政府采购法实施条例知识竞赛试题及答案

政府采购法实施条例知识竞赛试题及答案一、单项选择题（每题2分，共30分）1.根据《政府采购法实施条例》，采购人应当自政府采购合同签订之日起（）个工作日内，将合同副本报同级财政部门备案。A.3B.5C.7D.10【答案】C【解析】《条例》第五十一条第一款规定，采购人应在合同签订之日起7个工作日内备案，逾期将面临责令限期改正、通报批评等处理。2.某中央单位采用公开招标方式采购服务器，招标文件发出之日至投标截止日不得少于（）日。A.10B.15C.20D.25【答案】C【解析】《条例》第三十一条重申了《政府采购法》第二十八条的要求，公开招标项目自招标文件开始发出之日起至投标截止之日止不得少于20日，以保证充分竞争。3.采购人拟采购进口产品，应当（）。A.直接委托外贸公司采购B.在采购文件中显著标注“允许进口”即可C.事先获得财政部门核准并公示D.由评标委员会在评审时决定【答案】C【解析】《条例》第十条明确，采购进口产品需履行核准及公示程序，未经核准不得采购，防止规避国内产业保护政策。4.对供应商的询问，采购人或其委托的代理机构应当在收到询问之日起（）个工作日内作出答复。A.3B.5C.7D.10【答案】B【解析】《条例》第五十二条第一款规定，询问答复期限为5个工作日，保障供应商知情权。5.采用竞争性磋商方式采购时，磋商文件发出之日至首次响应文件截止之日不得少于（）日。A.5B.7C.10D.15【答案】C【解析】《条例》第二十六条第二款补充了非招标方式的时限要求，竞争性磋商不少于10日，兼顾效率与竞争。6.评标委员会成员与供应商存在利害关系，未主动回避的，应当（）。A.给予警告B.处2000元以上2万元以下罚款C.禁止其一年内参加评标D.依法追究刑事责任【答案】B【解析】《条例》第八十二条对评标专家违规设定了罚款幅度，并计入专家档案，情节严重者可取消资格。7.采购人未在“中国政府采购网”发布采购公告的，由财政部门责令限期改正，给予警告，可以并处（）罚款。A.2000元以下B.2000元以上2万元以下C.2万元以上10万元以下D.10万元以上【答案】C【解析】《条例》第六十八条对信息发布违规设定了2万—10万元罚款，强化公开透明。8.政府采购合同履行中，需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款前提下，可以签订补充合同，但补充金额不得超过原合同金额的（）。A.5%B.10%C.15%D.20%【答案】B【解析】《条例》第五十七条将“追加采购”比例限定为10%，防止化整为零规避招标。9.采购人通过入围方式确定多家供应商的，入围有效期最长不得超过（）年。A.1B.2C.3D.5【答案】C【解析】《条例》第三十八条对框架协议入围期限作出上限规定，3年内须重新组织采购，避免“入围终身制”。10.供应商提供虚假材料谋取中标、成交的，财政部门应当（）。A.列入不良行为记录名单，在1—3年内禁止参加政府采购活动B.仅没收投标保证金C.处以项目金额5‰罚款D.责令改正并公告【答案】A【解析】《条例》第七十三条对“虚假材料”实行“黑名单”管理，1—3年市场禁入，提高违法成本。11.采购人应当自中标、成交通知书发出之日起（）日内，与中标、成交供应商签订书面合同。A.10B.15C.20D.30【答案】D【解析】《条例》第五十条与《合同法》衔接，要求30日内完成合同签订，保障交易安全。12.对采购文件提出质疑的，供应商应自知道或应知其权益受损之日起（）个工作日内提出。A.3B.5C.7D.10【答案】C【解析】《条例》第五十三条重申质疑时限为7个工作日，逾期不予受理。13.采购人组织重新评审的，应当（）。A.自行决定B.经采购代理机构同意C.书面报告财政部门核准D.由评标委员会投票决定【答案】C【解析】《条例》第四十五条将重新评审纳入财政监管，防止随意推翻原评审结果。14.政府采购项目已确定中标供应商但尚未签订合同，发现招标文件存在歧视性条款，应当（）。A.继续签订合同B.暂停签订合同，修改招标文件后重新评标C.由采购人自行决定是否继续D.直接选择排名第二的候选人【答案】B【解析】《条例》第四十四条要求纠正违法条款后重新开展采购活动，确保公平竞争。15.采购人未依法组织验收即支付合同款项的，财政部门可以对直接负责的主管人员和其他责任人员处（）罚款。A.500元以下B.500元以上2000元以下C.2000元以上2万元以下D.2万元以上【答案】C【解析】《条例》第七十条对“未验先付”行为设定个人罚款，强化采购人主体责任。二、多项选择题（每题3分，共30分）16.下列哪些情形可以采用竞争性谈判方式采购（）。A.招标后没有供应商投标B.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格C.采用公开招标所需时间不能满足用户紧急需要D.采购艺术品或者专利、专有技术【答案】ABCD【解析】《条例》第二十五条在《政府采购法》第三十条基础上细化四项适用情形，兼顾灵活与规范。17.采购人、代理机构不得将下列哪些条件作为供应商资格条件（）。A.注册资本B.资产总额C.营业收入D.特定金额的合同业绩【答案】ABCD【解析】《条例》第二十条以“负面清单”形式禁止设置规模性、歧视性门槛，促进中小企业参与。18.关于评标方法，下列说法正确的有（）。A.政府采购货物和服务招标只能采用最低评标价法B.技术复杂项目可采用综合评分法C.执行统一价格标准的服务项目可采用最低评标价法D.综合评分法的价格分值不得低于总分的10%【答案】BC【解析】《条例》第三十四条明确两种评标方法适用场景，A项错误；D项价格分值下限为10%仅适用于竞争性磋商，非综合评分法通用要求。19.财政部门处理投诉事项，可以视情况作出下列哪些决定（）。A.驳回投诉B.责令修改采购文件C.责令重新开展采购活动D.对采购人处以罚款【答案】ABCD【解析】《条例》第五十六条赋予财政部门全面处理权限，可纠正违法、处罚责任主体。20.采购人应当在招标文件中载明下列哪些内容（）。A.采购预算B.政府采购政策要求C.投标保证金数额及交纳方式D.质疑投诉渠道【答案】ABCD【解析】《条例》第三十二条细化招标文件必备条款，保障供应商知情权与救济权。21.关于联合体投标，下列说法正确的有（）。A.采购人不得强制供应商组成联合体B.联合体各方均应具备相应资格条件C.联合体中标后，各方应共同与采购人签订合同D.联合体成员可以单独就同一项目再次投标【答案】ABC【解析】《条例》第二十二条明确联合体“自愿、同质、连带”三原则，D项违反“不得重复投标”规则。22.采购人、代理机构在组织评标时，下列哪些行为被禁止（）。A.非法干预评标委员会独立评审B.要求评标委员会修改评审结果C.记录评标委员会成员评分情况D.擅自离开评标现场【答案】AB【解析】《条例》第四十二条建立“评审隔离墙”，C项属于正常履职，D项属于纪律问题但不构成违法干预。23.政府采购政策功能包括（）。A.节约能源B.保护环境C.扶持不发达地区和少数民族地区D.促进中小企业发展【答案】ABCD【解析】《条例》第六条重申政府采购政策导向，通过采购需求标准、预留份额、价格扣除等手段实现宏观调控。24.采购人申请采用单一来源方式，应当提交下列哪些材料（）。A.专业人员论证意见B.供应商名称、地址C.拟采购标的的预算金额D.公示情况说明【答案】ABCD【解析】《条例》第三十九条细化单一来源审批材料，确保“唯一性”理由充分、程序透明。25.关于政府采购合同，下列说法正确的有（）。A.合同应当采用书面形式B.合同履行期限不得超过3年C.合同标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与采购文件一致D.采购人可擅自变更合同标的【答案】AC【解析】《条例》第五十八条允许合同期限超过3年，B项错误；D项违反“不得实质性变更”原则。三、判断题（每题1分，共10分）26.采购人可以将供应商的注册地作为加分项，以支持本地企业。（）【答案】错误【解析】《条例》第二十条禁止设置区域性或歧视性加分，违反公平竞争。27.采用电子化采购的，采购文件发售时间可以少于5日。（）【答案】错误【解析】《条例》第三十一条要求电子与纸质采购同等时限，不得压缩供应商准备时间。28.采购人可以在采购文件中指定三个品牌进行采购。（）【答案】错误【解析】《条例》第二十条禁止指定或变相指定品牌，防止限制竞争。29.政府采购合同签订后，采购人发现供应商存在行贿记录，可以单方解除合同。（）【答案】正确【解析】《条例》第七十二条赋予采购人“污点解约权”，强化供应商诚信约束。30.采购人委托代理机构办理采购事宜的，应当签订委托代理协议，但无需载明代理费用。（）【答案】错误【解析】《条例》第十六条要求委托协议明确代理费用及支付方式，防止乱收费。31.采购人可以在评审结束后组织评标委员会成员参观供应商工厂。（）【答案】错误【解析】评审结束后评标委员会即解散，任何接触供应商行为均违反保密规定。32.采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内确定中标、成交供应商。（）【答案】正确【解析】《条例》第四十三条明确5个工作日确定期限，提高采购效率。33.采购人可以将履约保证金比例提高到合同金额的15%。（）【答案】错误【解析】《条例》第四十八条将履约保证金上限限定为10%，防止过度占用供应商资金。34.采购人未在“中国政府采购网”发布采购合同公告的，供应商可以提起投诉。（）【答案】正确【解析】合同公告属于法定公开内容，未公告即构成程序违法，供应商可依法维权。35.采购人可以在采购文件中要求供应商提供样品，但不得要求提供大型不可退回的成品。（）【答案】正确【解析】《条例》第二十二条对样品设置作出限制性规定，降低供应商成本。四、简答题（每题10分，共30分）36.简述《政府采购法实施条例》对“差别待遇或者歧视待遇”的禁止性规定。【答案要点】（1）禁止以不合理条件限制或排斥供应商，包括所有制形式、组织形式、所在地、注册资本、资产总额、营业收入、利润、纳税额、从业人员、特定金额业绩等；（2）禁止指定或变相指定品牌、商标、型号、产地、供应商；（3）禁止将国务院已明令取消的资质、资格、认证作为资格条件；（4）禁止将除进口货物以外的授权、承诺、证明、背书等作为资格条件；（5）禁止设置与采购项目特点不相适应的技术、服务、商务条件。【解析】《条例》第二十条通过“负面清单”方式，细化《政府采购法》第二十二条“差别待遇”认定标准，为供应商维权提供明确依据，也为财政部门执法提供裁量基准。37.试述政府采购投诉处理中“暂停采购活动”制度的适用条件与期限要求。【答案要点】（1）适用条件：投诉事项可能影响中标、成交结果，且采购活动尚未完成；（2）启动程序：财政部门收到投诉后，可以书面通知采购人、代理机构暂停采购活动，但应说明理由；（3）暂停期限：最长不得超过30日，特殊情况经批准可延长，但延长期限不得超过15日；（4）法律后果：暂停期间不计入采购周期，采购人、代理机构应妥善保管采购文件，不得擅自继续采购；（5）救济平衡：财政部门应在暂停期内完成审查，避免过度拖延，保障采购效率。【解析】《条例》第五十五条建立“暂停”与“效率”平衡机制，既防止“带病中标”，又避免投诉滥用导致项目停滞。38.结合案例说明追加采购的法定限制及风险控制。【案例】某高校采购一批实验仪器，合同金额500万元，履约期间因科研任务调整需追加50台同型号仪器。【答案要点】（1）比例限制：追加金额不得超过原合同金额10%，即50万元以内；（2）条件限制：追加标的须与原合同相同，且不改变其他条款；（3）程序要求：采购人应出具书面说明，经内部审核后签订补充合同，并在签订后7个工作日内公告、备案；（4）风险控制：若追加金额超过10%，应重新组织采购，否则构成化整为零规避招标，面临警告、罚款、处分等责任；（5）案例结论：该校追加50万元以内可依法直接签订补充合同，若追加需求超过50万元，则应重新招标，确保程序合法。【解析】《条例》第五十七条通过“比例+程序”双控，堵住“小合同大追加”漏洞，兼顾科研急需与公平竞争。五、案例分析题（每题20分，共60分）39.【背景】A市住建局委托B代理公司就“智慧路灯改造”项目进行公开招标，预算1亿元。招标文件要求：①投标人须具备“城市及道路照明工程专业承包一级”资质；②投标人近五年须具有3个及以上合同金额≥1亿元的路灯业绩；③投标人须在A市注册或在A市设立分支机构，并提供不少于50人的近一年社保记录；④投标人须承诺中标后在当地缴纳所有税费；⑤本项目不接受联合体投标。C公司提出质疑，认为存在歧视性条款。【问题】（1）指出招标文件中违反《条例》的具体条款并说明理由；（2）B代理公司收到质疑后，应如何处理？（3）若C公司对答复不满，如何寻求救济？【答案】（1）违规条款及理由：①“一级资质”属于国务院已取消的行政审批事项，违反《条例》第二十条第（三）项；②“1亿元业绩”属于特定金额合同业绩，违反《条例》第二十条第（四）项；③“在A市注册或设分支机构”属于所在地限制，违反《条例》第二十条第（二）项；④“在当地缴纳所有税费”属于不合理条件，违反《条例》第二十条第（一）项；⑤“不接受联合体”属于排斥供应商，违反《政府采购法》第二十四条。（2）B代理公司应在收到质疑后7个工作日内作出书面答复，并通知A市住建局；若认定质疑成立，应修改招标文件后重新发布，并顺延投标截止时间。（3）C公司可在答复期满后15个工作日内向A市财政局提起投诉，财政局应在收到投诉后30个工作日内作出处理决定；对投诉决定不服，可申请行政复议或提起行政诉讼。40.【背景】D大学采用竞争性磋商方式采购“双一流学科数据库”，预算300万元。磋商文件发出后，仅E、F两家供应商提交响应文件。磋商小组经评审推荐E为成交候选供应商。成交公告发布后，F公司投诉称：①磋商文件将“具有高校学科数据库建设经验”作为资格条件，属于以不合理条件排斥供应商；②仅两家供应商参与，不具备竞争；③D大学未在“中国政府采购网”发布磋商公告，只在校园网发布，程序违法。财政局调查后发现：D大学确实未在法定媒体发布公告，且“高校学科数据库建设经验”未细化到具体年限、数量，存在排斥潜在供应商情形。【问题】（1）财政局应如何处理本次投诉？（2）若项目被责令重新开展采购，D大学应注意哪些事项？【答案】（1）财政局应认定投诉事项成立，根据《条例》第五十六条第（二）（三）项，责令D大学修改采购文件后重新开展采购活动；对D大学给予警告，对直接负责的主管人员和其他责任人员处2000元以上2万元以下罚款；对B代理公司处2万元以上10万元以下罚款。（2）重新采购注意事项：①在“中国政府采购网”和省级分网同步发布磋商公告，时间不少于10日；②将“高校