卫生院资金专款专用制度

PAGE卫生院资金专款专用制度一、总则（一）目的为加强卫生院资金管理，确保专项资金专款专用，提高资金使用效益，保障卫生院各项业务工作的顺利开展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本卫生院实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫生院所有专项资金的管理与使用，包括但不限于医疗设备购置资金、公共卫生项目资金、基本药物补助资金等各类专款。（三）基本原则1.专款专用原则：专项资金必须按照规定用途使用，不得挪作他用。2.依法合规原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保资金使用合法合规。3.效益优先原则：优化资金配置，提高资金使用效益，充分发挥专项资金的作用。4.公开透明原则：专项资金的使用情况应定期公开，接受内部监督和社会监督。二、专项资金的预算管理（一）预算编制1.卫生院各部门根据业务发展需求和专项资金使用计划，提出专项资金预算申请。2.财务部门对各部门的预算申请进行审核、汇总，结合卫生院年度工作计划和财务状况，编制专项资金年度预算草案。3.专项资金预算草案经卫生院领导班子审议通过后，报上级主管部门审批。（二）预算执行1.专项资金预算一经批准，必须严格执行。各部门应按照预算安排使用专项资金，确保专款专用。2.财务部门应建立专项资金预算执行台账，对专项资金的收支情况进行实时监控，及时掌握预算执行进度。3.如因特殊情况需要调整专项资金预算，应按照规定程序报经批准后执行。（三）预算调整1.在专项资金预算执行过程中，如遇政策调整、项目变更、不可抗力等因素，确需调整预算的，由相关部门提出书面申请。2.申请内容应包括调整的原因、调整的金额、调整后的预算安排等。3.财务部门对申请进行审核，提出审核意见后报卫生院领导班子审议。4.经审议通过的预算调整申请，报上级主管部门备案。三、专项资金的审批与支付（一）审批流程1.专项资金使用部门根据业务开展情况，填写专项资金使用申请表，详细说明资金用途、金额、支付方式等。2.申请表经部门负责人签字后，提交至相关业务分管领导审核。3.业务分管领导审核通过后，报卫生院主要领导审批。4.主要领导审批同意后，申请表交财务部门办理支付手续。（二）支付方式1.专项资金支付应严格按照国家有关规定和合同约定执行，原则上通过银行转账方式支付。2.对于金额较小、支付频次较高的专项资金支出，可根据实际情况采用授权支付方式。3.支付凭证应真实、合法、有效，财务部门应严格审核支付凭证，确保资金支付安全。四、专项资金的核算与监督（一）核算管理1.财务部门应按照国家统一的会计制度，对专项资金进行单独核算，设置专门的会计科目，准确记录专项资金的收支情况。2.专项资金应与卫生院其他资金分开核算，不得相互混淆。3.定期对专项资金的核算情况进行清查盘点，确保账账相符、账实相符。（二）监督检查1.卫生院内部审计部门应定期对专项资金的使用情况进行审计监督，检查专项资金是否专款专用、是否符合预算安排、是否存在违规违纪行为等。2.审计部门应出具审计报告，对审计发现的问题提出整改意见，并跟踪整改落实情况。3.接受上级主管部门、财政部门、审计部门等外部监督检查，对检查中发现的问题及时整改，确保专项资金使用合法合规。五、专项资金的使用管理（一）医疗设备购置资金1.医疗设备购置应根据卫生院业务发展需要和医疗技术水平提升要求，制定购置计划。2.购置计划应包括设备名称、规格型号、数量、预算金额、资金来源等内容。3.按照政府采购相关规定，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式进行设备采购。4.设备采购合同应明确设备的规格、数量、价格、质量标准、售后服务等条款，确保设备采购符合要求。5.设备到货后，由相关部门组织验收，验收合格后方可支付设备款项。6.建立医疗设备档案，记录设备的购置、使用、维护、报废等情况。（二）公共卫生项目资金1.公共卫生项目资金应按照国家基本公共卫生服务项目规范和要求使用，确保项目实施质量。2.明确公共卫生项目的实施部门和责任人，制定项目实施方案，确保项目有序推进。3.资金用于公共卫生服务人员培训、宣传资料印刷、健康档案建立、预防接种、慢性病管理、健康教育等方面。4.定期对公共卫生项目资金使用情况进行绩效评估，根据评估结果调整资金使用计划，提高资金使用效益。（三）基本药物补助资金1.基本药物补助资金应专项用于卫生院基本药物的采购、配送、储存等环节。2.按照基本药物制度要求，优先配备和使用基本药物，确保基本药物的供应保障。3.建立基本药物采购台账，记录采购药品的名称、规格、数量、价格、供应商等信息。4.加强基本药物库存管理，定期盘点，确保药品质量安全。六、专项资金的绩效评价（一）评价指标1.设立专项资金绩效评价指标体系，包括资金使用合规性、项目实施效果、社会效益等方面。2.资金使用合规性指标主要考核专项资金是否专款专用、是否符合预算安排、审批程序是否规范等。3.项目实施效果指标根据不同专项资金项目特点，设置相应的量化指标，如医疗设备的使用率、公共卫生项目的完成率、基本药物的配备率等。4.社会效益指标主要考核专项资金使用对卫生院业务发展、群众健康水平提升等方面的贡献。（二）评价方法1.定期开展专项资金绩效自评工作，由专项资金使用部门按照绩效评价指标体系进行自我评价，并撰写自评报告。2.自评报告应包括专项资金使用情况、项目实施效果、存在问题及改进措施等内容。3.卫生院根据自评情况，对专项资金绩效进行综合评价，并将评价结果作为下一年度专项资金预算安排的重要依据。七、专项资金的风险管理（一）风险识别1.识别专项资金管理过程中可能存在的风险，如资金挪用风险、预算执行风险、支付风险、项目实施风险等。2.分析风险产生的原因，评估风险可能带来的影响。（二）风险应对1.针对识别出的风险，制定相应的风险应对措施。2.加强内部控制，完善资金审批、核算、监督等制度，防范资金挪用风险。3.强化预算管理，严格执行预算，及时调整预算，应