2026年农村基层党建创新实务指南

第一章农村基层党建创新的时代背景与实践意义第二章农村基层党组织组织体系创新实践第三章农村基层党组织服务能力创新实践第四章农村基层党组织资源整合创新实践第五章农村基层党组织数字化创新实践第六章农村基层党组织创新实践评估与展望01第一章农村基层党建创新的时代背景与实践意义农村基层党建创新的时代背景与实践意义引言——新时代农村基层党建的挑战与机遇当前农村基层党组织面临的挑战与机遇分析——农村基层党组织的“四力”现状评估组织力、凝聚力、服务力、创新力现状分析论证——农村基层党建创新的三大核心维度组织体系创新、服务能力创新、资源整合创新总结——农村基层党建创新的方向与路径创新方向与具体实施路径引言——新时代农村基层党建的挑战与机遇农村基层党组织的现状与挑战农村基层党组织的机遇与挑战本章节的主要内容组织覆盖不足、作用发挥不明显乡村振兴战略深入推进，基层党建创新迎来政策红利期从时代背景、实践意义、创新路径三个维度探讨农村基层党建创新的核心要义分析——农村基层党组织的“四力”现状评估组织力方面的问题党支部存在“空壳”现象，党员参与度低凝聚力方面的问题活动形式单一，村民对党支部的信任度下降服务力方面的问题缺乏专业知识和高效流程，服务效率低下创新力方面的问题组织结构僵化，缺乏数字化转型意识论证——农村基层党建创新的三大核心维度组织体系创新的重要性服务能力创新的重要性资源整合创新的重要性通过网格化、产业链化、数字化等手段提升组织的覆盖面和凝聚力通过积分制、数字化、专业化等手段提升服务的精准度和效率通过党建+产业、党建+文化、党建+生态等手段实现资源优化配置总结——农村基层党建创新的方向与路径坚持因地制宜根据不同村庄的特点制定不同的创新方案强化资源整合通过党建+金融、党建+文化等模式提供支撑注重人才培养建立村级后备力量培养机制，提升党员队伍素质建立评估机制制定科学规划，加强组织领导，强化资金保障02第二章农村基层党组织组织体系创新实践农村基层党组织组织体系创新实践引入——组织体系创新的紧迫性与可行性当前农村基层党组织组织体系存在的问题与政策背景分析——农村基层党组织组织体系现状问题组织覆盖不足、资源分散、整合机制不完善、能力不足论证——农村基层党组织组织体系创新的四大实践模式网格化党建、产业链党建、数字化管理、联合型党建总结——农村基层党组织组织体系创新的关键要点与实施建议因地制宜、资源整合、人才培养、评估机制引入——组织体系创新的紧迫性与可行性农村基层党组织的现状与挑战农村基层党组织的机遇与挑战本章节的主要内容组织覆盖不足、作用发挥不明显乡村振兴战略深入推进，基层党建创新迎来政策红利期从组织体系创新的必要性、具体模式、实施路径三个维度探讨如何提升农村基层党组织组织体系创新能力分析——农村基层党组织组织体系现状问题组织覆盖不足部分区域未建立党组织，村民分散居住资源分散缺乏统筹协调，闲置校舍、废弃工厂等资源未得到有效利用整合机制不完善缺乏科学的评估体系，创新实践效果难以衡量能力不足缺乏数字化人才和高效流程，创新实践工作难以开展论证——农村基层党组织组织体系创新的四大实践模式网格化党建将村庄划分为若干网格，每个网格设立党小组，实现人在格中走、事在格中办产业链党建将党支部建在产业链上，实现党建链与产业链深度融合数字化管理实现组织管理的规范化、精细化，提升管理效率联合型党建跨区域、跨领域联合组建党支部，实现资源共享、优势互补总结——农村基层党组织组织体系创新的关键要点与实施建议坚持因地制宜根据不同村庄的特点制定不同的创新方案强化资源整合通过党建+金融、党建+文化等模式提供支撑注重人才培养建立村级后备力量培养机制，提升党员队伍素质建立评估机制制定科学规划，加强组织领导，强化资金保障03第三章农村基层党组织服务能力创新实践农村基层党组织服务能力创新实践引入——服务能力创新的紧迫性与可行性当前农村基层党组织服务能力存在的问题与政策背景分析——农村基层党组织服务能力现状问题服务内容单一、服务方式传统、服务效率低下、评价机制不完善论证——农村基层党组织服务能力创新的五大实践模式积分制服务、数字化服务、专业化服务、志愿服务、协同服务总结——农村基层党组织服务能力创新的关键要点与实施建议坚持以人民为中心、强化资源整合、注重人才培养、建立评估机制引入——服务能力创新的紧迫性与可行性农村基层党组织的现状与挑战农村基层党组织的机遇与挑战本章节的主要内容服务内容单一、服务方式传统、服务效率低下乡村振兴战略深入推进，基层党建创新迎来政策红利期从服务能力创新的必要性、具体模式、实施路径三个维度探讨如何提升农村基层党组织服务能力分析——农村基层党组织服务能力现状问题服务内容单一缺乏针对性、个性化的服务，村民满意度低服务方式传统依赖传统方式提供服务，信息传递不及时服务效率低下缺乏专业人才和高效流程，服务效果不佳评价机制不完善缺乏科学的评估体系，服务改进缺乏方向论证——农村基层党组织服务能力创新的五大实践模式积分制服务将党员参与服务与群众需求相结合，提升服务精准度数字化服务通过“智慧党建”平台，实现服务的便捷化、高效化专业化服务通过建立“党员服务队”，提供专业化服务志愿服务通过建立“党员志愿者队伍”，开展多样化志愿服务协同服务通过“党建+政府+社会”协同服务模式，整合资源，提升服务效能总结——农村基层党组织服务能力创新的关键要点与实施建议坚持以人民为中心确保服务内容符合群众需求强化资源整合通过党建+金融、党建+文化等模式提供支撑注重人才培养建立村级后备力量培养机制，提升党员队伍素质建立评估机制制定科学规划，加强组织领导，强化资金保障04第四章农村基层党组织资源整合创新实践农村基层党组织资源整合创新实践引入——资源整合创新的紧迫性与可行性当前农村基层党组织资源整合存在的问题与政策背景分析——农村基层党组织资源整合现状问题资源分散、利用不足、整合机制不完善、能力不足论证——农村基层党组织资源整合创新的六大实践模式党建+产业、党建+文化、党建+生态、党建+金融、党建+人才、党建+社会总结——农村基层党组织资源整合创新的关键要点与实施建议因地制宜、资源整合、人才培养、评估机制引入——资源整合创新的紧迫性与可行性农村基层党组织的现状与挑战农村基层党组织的机遇与挑战本章节的主要内容资源分散、利用不足、整合机制不完善乡村振兴战略深入推进，基层党建创新迎来政策红利期从资源整合创新的必要性、具体模式、实施路径三个维度探讨如何提升农村基层党组织资源整合能力分析——农村基层党组织资源整合现状问题资源分散缺乏统筹协调，闲置校舍、废弃工厂等资源未得到有效利用资源利用不足缺乏专业人才和高效流程，资源整合效果不佳整合机制不完善缺乏科学的评估体系，资源整合工作难以开展能力不足缺乏数字化人才和高效流程，资源整合工作难以开展论证——农村基层党组织资源整合创新的六大实践模式党建+产业通过建立“党支部+合作社+农户”模式，整合产业资源党建+文化通过建立“党支部+文化站+民俗活动”模式，整合文化资源党建+生态通过建立“党支部+生态合作社+农户”模式，整合生态资源党建+金融通过“党支部+金融”模式，整合金融资源党建+人才通过“党支部+人才引进”模式，整合人才资源党建+社会通过“党支部+社会组织”模式，整合社会资源总结——农村基层党组织资源整合创新的关键要点与实施建议坚持因地制宜根据不同村庄的特点制定不同的资源整合方案强化资源整合通过党建+金融、党建+文化等模式提供支撑注重人才培养建立村级后备力量培养机制，提升党员队伍素质建立评估机制制定科学规划，加强组织领导，强化资金保障05第五章农村基层党组织数字化创新实践农村基层党组织数字化创新实践引入——数字化创新的紧迫性与可行性当前农村基层党组织数字化创新存在的问题与政策背景分析——农村基层党组织数字化现状问题数字化意识不足、基础薄弱、人才缺乏、应用不足论证——农村基层党组织数字化创新的五大实践模式智慧党建平台、数字化管理、数字化服务、数字化教育、数字化监督总结——农村基层党组织数字化创新的关键要点与实施建议因地制宜、资源整合、人才培养、评估机制引入——数字化创新的紧迫性与可行性农村基层党组织的现状与挑战农村基层党组织的机遇与挑战本章节的主要内容数字化意识不足、基础薄弱、人才缺乏乡村振兴战略深入推进，基层党建创新迎来政策红利期从数字化创新的必要性、具体模式、实施路径三个维度探讨如何提升农村基层党组织数字化创新能力分析——农村基层党组织数字化现状问题数字化意识不足缺乏数字化意识，仍依赖传统方式开展工作基础薄弱缺乏数字化基础设施，如网络、电脑等人才缺乏缺乏数字化人才，导致数字化工作难以开展应用不足缺乏推广，数字化技术未能有效应用论证——农村基层党组织数字化创新的五大实践模式智慧党建平台通过建立“智慧党建”平台，实现组织管理的数字化、智能化数字化管理通过建立“数字化管理”体系，实现组织管理的规范化、精细化数字化服务通过建立“数字化服务”平台，实现服务的便捷化、高效化数字化教育通过建立“数字化教育”平台，实现党员教育的在线化、智能化数字化监督通过建立“数字化监督”平台，实现监督的透明化、高效化总结——农村基层党组织数字化创新的关键要点与实施建议坚持因地制宜根据不同村庄的特点制定不同的数字化创新方案强化资源整合通过党建+金融、党建+文化等模式提供支撑注重人才培养建立村级后备力量培养机制，提升党员队伍素质建立评估机制制定科学规划，加强组织领导，强化资金保障06第六章农村基层党组织创新实践评估与展望农村基层党组织创新实践评估与展望引入——创新实践评估的重要性与紧迫性当前农村基层党组织创新实践评估存在的问题与政策背景分析——创新实践评估现状问题评估体系不完善、评估方法单一、评估结果运用不足、评估动力不足论证——创新实践评估的四大方法动态评估、正向激励、群众参与、数据分析总结——创新实践评估的关键要点与实施建议科学评估、资源整合、人才培养、评估机制引入——创新实践评估的重要性与紧迫性农村基层党组织的现状与挑战农村基层党组织的机遇与挑战本章节的主要内容缺乏科学的评估体系，创新实践效果难以衡量乡村振兴战略深入推进，基层党建创新迎来政策红利期从创新实践评估的必要性、具体方法、实施路径三个维度探讨如何完善农村基层党组织创新实践评估体系分析——创新实践评估现状问题评估体系不完善缺乏科学的评估标准，导致评估结果不客观评估方法单一依赖传统方式评估，缺乏群众参与，导致评估结果不客观评估结果运用不足缺乏改进措施，导致创新实践效果不佳评估动力不足缺乏评估动力，导致评估工作流于形式论证——创新实践评估的四