。2.清扫作业应采取湿式清扫方式，减少扬尘污染。严禁在道路上焚烧垃圾及杂物。3.清扫过程中发现的污水、积雪等应及时清理，确保道路排水畅通。4.对道路上的果皮箱、垃圾桶等环卫设施应定期进行清理和擦拭，保持设施整洁。四、垃圾收集运输管理（一）收集标准1.垃圾收集应做到日产日清，不得积压。2.垃圾收集容器应摆放整齐，无破损、无溢满，周边地面无散落垃圾。3.收集的垃圾应分类存放，可回收物、有害垃圾和其他垃圾应分别收集运输。（二）运输标准1.垃圾运输车辆应密闭运输，防止垃圾抛洒滴漏。2.运输车辆应保持整洁，定期进行清洗和消毒。3.垃圾运输应按照规定的路线和时间进行，不得随意变更路线或延长运输时间。4.严禁将垃圾运输至非指定的垃圾处理场所。（三）运输要求1.垃圾运输车辆应配备必要的防渗漏、防遗撒装置，并确保装置正常运行。2.运输过程中应注意安全，遵守交通规则，不得超速行驶、超载运输。3.对运输过程中产生的污水和垃圾应及时清理，保持车辆和道路清洁。五、环境卫生设施管理（一）设施设置1.城市道路应按照规定设置果皮箱、垃圾桶、垃圾转运站、公共厕所等环境卫生设施。2.环境卫生设施的设置应符合城市总体规划和环境卫生专项规划要求，合理布局，方便市民使用。3.新建、改建、扩建城市道路时，应严格按照环境卫生设施设置标准同步建设环境卫生设施，确保设施配套齐全。（二）设施维护1.环境卫生设施管理部门应定期对果皮箱、垃圾桶、垃圾转运站、公共厕所等设施进行检查和维护，确保设施完好、正常运行。2.果皮箱、垃圾桶应及时清理、擦拭和更换，保持外观整洁、标识清晰。3.垃圾转运站应定期进行除臭消毒，保持站内环境清洁卫生。4.公共厕所应保持设施完好、通风良好、清洁卫生，及时补充卫生纸等用品。（三）设施更新1.随着城市的发展和环境卫生管理要求的提高，应适时对环境卫生设施进行更新改造，提高设施的档次和水平。2.环境卫生设施管理部门应根据实际情况，制定设施更新计划，报经政府批准后组织实施。3.设施更新应优先选用环保、节能、智能化的设备和材料，提高设施的使用效率和管理效能。六、监督考核（一）监督检查1.城市管理部门应建立健全城市道路卫生监督检查制度，定期对道路清扫保洁、垃圾收集运输、环境卫生设施管理等情况进行监督检查。2.监督检查可采取日常巡查、专项检查、随机抽查等方式进行，及时发现和纠正存在的问题。3.对监督检查中发现的问题，应下达整改通知书，责令责任单位限期整改，并跟踪复查整改情况。（二）考核评价1.建立城市道路卫生考核评价机制，制定科学合理的考核评价标准，对各部门、各辖区的城市道路卫生管理工作进行考核评价。2.考核评价内容包括道路清扫保洁质量、垃圾收集运输情况、环境卫生设施管理水平、市民满意度等方面。3.考核评价结果应定期向社会公布，并作为对各部门、各辖区年度绩效考核的重要依据。（三）奖惩措施1.对在城市道路卫生管理工作中成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.对未履行城市道路卫生管理职责或违反本制度规定的单位和个人，依法依规进行处罚，并责令限期整改。对整改不力的，予以通报批评。七、应急管理（一）应急预案制定1.城市管理部门应制定城市道路卫生突发事件应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。2.应急预案应根据城市道路卫生管理工作实际情况，定期进行修订和完善，确保预案的科学性、实用性和可操作性。（二）应急处置措施1.发生自然灾害、公共卫生事件等突发事件时，应立即启动应急预案，组织力量对城市道路进行清扫保洁、垃圾清理和消毒等应急处置工作。2.加强对城市道路周边环境卫生的监测和巡查，及时发现和处理可能影响道路卫生环境的问题。3.协调相关部门做好应急物资的储备、调配和保障工作，确保应急处置工作顺