农村红白喜事聚餐食物中毒应急处置预案

农村红白喜事聚餐食物中毒应急处置预案一、总则（一）目的为有效应对农村红白喜事聚餐引发的食物中毒事件，及时控制食物中毒事故的扩大和蔓延，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和健康损害，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，特制定本应急处置预案。（二）工作原则1.以人为本，快速反应：把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急处置的首要任务，快速响应，及时采取有效措施，最大限度地减少食物中毒事件造成的危害。2.统一领导，分级负责：在当地政府的统一领导下，按照事件的性质、危害程度和影响范围，实行分级管理、分级负责，明确各部门的职责和权限，确保应急处置工作有序进行。3.科学严谨，依法处置：依据相关法律法规和技术规范，运用科学的方法和手段进行调查、分析和处理，确保应急处置工作的科学性、准确性和合法性。4.预防为主，常抓不懈：加强农村红白喜事聚餐的食品安全管理，普及食品安全知识，提高群众的食品安全意识和自我保护能力，从源头上预防食物中毒事件的发生。（三）适用范围本预案适用于农村地区因红白喜事聚餐引起的食物中毒事件的应急处置工作。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥机构成立农村红白喜事聚餐食物中毒应急处置工作领导小组，由当地政府主要负责人任组长，分管食品安全工作的负责人任副组长，成员包括市场监管、卫生健康、公安、农业农村、财政等部门负责人。领导小组下设办公室，办公室设在市场监管部门，负责日常工作和应急处置的组织协调。（二）各部门职责1.市场监管部门负责对农村红白喜事聚餐食品加工场所、餐饮具清洗消毒、食品采购和贮存等环节的监督检查，依法查处食品安全违法行为。组织开展食物中毒事件的调查处理，封存可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备等，对相关食品及原料进行检验检测。及时向领导小组报告事件调查处理进展情况，提出应急处置建议。2.卫生健康部门负责组织医疗救治力量，对中毒患者进行及时、有效的救治，降低患者死亡率和伤残率。开展食物中毒事件的卫生学调查，确定中毒原因、中毒人数、中毒症状等，及时向领导小组报告调查结果。对事件现场进行卫生处理，指导做好消毒、隔离等防控措施，防止疫情扩散。3.公安部门负责维护食物中毒事件现场的秩序和社会稳定，依法打击涉及食品安全的违法犯罪行为。协助相关部门开展调查取证工作，提供必要的警力支持。4.农业农村部门负责对农产品质量安全的监管，对可能导致食物中毒的农产品进行溯源和检测，加强对农产品种植、养殖环节的管理。配合相关部门开展食物中毒事件的调查处理工作。5.财政部门负责保障农村红白喜事聚餐食物中毒应急处置工作所需的经费，确保应急处置工作顺利开展。三、监测与预警（一）监测1.建立健全农村红白喜事聚餐报告制度。村（居）委会要及时掌握本村（社区）内红白喜事聚餐的信息，提前3天向当地市场监管部门或食品安全协管员报告聚餐时间、地点、就餐人数、厨师信息等情况。2.食品安全协管员要定期对农村红白喜事聚餐场所进行巡查，了解聚餐食品采购、加工制作等情况，发现食品安全隐患及时报告。3.市场监管部门和卫生健康部门要加强对农村地区食品安全的日常监测，及时收集、分析和评估食品安全信息，发现异常情况及时进行调查处理。（二）预警1.根据食品安全监测信息和风险评估结果，对可能发生食物中毒事件的情况进行预警。预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，红色为最高级别。2.当出现可能导致食物中毒事件的情况时，应急处置工作领导小组办公室要及时发布预警信息，通知相关部门和单位采取相应的防范措施。3.预警信息发布内容包括预警级别、可能影响的范围、应采取的防范措施等。预警信息可以通过广播、电视、报纸、短信、微信等多种渠道发布。四、应急响应（一）事件报告1.发生食物中毒事件后，聚餐举办者、厨师或患者家属要立即向当地村（居）委会、食品安全协管员报告。村（居）委会、食品安全协管员接到报告后，要在1小时内向当地市场监管部门和卫生健康部门报告。2.市场监管部门和卫生健康部门接到报告后，要立即组织人员赶赴现场进行初步调查核实，并在2小时内向上级主管部门和当地政府报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、中毒人数、主要症状、可能的中毒原因等。（二）分级响应根据食物中毒事件的严重程度和影响范围，将应急响应分为四级：1.特别重大食物中毒事件（Ⅰ级）：中毒人数超过100人且出现死亡病例，或者出现10例以上死亡病例。由省级政府启动Ⅰ级应急响应，成立应急处置指挥机构，统一领导和指挥应急处置工作。2.重大食物中毒事件（Ⅱ级）：中毒人数超过50人且有死亡病例，或者中毒人数在100人以上，或者省级政府认定的重大食物中毒事件。由市级政府启动Ⅱ级应急响应，成立应急处置指挥机构，负责组织协调应急处置工作。3.较大食物中毒事件（Ⅲ级）：中毒人数超过30人且有死亡病例，或者中毒人数在50人以上100人以下。由县级政府启动Ⅲ级应急响应，成立应急处置指挥机构，组织开展应急处置工作。4.一般食物中毒事件（Ⅳ级）：中毒人数在30人以下，且无死亡病例。由乡镇政府（街道办事处）启动Ⅳ级应急响应，组织相关部门进行调查处理。（三）应急处置措施1.医疗救治：卫生健康部门要迅速组织医疗救治队伍，赶赴现场对中毒患者进行紧急救治。根据患者的症状和病情，采取催吐、洗胃、导泻、解毒等治疗措施，确保患者得到及时有效的治疗。同时，要做好患者的转运和后续治疗工作，对重症患者要及时转送至上级医院进行救治。2.现场调查：市场监管部门和卫生健康部门要立即对事件现场进行调查，包括聚餐场所、食品加工操作过程、食品采购和贮存情况等。封存可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备等，对相关食品及原料进行采样检测，查找中毒原因。同时，要对中毒患者进行流行病学调查，了解患者的就餐情况、症状表现等，为确定中毒原因提供依据。3.控制危害：对可能导致食物中毒的食品及其原料要立即停止食用，并进行无害化处理。对被污染的食品加工场所、工具、设备等要进行彻底清洗消毒，防止疫情扩散。同时，要对与中毒患者有密切接触的人员进行医学观察，及时发现潜在的患者。4.信息发布：按照信息公开的原则，及时、准确、客观地向社会发布食物中毒事件的相关信息。信息发布内容包括事件发生的时间、地点、中毒人数、救治情况、调查进展等，避免引起社会恐慌。信息发布工作由应急处置工作领导小组办公室统一组织实施。5.维护秩序：公安部门要加强对事件现场的秩序维护，保障应急处置工作的顺利进行。同时，要加强对社会舆情的监测，及时处理涉及食物中毒事件的谣言和虚假信息，维护社会稳定。（四）响应终止当食物中毒事件得到有效控制，中毒患者全部康复或病情稳定，未出现新的中毒病例，经专家评估认为可以终止应急响应的，由启动应急响应的政府宣布应急响应终止。五、后期处置（一）善后处理1.当地政府要做好中毒患者及其家属的安抚工作，协调解决患者的医疗费用、赔偿等问题，妥善处理善后事宜。2.对因食物中毒事件造成的财产损失，要按照相关法律法规和政策进行赔偿和补偿。（二）总结评估应急处置工作结束后，应急处置工作领导小组要组织相关部门对事件的应急处置情况进行总结评估，分析事件发生的原因、应急处置过程中存在的问题和不足，提出改进措施和建议。同时，要将总结评估报告报上级政府和主管部门。（三）责任追究对在农村红白喜事聚餐食物中毒事件应急处置工作中，因玩忽职守、失职渎职等行为导致事件扩大或造成严重后果的单位和个人，要依法依规追究责任。六、保障措施（一）人员保障加强应急处置队伍建设，定期组织相关部门工作人员进行业务培训，提高应急处置能力和水平。建立应急专家库，为食物中毒事件的调查处理提供技术支持。（二）物资保障储备必要的应急救援物资，如急救药品、医疗器械、消毒用品等，确保在食物中毒事件发生时能够及时调配和使用。同时，要建立物资储备管理制度，定期对物资进行检查和更新。（三）经费保障将农村红白喜事聚餐食物中毒应急处置工作所需经费纳入财政预算，确保应急处置工作的顺利开展。同时，要加强经费管理，提高资金使用效益。（四）技术保障加强食品安全监测和检验检测能力建设，配备先进的检测设备和技术人员，提高食物中毒事件的检测和诊断水平。同时，要加强与科研机构和高校的合作，开展食品安全相关技术研究，为应急处置工作提供技术支持。七、宣传教育（一）普及食品安全知识通过广播、电视、报纸、网络等多种媒体，广泛宣传食品安全知识，提高农村群众的食品安全意识和自我保护能力。定期组织开展食品安全知识培训和宣传活动，向群众普及食品安全法律法规、食品采购和储存知识、食品加工制作规范等内容。（二）加强对厨师和聚餐举办者