蒙自市爱国卫生控烟制度

PAGE蒙自市爱国卫生控烟制度一、总则（一）目的为进一步加强蒙自市爱国卫生工作，有效控制烟草危害，保障公众健康，营造良好的工作、生活和社会环境，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本控烟制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《公共场所控制吸烟条例》《云南省爱国卫生条例》等法律法规以及相关控烟行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于蒙自市行政区域内的所有机关、企事业单位、社会团体、公共场所经营单位、医疗卫生机构、学校、社区等。（四）基本原则1.以人为本原则：充分考虑公众健康需求，切实保护不吸烟者免受二手烟危害。2.全面控烟原则：在各类场所全面推行控烟措施，实现无烟环境全覆盖。3.宣传教育与严格执法相结合原则：通过广泛宣传提高公众控烟意识，同时严格执法确保制度有效执行。4.持续改进原则：根据控烟工作实际情况，不断完善制度和措施，持续提升控烟工作水平。二、控烟职责分工（一）政府部门职责1.卫生健康部门负责统筹协调全市控烟工作，制定控烟工作计划和措施，并组织实施。开展控烟宣传教育活动，普及烟草危害知识，提高公众控烟意识。对各类场所的控烟工作进行监督检查，依法查处违反控烟规定的行为。组织开展无烟环境创建活动，推动无烟机关、无烟学校、无烟医院等建设。2.教育部门将控烟知识纳入学校健康教育课程，培养学生的健康意识和行为习惯。加强对学校控烟工作的管理，创建无烟校园，禁止在校园内吸烟。督促学校开展多种形式的控烟宣传活动，提高师生对烟草危害的认识。3.公安部门配合卫生健康等部门开展控烟执法工作，依法处理阻碍控烟执法等违法行为。在公共场所维护控烟秩序，对违反控烟规定且不听劝阻的行为依法予以处罚。4.市场监督管理部门负责对餐饮、娱乐等公共场所的控烟工作进行监督管理，确保场所内设置明显的禁止吸烟标识。对违反控烟规定的公共场所经营单位，依法责令整改，情节严重的依法吊销相关证照。5.交通运输部门在公共交通工具及其等候区域设置禁止吸烟标识，加强对公共交通工具控烟工作的管理。督促公共交通工具运营单位对司乘人员进行控烟培训，劝阻乘客在车内吸烟。6.文化和旅游部门加强对文化娱乐场所的控烟管理，督促场所经营单位落实控烟措施，营造无烟文化娱乐环境。将控烟纳入旅游景区管理要求，在景区内设置明显的控烟标识，引导游客文明旅游，禁止吸烟。（二）单位职责1.机关、企事业单位、社会团体建立健全本单位控烟工作制度，明确控烟工作责任人，将控烟工作纳入单位日常管理。在单位内部设置明显的禁止吸烟标识，保持工作场所空气流通。开展多种形式的控烟宣传教育活动，提高员工对烟草危害的认识，鼓励员工戒烟。对违反控烟规定的员工进行批评教育，督促其改正。2.公共场所经营单位严格遵守国家控烟法律法规，制定并落实本场所的控烟管理制度。在场所入口处、大厅、走廊、电梯等显著位置设置醒目的禁止吸烟标识和举报电话。设置专门的吸烟区（室外），吸烟区应远离人群密集区域和通风口，并设置明显的引导标识。对进入场所的人员进行控烟宣传，劝阻吸烟行为。配备专（兼）职控烟劝导员，负责巡查本场所的控烟情况，及时发现和制止吸烟行为。3.医疗卫生机构全面推行无烟医疗卫生机构建设，将控烟工作纳入医院管理重要内容。在医院各科室、候诊区、病房、走廊等区域设置明显的禁止吸烟标识，不得设置吸烟区。加强对医护人员的控烟培训，提高医护人员对烟草危害的认识，带头不吸烟，并积极劝阻患者及家属吸烟。利用医院宣传栏及电子显示屏等多种形式，向患者及家属宣传烟草危害知识，倡导健康生活方式。4.学校校长是学校控烟工作第一责任人，负责组织实施学校控烟工作。将控烟工作纳入学校工作计划，制定具体的控烟措施和考核办法。在学校教学楼、图书馆、体育馆、食堂、宿舍等所有室内外区域设置禁止吸烟标识，全面禁止吸烟。通过课堂教学、主题班会、校园广播、宣传栏等多种形式，对学生进行控烟教育，培养学生的健康意识和行为习惯。5.社区社区居委会负责组织开展社区控烟工作，制定社区控烟公约。在社区内的公共场所、居民楼院等显著位置设置禁止吸烟标识，宣传烟草危害知识。组织社区志愿者开展控烟劝导活动，对社区内的吸烟行为进行劝阻和制止。鼓励社区居民积极参与控烟工作，营造无烟社区环境。三、控烟措施（一）场所管理1.室内场所全面禁烟所有机关、企事业单位、社会团体、公共场所经营单位、医疗卫生机构、学校等室内场所一律禁止吸烟，不得设置任何形式的吸烟区。禁止在室内场所的楼梯间、电梯间、卫生间、会议室、办公室、餐厅、候车（机、船）室、网吧、歌舞厅酒吧、商场超市等各类室内区域吸烟。2.室外吸烟区规范设置对于确需设置室外吸烟区的场所，吸烟区应设置在通风良好、远离人群密集区域和建筑物入口、通风口的位置。吸烟区应设置明显的标识，标识应符合国家相关标准，包括“吸烟区”字样、吸烟有害健康警示标识等。吸烟区应配备烟灰缸等吸烟器具，并保持清洁。3.场所环境维护各类场所应保持空气流通，定期对室内空气进行检测，确保空气质量符合国家相关标准。加强对场所内环境卫生的管理，及时清理烟灰、烟蒂等垃圾，保持场所整洁卫生。（二）宣传教育1.开展多种形式宣传活动利用世界无烟日、爱国卫生月等活动，通过电视、广播、报纸、网络等媒体广泛宣传烟草危害知识和控烟法律法规。在公共场所、社区、学校、机关、企事业单位等张贴控烟宣传海报、标语，发放宣传资料。举办控烟知识讲座、培训、咨询活动，邀请专家为公众讲解烟草危害、戒烟方法等知识。利用电子显示屏滚动播放控烟公益广告和宣传标语，营造浓厚的控烟氛围。2.加强重点人群教育对青少年学生，通过学校健康教育课程、主题班会、课外实践活动等形式，系统开展控烟教育，培养青少年的健康意识和行为习惯，引导他们远离烟草。对医护人员，加强控烟知识培训，提高医护人员对烟草危害的认识，使其能够在医疗服务过程中积极向患者及家属宣传控烟知识，倡导健康生活方式。对公共场所从业人员，进行控烟培训，使其掌握控烟知识和劝阻技巧，能够在工作中有效劝阻吸烟行为。（三）监督执法1.建立监督检查机制卫生健康部门联合公安、市场监督管理、交通运输、文化和旅游等部门成立控烟联合执法队伍，定期对各类场所的控烟工作进行监督检查。各部门按照职责分工，对本行业领域内的场所进行日常巡查，及时发现和处理违反控烟规定的行为。2.严格依法处罚对违反控烟规定的个人，由相关部门依法予以警告、罚款等处罚。对违反控烟规定的场所经营单位，由市场监督管理等部门依法责令整改，并处以罚款；情节严重的，依法吊销相关证照。3.设立举报投诉渠道设立统一的控烟举报投诉电话和邮箱，接受公众对违反控烟规定行为的举报投诉。对举报投诉信息及时进行核实处理，并将处理结果反馈给举报人。对查证属实的举报，给予举报人适当奖励。（四）戒烟服务1.提供戒烟咨询医疗卫生机构设立戒烟门诊，为吸烟者提供专业的戒烟咨询和指导服务。鼓励医生在诊疗过程中主动询问患者吸烟情况，对有戒烟意愿的患者提供个性化的戒烟建议和帮助。2.推广戒烟方法和产品通过宣传资料、讲座等形式，向吸烟者介绍科学有效的戒烟方法，如行为疗法、药物辅助戒烟等。推广使用经国家批准的戒烟产品，引导吸烟者正确使用戒烟产品，提高戒烟成功率。四、控烟工作考核与奖惩（一）考核1.建立考核指标体系卫生健康部门制定控烟工作考核指标体系，对各部门、各单位的控烟工作进行量化考核。考核指标包括组织管理、宣传教育、场所控烟、监督执法、戒烟服务等方面的内容。2.定期开展考核评估每年定期对各部门、各单位的控烟工作进行考核评估，考核方式包括资料审查、现场检查、公众满意度调查等。根据考核结果，对控烟工作成绩突出的部门和单位进行表彰，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。（二）奖励1.表彰奖励标准对在控烟工作中组织领导有力、措施落实到位、控烟效果显著的部门和单位，给予表彰奖励。对积极参与控烟宣传教育活动、主动劝阻吸烟行为、为控烟工作做出突出贡献的个人，给予表彰奖励。2.奖励方式对表现突出的部门和单位，授予“无烟先进单位”等荣誉称号，并给予一定的物质奖励。对表现突出的个人，颁发荣誉证书，并给予适当的物质奖励。（三）惩罚1.惩罚措施对违反控烟制度，未履行控烟职责的部门和单位，予以通报批评，并责令限期整改。