机关单位保密工作管理及责任追究制度

机关单位保密工作管理及责任追究制度为加强机关单位保密工作管理，确保国家秘密和工作秘密的安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及相关法律法规，结合本单位实际，制定本制度。保密工作组织与管理1.成立保密工作领导小组：由单位主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，各部门负责人为成员。领导小组负责贯彻落实国家保密工作的方针、政策和法律法规，研究制定本单位保密工作规划和管理制度，指导、协调和监督本单位的保密工作。2.明确保密工作管理部门：指定专门的部门负责本单位保密工作的日常管理，配备专（兼）职保密工作人员。保密工作管理部门的主要职责包括：组织开展保密宣传教育、保密检查和保密技术防范工作；管理保密要害部门、部位和涉密载体；审查对外提供的信息；查处失泄密事件等。3.签订保密责任书：单位主要负责人与各部门负责人、各部门负责人与本部门工作人员签订保密责任书，明确保密工作责任。保密责任书应包括保密工作的目标、任务、措施和责任追究等内容。4.建立保密工作档案：保密工作管理部门应建立健全保密工作档案，对保密工作的重要文件、会议记录、检查报告、培训资料、失泄密事件查处情况等进行归档管理。保密制度建设1.定密管理制度：严格按照国家秘密及其密级具体范围的规定，确定国家秘密事项的密级、保密期限和知悉范围。定密工作由承办人提出具体意见，经部门负责人审核后，报保密工作管理部门审定。对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的事项，应及时向上级保密工作部门请示。2.涉密人员管理制度：对接触、知悉国家秘密的人员实行分类管理，确定涉密人员的涉密等级（核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人员）。涉密人员上岗前应进行保密教育培训和审查，签订保密承诺书；在岗期间应定期进行保密教育培训和考核；离岗离职时应实行脱密期管理，签订保密协议，清退涉密载体。3.涉密载体管理制度：涉密载体（包括纸质载体、磁介质载体和光介质载体等）的制作、收发、传递、使用、复制、保存、销毁等环节，应严格遵守保密规定。制作涉密载体应标明密级、保密期限和发放范围；收发涉密载体应履行清点、登记、编号、签收等手续；传递涉密载体应通过机要交通、机要通信或派专人传递；使用涉密载体应在符合保密要求的场所进行；复制涉密载体应经本单位主管领导批准，并视同原件管理；保存涉密载体应选择安全可靠的场所和设备，并定期进行清查、核对；销毁涉密载体应经本单位主管领导批准，到指定的销毁单位销毁，并由专人监销。4.保密要害部门、部位管理制度：确定保密要害部门、部位应按照“最小化”的原则，经单位保密工作领导小组审核确定，并报上级保密工作部门备案。保密要害部门、部位应采取必要的技术防范措施，如安装防盗门、防盗窗、电子监控设备等；对进入保密要害部门、部位的人员应进行严格的审批和登记；严禁无关人员进入保密要害部门、部位。5.计算机信息系统保密管理制度：涉密计算机信息系统应按照国家保密标准进行建设，采取身份认证、访问控制、数据加密、安全审计等安全保密措施。涉密计算机应实行专人专用，设置用户口令和屏保口令，严禁与互联网及其他公共信息网络连接；存储、处理国家秘密的移动存储介质应专人专用，严禁在非涉密计算机上使用。非涉密计算机信息系统不得存储、处理和传输国家秘密信息。6.信息公开保密审查制度：单位在对外提供信息、发布信息和开展对外交流合作等活动前，应进行保密审查。保密审查工作应遵循“谁公开、谁审查，谁审查、谁负责”的原则，由信息提供部门提出审查意见，经保密工作管理部门审核后，报单位主管领导批准。对涉及国家秘密的信息，不得公开。保密宣传教育1.制定保密宣传教育计划：保密工作管理部门应每年制定保密宣传教育计划，明确宣传教育的内容、形式和时间安排。宣传教育内容应包括国家保密法律法规、保密知识和技能等。2.开展多种形式的保密宣传教育活动：通过举办保密知识讲座、培训班、发放保密宣传资料、观看保密警示教育片等形式，对全体工作人员进行保密宣传教育。同时，利用单位内部宣传栏、网站等平台，定期发布保密工作动态和保密知识。3.加强对新入职人员和重点岗位人员的保密培训：对新入职人员应进行上岗前的保密培训，使其了解保密工作的重要性和基本要求；对涉及国家秘密的重点岗位人员应定期进行专项保密培训，提高其保密意识和技能。保密检查1.建立保密检查制度：保密工作管理部门应定期组织开展保密检查，对本单位的保密工作情况进行全面检查。保密检查可采取定期检查和不定期抽查相结合的方式进行。2.明确保密检查内容：保密检查的内容包括保密制度执行情况、涉密人员管理情况、涉密载体管理情况、保密要害部门和部位管理情况、计算机信息系统保密情况等。3.做好保密检查记录：保密检查人员应认真做好检查记录，对检查中发现的问题应及时提出整改意见，并跟踪督促整改落实。对整改不力的部门和人员，应进行严肃批评教育。责任追究1.责任追究原则：对违反保密法律法规和本单位保密制度的行为，实行责任追究制度。责任追究应坚持实事求是、有错必纠、惩处与教育相结合的原则。2.责任追究情形：有下列情形之一的，应追究相关人员的责任：泄露国家秘密或工作秘密的；违反定密管理规定，擅自确定、变更或解除国家秘密事项密级的；违反涉密人员管理规定，未经审查批准任用、聘用涉密人员，或对涉密人员脱密期管理不善的；违反涉密载体管理规定，导致涉密载体丢失、被盗或失控的；违反保密要害部门、部位管理规定，擅自进入或允许无关人员进入保密要害部门、部位的；违反计算机信息系统保密管理规定，将涉密计算机与互联网及其他公共信息网络连接，或在非涉密计算机上存储、处理和传输国家秘密信息的；违反信息公开保密审查制度，未经审查批准擅自对外提供信息或发布信息，导致国家秘密泄露的；其他违反保密法律法规和本单位保