《康养服务规范》征求意见稿编制说明

康养服务规范

一、工作简况

（一）任务来源

本标准是由北京大诚康养研究中心发起，组织各康养

事业相关单位共同起草的团体标准，并于2021年9月通过

中国标准化协会立项论证，正式立项（中国标协【2021】325

号）。

（二）编制背景和目的意义

2016年10月，为推进健康中国建设，提高人民健康水

平，中共中央、国务院印发了《“健康中国2030”规划纲要》，

要求全社会要增强责任感、使命感，全力推进健康中国建设。

规划明确指出，全民健康是建设健康中国的根本目的，全人

群和全生命周期是建设健康中国的两个着力点，要以治病为

中心转变为以人民健康为中心，从而实现更高水平的全民健

康。

习近平总书记指出，没有全民健康，就没有全面小康。

党的十九大作出“实施健康中国战略”的重大决策，将维护

人民健康上升到国家战略的高度，作为实现“两个一百年”

奋斗目标的重要保障。要求从“以治病为中心”转变为“以

人民健康为中心”，树立“大健康”的观念，全方位、全生

命周期为人民群众提供健康服务。在这一国家战略指引下，

各地兴建了不同层次、多种类型的康养中心或基地，助力健

康中国战略，以期实现更有质量、更高水平的全民健康。然

1

而，康养服务作为一个新生事物，目前还没有一个基本的服

务运营规范。

而伴随人口老龄化、亚健康、生态环境等问题备受重视，

社会康养需求和市场消费急速膨胀，加上国家层面全力推进

“健康中国”战略和“美好生活”建设，康养成为一个热门

研究话题。康养涵盖了健康检测、康复医疗、保健品、家政

看护、养老度假、旅游休闲等康养产品和服务等方面，从而

延伸到医疗、保健、旅游、体育、文创、金融、科技等诸多

产业领域，最终形成一个具有持续性和稳定性的大健康产业。

我国大健康产业发展迅猛，2020年，康养市场超过8万亿的

总规模。

因此，为规范和引领康养事业健康发展，更好地为消费

者提供康养服务，非常有必要制订基本的康养服务规范，以

期实现康养服务标准化、规范化、科学化建设与发展。

（三）编制过程

2021年3月上旬，标准预研工作组到中国标准化协会调

研、学习，了解团体标准的立项程序及相关要求。

2021年3月下旬，标准预研工作组召开研讨会，研究项

目可行性等，确定下一步工作方向。

2021年4月，由北京大诚康养研究中心，组织北京尤迈

慈善基金会、京华康养（北京）科技发展有限公司、北京爱

侬养老科技发展股份有限公司、惠世健康管理股份公司等单

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位成立标准起草组，开展前期调研、收集资料，着手《康养

服务规范立项申请书》等材料的准备工作。

2021年7月中旬，标准预研工作组根据前期研究成果分

析，明确标准的主要框架、关键要素等内容，在广泛讨论、

充分论证的基础上，形成《康养服务规范草案稿》。

2021年7月28日，参加中国标准化协会举办的线上《康

养服务规范》立项答辩。

2021年8月，根据立项答辩会上专家提出的意见和建议，

进一步修改完善有关材料。

2021年9月，经专家论证，正式立项为中国标准化协会

标准《康养服务规范》（中国标协【2021】325号）。

2021年10月，在前期标准预研工作组的基础上，正式

组建标准起草工作组。同时，在前期参加预研论证单位的基

础上，吸收北京中医药大学作为标准起草单位。

2021年10月25日，在标准起草工作组成员前期调研、

资料准备的基础上，召开项目工作组第一次会议，请专家就

撰写标准工作做专业辅导报告。

2021年11月至2022年1月，标准起草工作组成员结合

自己负责的内容，分别到中国峨眉山国际康养中心、四川省

乐山市、北京爱侬养老科技发展股份有限公司、北京道衡健

康管理有限公司、河南蜗艾蜗家品牌管理有限公司、河南国

医仲景健康产业集团有限公司、西施兰（南阳）药业股份有

3

限公司、内蒙古忽思慧蒙医医院等单位调研座谈，了解康养

服务机构的运作情况，听取专家结合实际工作提出的意见和

建议。标准起草组成员结合目前康养服务的实际情况，对标

准主要内容进行论证、研讨、完善，形成了标准征求意见稿。

二、标准编制原则与确定标准内容的主要依据

（一）标准编制原则

1.落实国家政策要求。在标准研制过程中，标准起草工

作组对国家有关政策和法规以及重要文件进行了深入学习，

特别是“实施健康中国战略”的有关要求和内容，在此基础

上对康养服务的服务模式、服务环境、服务人员和服务安全

等提出要求，确保标准与政策文件的连贯性和一致性。

2.广泛吸纳优秀实践。经过前期的深入调研，标准起草

工作组成员充分吸收和借鉴康养服务相关机构的服务经验，

对服务模式、服务环境以及服务人员等提出明确而具体的要

求。

3.以促进康养事业标准化规范化发展为导向。鉴于康养

是一个全新的概念和领域，标准起草工作组在编制过程中，

坚持以促进康养事业标准化规范化发展为导向，对康养服务、

康养服务机构等概念给出了明确的界定。

4.坚持一切从实际出发。如前所述，康养是一个新兴产

业，仍处在探索之中。作为指导这个产业规范化发展的标准

也必须立足这个发展实际。

4

（二）确定标准内容的依据

在编制过程中，本标准主要参考了以下文件：

1.GB/T24620服务标准制定导则·考虑消费者需求

（GB/T24620-2009，ISO/IECGuide76：2008，IDT）

2.GB/T19001质量管理体系要求（GB/T19001-2008，

ISO9001：2008，IDT）

3.GB/T19010质量管理顾客满意组织行为规范指南

（GB/T19001-2009，ISO10001：2007，IDT）

4.GB/T19012质量管理顾客满意组织投诉处理

指南（ISO10002：2004，IDT）

5.GB/T19013质量管理顾客满意组织外部争议解

决指南（GB/T19013-2009，ISO10003：2007，IDT）

6.GB/T24001环境管理体系要求及使用指南（GB/T

24001-2004，ISO/IEC24001：2004，IDT）

7.GB/T21737为消费者提供商品和服务的购买指南

（GB/T21737-2008，ISO/IECGuide14：2004，2003，MOD）

8.GB/T37516就业年龄段智力、精神及重度肢体残疾

人托养服务规范2019

9.北京市养老服务标准资料汇编北京市社会福利管

理处2003

10.养老服务文件汇编标准卷民政部养老服务司

2019

5

11.团体标准编制指南强毅编中国标准出版社

2021

三、与现行法律、法规和强制性国家标准的关系

本标准内容符合国家现行法律、法规要求。

四、采用国际标准或国外先进标准的情况

无。

五、重大分歧意见的处理情况

本标准制定过程中未出现重大分歧意见。

六、作为强制性标准或推荐性标准的建议

本标准建议为推荐性标准。

七、贯彻标准的要求和建议（包括组织措施、技术措施、

过渡办法等内容）

1.标准起草工作组组织撰写标准宣贯材料，在有关康养

论坛上发布推广。

2.建议在中国标准化协会等网站上推广。

3.建议实施一段时间后，进一步修改完善，转化为国家

标准。

八、废止现行有关标准的建议

无。

九、其他应予说明的事项

无。

6

目录

一、工作简况...................................................................................................................................1

（一）任务来源.......................................................................................................................1

（二）编制背景和目的意义...................................................................................................1

（三）编制过程.......................................................................................................................2

二、标准编制原则与确定标准内容的主要依据...........................................................................4

（一）标准编制原则...............................................................................................................4

（二）确定标准内容的依据...................................................................................................5

三、与现行法律、法规和强制性国家标准的关系.......................................................................6

四、采用国际标准或国外先进标准的情况...................................................................................6

五、重大分歧意见的处理情况.......................................................................................................6

六、作为强制性标准或推荐性标准的建议...................................................................................6

七、贯彻标准的要求和建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法等内容）.......................6

八、废止现行有关标准的建议.......................................................................................................6

九、其他应予说明的事项...............................................................................................................6

一、工作简况

（一）任务来源

本标准是由北京大诚康养研究中心发起，组织各康养

事业相关单位共同起草的团体标准，并于2021年9月通过

中国标准化协会立项论证，正式立项（中国标协【2021】325

号）。

（二）编制背景和目的意义

2016年10月，为推进健康中国建设，提高人民健康水

平，中共中央、国务院印发了《“健康中国2030”规划纲要》，

要求全社会要增强责任感、使命感，全力推进健康中国建设。

规划明确指出，全民健康是建设健康中国的根本目的，全人

群和全生命周期是建设健康中国的两个着力点，要以治病为

中心转变为以人民健康为中心，从而实现更高水平的全民健

康。

习近平总书记指出，没有全民健康，就没有全面小康。

党的十九大作出“实施健康中国战略”的重大决策，将维护

人民健康上升到国家战略的高度，作为实现“两个一百年”

奋斗目标的重要保障。要求从“以治病为中心”转变为“以

人民健康为中心”，树立“大健康”的观念，全方位、全生

命周期为人民群众提供健康服务。在这一国家战略指引下，

各地兴建了不同层次、多种类型的康养中心或基地，助力健

康中国战略，以期实现更有质量、更高水平的全民健康。然

1

而，康养服务作为一个新生事物，目前还没有一个基本的服

务运营规范。

而伴随人口老龄化、亚健康、生态环境等问题备受重视，

社会康养需求和市场消费急速膨胀，加上国家层面全力推进

“健康中国”战略和“美好生活”建设，康养成为一个热门

研究话题。康养涵盖了健康检测、康复医疗、保健品、家政

看护、养老度假、旅游休闲等康养产品和服务等方面，从而

延伸到医疗、保健、旅游、体育、文创、金融、科技等诸多

产业领域，最终形成一个具有持续性和稳定性的大健康产业。

我国大健康产业发展迅猛，2020年，康养市场超过8万亿的

总规模。

因此，为规范和引领康养事业健康发展，更好地为消费

者提供康养服务，非常有必要制订基本的康养服务规范，以

期实现康养服务标准化、规范化、科学化建设与发展。

（三）编制过程

2021年3月上旬，标准预研工作组到中国标准化协会调

研、学习，了解团体标准的立项程序及相关要求。

2021年3月下旬，标准预研工作组召开研讨会，研究项

目可行性等，确定下一步工作方向。

2021年