城市供排水系统运行规范

城市供排水系统运行规范第1章总则1.1适用范围本规范适用于城市供排水系统的设计、运行、维护及管理全过程，涵盖供水、排水、污水处理及回用等环节。适用于城市总体规划、分区规划及专项规划中供排水系统的布局与实施。本规范适用于新建、改建、扩建的城市供排水工程，以及涉及供排水系统运行管理的各类项目。本规范适用于城市供排水系统运行过程中涉及的水质监测、水量调度、设备运行及安全管理等方面。本规范适用于城市供排水系统相关单位、部门及人员的职责划分与协作管理。1.2规范依据本规范依据《城市供水排水工程设计规范》（GB50338-2018）及《城镇排水与污水处理条例》（2016年修订）等国家及行业标准制定。依据《城市供水水质标准》（CJ3020-2001）及《污水综合排放标准》（GB8978-1996）等国家环保标准。依据《城市排水管渠设计规范》（CJJ213-2015）及《城市排水系统规划规范》（CJJ2015）等地方标准。依据《城市供排水系统运行管理规范》（GB/T33281-2016）及《城市供排水系统运行维护规程》（CJJ2017）。依据城市总体规划、土地利用规划及水资源利用规划等政策文件。1.3规范原则本规范遵循“安全、高效、环保、可持续”的原则，确保供排水系统安全运行与资源合理利用。采用“总体规划、分步实施、动态管理”的原则，实现供排水系统的长期稳定运行。强调“以人为本、科学管理”的原则，保障城市居民用水安全与排水系统运行效率。以“预防为主、防治结合”的原则，加强供排水系统运行过程中的风险防控。依据“统筹规划、协调发展”的原则，推动供排水系统与城市其他基础设施的协同发展。1.4职责分工的具体内容城市供水主管部门负责供排水系统的总体规划、规划审批、建设管理及运行监管。城市排水主管部门负责排水管网建设、运行维护、水质监测及应急处理。城市污水处理厂负责污水处理、污泥处理及再生水回用的运营管理。城市供水企业负责供水管网的建设、运行、维护及水质检测。城市市政工程管理部门负责供排水系统相关设施的协调管理与技术支持。第2章供排水系统运行管理1.1运行组织管理供排水系统运行组织应遵循“统一指挥、分级管理”的原则，建立由调度中心、运行部门、维护单位组成的多级管理体系，确保运行过程的高效与有序。根据《城市供排水系统运行管理规范》（CJJ/T246-2018），运行组织需明确各岗位职责，落实岗位责任制，确保运行过程的可追溯性与责任清晰。采用“双负责人”制度，即由主管领导和运行工程师共同负责系统运行，确保运行决策的科学性与执行的及时性。运行组织应定期开展运行演练与应急演练，提升应对突发情况的能力，确保系统在异常情况下仍能稳定运行。运行组织需建立运行日志与运行报告制度，记录系统运行状态、设备参数、故障处理情况等，为后续分析与优化提供数据支持。1.2运行流程管理供排水系统运行流程应按照“调度-执行-监控-反馈”进行闭环管理，确保各环节衔接顺畅，避免因流程不畅导致的运行中断。根据《城市供排水系统运行管理规范》（CJJ/T246-2018），运行流程需符合国家行业标准，明确各环节操作规范与操作顺序，减少人为失误。运行流程管理应结合智能监控系统，实现运行状态的实时监测与自动预警，提升运行效率与安全性。运行流程中应设置关键节点，如泵站启停、阀门切换、水质检测等，确保流程的可控性与可追溯性。运行流程需定期进行优化与调整，结合运行数据与实际运行情况，不断提升流程的科学性与合理性。1.3运行数据管理供排水系统运行数据应包括水压、水量、水质、设备运行状态等关键参数，数据采集应采用智能传感器与物联网技术实现实时监测。根据《城市供排水系统运行数据管理规范》（CJJ/T247-2018），运行数据需统一存储于数据中心，确保数据的完整性与可追溯性。数据管理应建立数据质量控制机制，定期校验数据准确性，确保数据用于决策与优化的可靠性。运行数据应通过可视化平台进行展示，便于运行人员实时掌握系统运行状态，辅助决策与调度。数据管理应结合大数据分析技术，实现运行趋势预测与异常预警，提升系统运行的智能化水平。1.4运行安全规范的具体内容供排水系统运行安全应遵循“预防为主、综合治理”的原则，确保系统在运行过程中符合国家相关安全标准与规范。根据《城市供排水系统安全运行规范》（CJJ/T245-2018），运行安全需涵盖设备安全、人员安全、环境安全等方面，确保系统运行全过程安全可控。运行安全规范应明确设备操作规程，包括泵站启停、阀门操作、压力调节等，防止因操作不当导致系统故障或安全事故。运行安全需建立应急预案与事故处理流程，确保在发生事故时能够迅速响应，最大限度减少损失。安全规范应定期进行培训与考核，提升运行人员的安全意识与应急处理能力，确保系统运行安全稳定。第3章供水系统运行管理3.1供水设施运行供水设施运行应遵循《城市供水设施运行维护规程》要求，确保泵站、水厂、输水管道等设施正常运转，避免因设备故障导致供水中断。供水设施运行需定期进行巡检，包括设备状态、电气参数、水压变化等，确保其处于良好运行状态。水厂运行应依据《城市供水水质监测规范》进行水质检测，确保出厂水符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）要求。供水设施运行过程中，应结合历史运行数据和实时监测数据，动态调整运行参数，优化系统效率。供水设施运行需建立运行记录和故障处理流程，确保运行可追溯、责任可明确。3.2供水管网管理供水管网管理应按照《城镇供水管网运行维护技术规程》执行，定期进行管网巡查和压力测试，确保管网压力稳定。管网运行应结合GIS（地理信息系统）进行可视化管理，实时监控管网压力、流量及泄漏情况。管网改造或维修应遵循《城镇供水管网改造技术规范》，确保施工过程符合安全规范，避免影响供水稳定。管网运行中，应根据管网老化程度和运行情况，制定合理的检修计划，降低管网漏损率。管网运行需结合水压、流量、水质等数据，进行管网水力计算，优化管网布局和运行策略。3.3供水水质管理供水水质管理应依据《城市供水水质监测规范》和《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）进行，确保水质符合国家标准。水厂应配备在线监测设备，实时监测浊度、pH值、溶解氧、余氯等指标，确保水质稳定。水质检测应定期进行，包括微生物检测、重金属检测等，确保水质安全。水质管理需结合水处理工艺和运行参数，优化水处理流程，提高水质达标率。水质管理应建立水质监测档案，定期分析水质变化趋势，及时调整运行策略。3.4供水压力管理供水压力管理应依据《城市供水管网压力调控技术规范》，确保供水压力在合理范围内，避免因压力过高或过低影响供水质量。压力管理需结合管网水力模型进行模拟计算，优化泵站运行参数，确保供水压力稳定。压力波动应通过调节泵站出水口、阀门开度等方式进行调控，确保供水系统运行平稳。压力管理需结合管网泄漏情况，及时进行压力补偿和管网维护，防止因压力异常导致供水中断。压力管理应建立压力监测系统，实时监控管网压力变化，确保供水系统安全运行。第4章排水系统运行管理4.1排水设施运行排水设施运行需遵循《城市排水系统运行管理规范》（CJJ102-2017），确保泵站、检查井、截流井等设备正常运转，定期进行设备巡检与维护，保障排水系统稳定运行。排水设施运行过程中，应根据气象预报和实时水位变化，合理调度泵站启停，避免超负荷运行，确保排水能力与城市降雨量匹配。采用自动化监测系统实时监控排水设施的运行状态，如压力、流量、液位等参数，确保设备运行参数在安全范围内，防止因设备故障引发水损或环境污染。排水设施运行需遵循“先急后缓”原则，优先保障城市内涝区域排水，同时兼顾非汛期的正常排水需求，避免因排水不畅导致城市积水。排水设施运行记录应详细、准确，包括运行时间、设备状态、故障情况及处理措施，为后续运行分析和优化提供数据支持。4.2排水管网管理排水管网管理需依据《城市排水管网系统规划规范》（CJJ103-2017），对管网布局、管径、材质、连接方式等进行科学规划与动态管理。排水管网应定期进行清淤、疏通和压力测试，确保管网畅通无阻，防止淤积导致的排水不畅或管道破裂。排水管网运行中应采用GIS系统进行管网拓扑分析，识别管网隐患点，制定科学的管网改造和维护计划。排水管网管理需结合城市地理环境和排水量变化，动态调整管网运行参数，如管道坡度、管径变化等，确保排水效率与水质安全。排水管网管理应建立分级管理制度，对重点区域、高风险区域实施重点监控，确保管网运行安全可靠。4.3排水水质管理排水水质管理需符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002），确保排水系统出水水质达到国家或地方排放标准。排水系统应设置水质监测点，定期采集排水水质数据，包括pH值、COD、BOD、氨氮、总磷等指标，确保水质达标排放。排水水质管理需结合污水处理厂运行情况，优化排水管网布局，减少污染物在管网中的扩散，提升整体水质控制效果。排水水质管理应建立水质预警机制，当水质异常时及时启动应急响应，防止污染物进入水体或影响周边环境。排水水质管理需结合水文气象条件，制定针对性的水质调控方案，如调节排水口设置、增加沉淀池处理等，确保水质稳定达标。4.4排水压力管理排水压力管理需依据《城市排水系统压力管理规范》（CJJ104-2017），确保排水系统在运行过程中压力稳定，防止因压力波动导致管道破裂或设备损坏。排水系统应设置压力监测点，实时监控管网压力变化，确保压力在设计范围内，避免因压力过高或过低引发系统故障。排水压力管理需结合管网布局和排水量变化，合理设置泵站运行参数，如泵站启停频率、出水压力等，确保排水系统高效运行。排水压力管理应采用智能控制系统，实现压力自动调节，提升系统运行的稳定性和经济性。排水压力管理需定期进行压力测试与评估，结合历史数据和运行经验，优化压力调控策略，确保系统长期稳定运行。第5章供排水系统维护与检修5.1维护计划制定维护计划应依据《城市供排水系统运行管理规范》（GB/T33819-2017）制定，结合系统运行数据、设备老化情况及历史检修记录，采用PDCA循环法进行动态调整，确保维护工作覆盖关键节点和薄弱环节。维护计划需包含定期检查、故障排查、设备更新等不同周期的维护任务，如日检、周检、月检和年度大修，确保系统运行稳定性和安全性。建议采用预防性维护策略，结合设备健康度评估（如振动分析、压力监测等），制定科学的维护周期和频次，避免突发性故障。维护计划应纳入信息化管理系统，利用物联网（IoT）技术对供水管网、污水处理设施等进行实时监控，提升维护效率和响应速度。维护计划需与城市规划、环境保护、应急管理等多部门协同，确保维护工作符合政策法规及可持续发展要求。5.2维护实施管理维护实施应遵循“分级管理、责任到人”的原则，明确各岗位职责，确保维护任务落实到具体人员或班组。维护过程中应采用标准化操作流程（SOP），确保操作规范、数据准确，减少人为误差，提升维护质量。维护作业需配备必要的检测工具和设备，如压力表、流量计、水质检测仪等，确保数据采集的准确性和可靠性。维护完成后应进行验收和记录，包括设备状态、运行参数、维护记录等，确保维护工作闭环管理。维护实施应加强培训与考核，定期组织技术培训和技能竞赛，提升维护人员的专业素养和应急处理能力。5.3检修流程管理检修流程应遵循“先排查、后处理、再修复”的原则，结合故障诊断技术（如红外热成像、声波检测等）进行精准定位。检修流程需制定标准化作业指导书，确保每个步骤都有明确的操作规范和风险控制措施，避免因操作不当引发二次事故。检修过程中应进行风险评估，采用HAZOP分析或FMEA方法，识别潜在风险并制定应对方案，保障检修安全。检修完成后需进行复核和验证，确保问题已彻底解决，系统运行恢复正常，符合安全运行标准。检修流程应纳入数字化管理系统，实现任务跟踪、进度监控和结果反馈，提升整体管理效率。5.4检修记录管理检修记录应包含时间、地点、责任人、检修内容、问题描述、处理措施、结果验收等关键信息，确保可追溯性。检修记录应使用统一格式，如《城市供排水系统检修记录表》，并按月或季度归档，便于后期查阅和分析。检修记录需由专业技术人员填写，确保内容真实、准确，避免遗漏或误记，防止因记录不全导致责任不清。检修记录应与设备档案、运行日志等信息同步更新，形成完整的系统管理数据库，支持数据分析和决策支持。检修记录应定期进行归档和备份，确保在发生事故或审计时能够快速调取，保障管理规范性和合规性。第6章供排水系统应急与事故处理6.1应急预案制定应急预案是供排水系统在突发事件中有序应对的指导性文件，应依据《城市供水供电供气供热突发事件应急预案编制导则》制定，涵盖风险评估、组织架构、响应措施等内容。预案需结合历史事故数据与风险模型进行模拟推演，如采用BIM（建筑信息模型）技术进行系统仿真，确保预案的科学性与可操作性。常见的应急预案类型包括供水中断、污水溢流、泵站故障等，需根据系统结构特点细化响应等级，如采用ISO22318标准中的分级响应机制。预案应定期更新，每三年至少修订一次，确保与最新的技术标准、法规要求及实际运行情况保持一致。预案应由多部门联合编制，包括供水、排水、调度、应急等部门，形成协同联动机制，提升整体应急能力。6.2事故应急响应事故发生后，应立即启动应急预案，明确责任人与处置流程，如采用“三级响应”机制，分为启动、升级、终止三个阶段。应急响应需遵循“先通后畅”原则，优先保障供水安全，如在污水溢流事件中，优先恢复主干管供水，防止二次污染。应急响应过程中，应实时监测系统运行状态，利用SCADA（监控与数据采集系统）进行数据采集与分析，确保决策科学性。对于重大事故，应启动应急指挥部，由主要领导牵头，协调各专业团队进行现场处置，确保指挥体系高效运转。应急响应需记录全过程，包括时间、地点、处置措施及效果，为后续事故分析提供依据。6.3事故处理流程事故发生后，应迅速判断事故类型，如供水中断、泵站故障、管网破裂等，依据《城市供水系统突发事件处置规范》确定处置方案。处置流程应包括紧急停水、启动备用泵、启用备用水源、关闭非必要设施等步骤，确保系统快速恢复运行。在处理过程中，应密切监控水质、压力、流量等关键参数，确保处理措施符合《城镇供水水质标准》要求。处理完成后，需进行系统复位与检查，确保无遗留问题，如采用压力测试与水质检测双重验证。处理流程应形成标准化操作指南，确保不同岗位人员按照统一规范执行，减少人为失误。6.4事故调查与改进事故调查应由专业机构或第三方进行，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》开展，明确事故原因与责任。调查需全面收集数据，包括设备运行记录、操作日志、现场影像等，结合故障树分析（FTA）方法追溯根源。调查后应提出改进措施，如优化管道布局、升级设备、加强巡检频率等，确保问题不重复发生。改进措施需纳入系统运维管理，如建立“问题-改进-验证”闭环机制，确保改进效果可量化。应定期开展事故复盘会议，总结经验教训，提升整体应急管理能力，如每季度组织一次案例分析。第7章供排水系统运行监测与评估7.1运行监测指标运行监测指标主要包括水位、流量、水质、压力、泵站运行状态等关键参数，这些指标是评估供排水系统运行效率和安全性的基础数据。根据《城市供排水系统运行管理规范》（CJJ/T234-2015），水位监测应包括进水口、出水口及中转水池的水位变化，以确保系统运行稳定性。流量监测通常采用超声波流量计或电磁流量计，能够实时反映供水或排水量的变化，确保供需平衡。水质监测指标包括pH值、浊度、溶解氧、总磷、总氮等，这些指标直接关系到水体的生态安全和使用质量。压力监测主要关注泵站出口压力和管网压力，压力异常可能引发管网泄漏或设备损坏，需定期检测。7.2运行监测方法运行监测方法包括实时监测与定期巡检相结合，实时监测可利用远程监控系统（RMS）进行数据采集，定期巡检则通过人工检查和设备检测确保数据准确性。实时监测系统通常采用物联网技术，通过传感器网络采集数据并传输至数据中心，实现数据的可视化与预警功能。定期巡检包括对泵站、阀门、管道、阀门井等关键设备的检查，确保设备运行正常，防止突发故障。监测数据的采集频率应根据系统重要性设定，重要区域可每小时监测一次，一般区域可每2小时监测一次。数据采集需遵循标准化流程，确保数据的可比性和可追溯性，便于后续分析与评估。7.3运行评估标准运行评估标准应依据《城市供排水系统运行评估规范》（CJJ/T235-2015），从系统稳定性、运行效率、设备可靠性、环境影响等方面进行综合评估。系统稳定性评估主要关注水位波动、流量变化、压力变化是否在允许范围内，确保系统运行平稳。运行效率评估采用供水率、排水率、管网漏损率等指标，反映系统在满足用户需求方面的表现。设备可靠性评估包括泵站运行时间、设备故障率、维修响应时间等，确保设备长期稳定运行。环境影响评估包括水质达标率、水体污染指数、能耗等，评估供排水系统对生态环境的影响程度。7.4运行评估报告的具体内容运行评估报告应包含系统运行概况、监测数据、问题分析、改进建议及后续计划等内容，确保评估结果具有可操作性和指导性。数据分析部分需引用历史数据与实时数据对比，展示系统运行趋势和异常情况。问题分析应明确指出监测中发现的异常点，结合设备运行状态和环境因素进行综合判断。改进建议应具体、可执行，例如优化管网布局、升级设备、加强巡检频率等。报告需附有图表、数据表和现场照片，增强报告的直观性和可信度。第8章附则1.1规范解释