江西省村卫生室管理制度

PAGE江西省村卫生室管理制度一、总则（一）目的为加强江西省村卫生室管理，规范村卫生室执业行为，提高村卫生室服务水平，保障农村居民基本医疗和公共卫生服务的公平可及，根据《医疗机构管理条例》《乡村医生从业管理条例》等相关法律法规及行业标准，结合本省实际，制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于江西省行政区域内依法设立的村卫生室。（三）基本原则1.坚持以农村居民健康为中心，提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗和公共卫生服务。2.遵循医疗机构管理的法律法规和相关政策，规范执业行为，确保医疗质量和医疗安全。3.实行县（市、区）、乡（镇）、村三级医疗卫生服务一体化管理，充分发挥村卫生室在农村医疗卫生服务网底的作用。二、机构设置与人员管理（一）机构设置1.村卫生室的设置应当符合当地区域卫生规划和医疗机构设置规划，根据农村居民需求、服务半径、地理条件等因素合理布局。2.村卫生室的房屋建设应当符合国家规定的卫生学标准，建筑面积不少于[X]平方米，功能分区合理，具备诊断室、治疗室、观察室、药房、预防保健室等基本功能区域。3.村卫生室应当配备基本的医疗设备，如诊断床、听诊器、血压计、体温计、血糖仪、心电图机、出诊箱、药品柜、紫外线消毒灯、高压灭菌设备等，确保能满足常见疾病的诊断和治疗需求。（二）人员配备1.村卫生室至少配备[X]名取得执业医师资格或执业助理医师资格的乡村医生，或由乡镇卫生院下派执业医师定期坐诊。2.乡村医生应当具备良好的职业道德和业务素质，严格遵守医疗卫生管理法律、法规、规章和诊疗护理规范、常规，熟练掌握基本医疗和公共卫生服务技能。3.乡村医生实行聘用制，由乡镇卫生院与乡村医生签订聘用合同，明确双方权利、义务和工作要求。（三）人员培训1.乡镇卫生院应当定期组织村卫生室人员参加业务培训，培训内容包括基本医疗服务技能、公共卫生服务规范、医疗质量管理、医德医风等方面，每年培训时间不少于[X]天。2.鼓励村卫生室人员参加学历教育和继续教育，提高业务水平。对取得更高学历或专业技术职称的乡村医生，在绩效考核、薪酬待遇等方面给予适当倾斜。三、业务管理（一）诊疗科目与服务范围1.村卫生室的诊疗科目应当与其人员资质和设备条件相适应，主要开展一般常见病、多发病的诊治，提供中医药服务，进行疾病预防、妇幼保健、健康教育、康复指导等公共卫生服务。2.不得开展超出其诊疗科目和服务范围的医疗服务活动，严禁超范围执业。（二）医疗质量管理1.村卫生室应当建立健全医疗质量管理组织，制定医疗质量管理制度，明确各级人员在医疗质量管理中的职责。2.严格执行医疗护理技术操作规范，规范病历书写、处方开具、护理记录等医疗文书书写，确保医疗文书的真实性、完整性和准确性。3.加强医疗安全管理，严格执行消毒隔离制度、医疗废物管理制度等，防止交叉感染和医疗事故的发生。对一次性医疗用品应当按照规定进行毁形、消毒和无害化处理。4.定期对医疗质量进行自查自纠，发现问题及时整改。乡镇卫生院应当定期对村卫生室医疗质量进行检查和指导，每年检查不少于[X]次。（三）药品管理1.村卫生室应当按照规定配备和使用基本药物，优先使用国家基本药物目录中的药品。药品采购应当从具有合法资质的药品生产企业、药品经营企业采购，严格执行药品采购索证索票制度，确保药品质量。2.建立药品购进验收制度，对购进的药品应当逐批验收，查验药品的外观、包装、标签、说明书、合格证明文件等，做好验收记录。3.药品储存应当符合药品储存条件要求，分类存放，保持药品储存环境整洁、通风良好，防止药品变质、损坏。4.严格执行药品调剂制度，调配药品应当做到“四查十对”，确保用药安全。（四）公共卫生服务管理1.村卫生室应当按照国家基本公共卫生服务规范要求，认真做好居民健康档案管理、健康教育、预防接种、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、严重精神障碍患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理等公共卫生服务工作。2.建立公共卫生服务工作台账，及时、准确记录各项公共卫生服务工作开展情况。定期对公共卫生服务工作进行总结分析，针对存在的问题及时整改，不断提高公共卫生服务质量和效果。3.协助乡镇卫生院做好辖区内卫生监督协管工作，及时报告食品安全、饮用水卫生、学校卫生、非法行医和非法采供血等信息。四、财务管理（一）财务制度1.村卫生室应当建立健全财务管理制度，配备专（兼）职财务人员，负责财务管理工作。2.严格执行国家财务会计制度，规范会计核算，做到账目清晰、手续完备、日清月结。3.村卫生室的收入主要包括医疗服务收入、公共卫生服务补助收入等，应当按照规定合理收费，严禁乱收费。（二）收支管理1.医疗服务收入应当按照物价部门核定的收费标准收取，开具合法有效的收费票据。公共卫生服务补助收入应当专款专用，不得挪作他用。2.村卫生室的支出主要包括人员工资、药品采购、设备购置、房屋修缮、水电费、差旅费等，应当严格控制支出，厉行节约。3.建立财务公开制度，定期向村民公开村卫生室财务收支情况，接受村民监督。（三）资产管理1.村卫生室应当加强资产登记管理，建立资产台账，对固定资产、流动资产等进行详细登记，明确资产的名称、数量、购置时间、使用状况等信息。2.定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。对盘盈、盘亏的资产应当及时查明原因，按照规定进行处理。3.固定资产的购置应当按照规定履行审批手续，大型设备购置应当进行可行性论证。固定资产的折旧应当按照财务制度规定计提。五、绩效考核与奖惩（一）绩效考核1.乡镇卫生院应当建立村卫生室绩效考核制度，制定科学合理的绩效考核方案，对村卫生室的服务质量、服务数量、医疗安全、财务管理、公共卫生服务等方面进行全面考核。2.绩效考核应当坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则，采取定性与定量相结合的方式进行。考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。3.绩效考核结果应当与村卫生室的补助资金分配、人员奖惩等挂钩，充分发挥绩效考核的激励约束作用。（二）奖励1.对绩效考核结果为优秀的村卫生室，给予适当的奖励，奖励形式包括表彰、奖励资金等。2.对在医疗服务、公共卫生服务等工作中表现突出的乡村医生，给予表彰和奖励，优先推荐参加各类培训、进修和学术交流活动。（三）惩罚1.对绩效考核结果为不合格的村卫生室，责令限期整改，整改期间暂停拨付相关补助资金。整改仍不合格的，取消其定点医疗机构资格。2.对违反法律法规、规章制度，发生医疗事故、严重违反医疗质量管理规定等行为的乡村医生，按照有关规定给予警告、暂停执业活动、吊销执业证书等处罚，并依法追究相关责任。六、信息化管理（一）信息系统建设1.逐步推进村卫生室信息化建设，建立村卫生室信息管理系统，实现与乡镇卫生院、县级卫生健康行政部门信息系统的互联互通。2.信息管理系统应当具备医疗服务管理、公共卫生服务管理、药品管理、财务管理、绩效考核等功能，提高村卫生室管理效率和服务水平。（二）信息应用1.利用信息管理系统及时准确记录村卫生室诊疗服务、公共卫生服务等工作信息，实现信息共享和动态管理。2.通过信息系统开展远程医疗服务、远程培训等，提高村卫生室人员业务水平，方便农村居民就医。（三）信息安全管理1.建立信息安全管理制度，加强信息系统安全防护，防止信息泄露、丢失和被篡改。2.对信息系统操作人员进行安全培训，设置不同的用户权限，确保信息系统的安全运行。七、监督管理（一）卫生健康行政部门监督1.县级卫生健康行政部门负责本行政区域内村卫生室的监督管理工作，定期对村卫生室进行监督检查，每年检查不少于[X]次。2.监督检查内容包括机构设置、人员资质、诊疗科目、医疗质量、药品管理、公共卫生服务、财务管理、信息管理等方面。对发现的问题及时下达整改通知书，责令限期整改。（二）乡镇卫生院监督指导1.乡镇卫生院负责对辖区内村卫生室进行日常监督指导，每月至少对村卫生室进行一次巡查。2.巡查内容包括医疗服务质量、公共卫生服务落实情况、药品管理、医疗安全等方面。对巡查中发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。（三）社会监