昆明市科技卫生管理制度

PAGE昆明市科技卫生管理制度一、总则（一）目的为加强昆明市科技卫生管理，规范科技活动和医疗卫生服务行为，提高科技水平和医疗卫生质量，保障公众健康，促进昆明市科技与卫生事业协调发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于昆明市行政区域内从事科技研发、技术推广、医疗卫生服务等相关活动的企事业单位、科研机构、医疗机构以及其他社会组织和个人。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家和地方有关科技、卫生的法律法规，依法开展各项管理工作。2.科学规范原则：运用科学的方法和手段，建立健全科学合理的管理制度和工作流程，确保管理工作的规范化、标准化。3.创新发展原则：鼓励科技创新和医疗卫生技术进步，营造良好的创新环境，推动科技与卫生事业持续发展。4.保障公众健康原则：将保障公众健康作为科技卫生工作的出发点和落脚点，不断提高医疗卫生服务水平，满足公众对健康的需求。二、科技管理（一）科技计划管理1.计划制定昆明市科技主管部门根据国家和地方科技发展战略、经济社会发展需求以及科技资源状况，制定年度科技计划指南。各企事业单位、科研机构等根据科技计划指南，结合自身实际，提出项目申报意向，填写项目申报书。2.项目评审科技主管部门组织专家对申报项目进行评审，评审内容包括项目的科学性、创新性、可行性、预期效益等。根据评审结果，确定入选项目名单，并向社会公示。3.项目实施项目承担单位与科技主管部门签订项目合同，明确项目目标、任务、经费预算、实施期限等内容。项目承担单位按照合同要求组织实施项目，定期向科技主管部门报送项目进展情况。4.项目验收项目完成后，项目承担单位向科技主管部门提出验收申请。科技主管部门组织专家对项目进行验收，验收内容包括项目任务完成情况、技术指标达成情况、经费使用情况、知识产权成果等。验收合格的项目，颁发验收证书；验收不合格的项目，项目承担单位应按照专家意见进行整改，整改后再次申请验收。（二）科技成果管理1.成果登记科技成果完成后，成果完成单位或个人应及时向昆明市科技主管部门进行成果登记。成果登记需提交成果登记表、成果评价证明、知识产权证明等相关材料。2.成果评价科技主管部门根据成果的性质和特点，组织专家或委托专业机构对科技成果进行评价。成果评价方式包括鉴定、评估、验收等，评价内容包括成果的技术水平、创新性、应用前景、经济效益和社会效益等。3.成果转化鼓励科技成果转化，科技主管部门建立科技成果转化服务平台，为成果转化提供信息发布、技术交易、中介服务等支持。对具有市场前景的科技成果，成果完成单位或个人可通过转让、许可、作价入股等方式进行转化。科技主管部门对科技成果转化项目给予政策支持和资金扶持。（三）知识产权管理1.知识产权保护加强对科技成果知识产权的保护，鼓励单位和个人申请专利、商标、著作权等知识产权。建立知识产权预警机制，及时发现和应对知识产权侵权行为。2.知识产权运用推动知识产权的运用，鼓励单位和个人将知识产权转化为现实生产力，通过知识产权转让、许可、作价入股等方式实现知识产权的市场价值。科技主管部门对知识产权运用成效显著的单位和个人给予表彰和奖励。三、卫生管理（一）医疗机构管理1.机构设置与审批昆明市卫生主管部门根据区域卫生规划和医疗卫生需求，制定医疗机构设置规划。申请设置医疗机构的单位或个人，应按照规定向卫生主管部门提交设置申请书、可行性研究报告、选址报告等相关材料。卫生主管部门对申请材料进行审核，符合条件的予以批准，并颁发医疗机构执业许可证。2.医疗服务管理医疗机构应按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动，不得超范围执业。建立健全医疗质量管理制度，加强医疗质量管理，确保医疗安全。严格执行医疗护理技术操作规范，规范医疗服务行为，提高医疗服务质量。3.医疗人员管理医疗机构应配备与其开展医疗服务相适应的卫生技术人员，卫生技术人员应具备相应的执业资格。加强对医疗人员的培训和考核，提高医疗人员的业务水平和职业道德素质。建立医疗人员医德医风档案，对违反职业道德的医疗人员进行严肃处理。（二）医疗质量管理1.质量控制体系医疗机构应建立健全医疗质量控制体系，成立医疗质量管理委员会，负责制定医疗质量管理制度、质量控制标准和考核办法。定期对医疗质量进行检查和评估，及时发现和解决存在的问题。2.医疗安全管理加强医疗安全管理，建立医疗风险防范机制，制定医疗安全应急预案。严格执行医疗安全核心制度，如查对制度、交接班制度、手术安全核查制度等，防止医疗差错和事故的发生。加强医疗安全不良事件监测和报告，及时分析原因，采取有效措施进行整改。（三）公共卫生管理1.疾病预防控制昆明市疾病预防控制机构负责制定全市疾病预防控制规划、方案和技术措施，组织实施疾病预防控制工作。加强传染病、慢性病、地方病等疾病的监测和防控，及时发现和处理疫情，防止疾病的传播和流行。开展预防接种工作，提高人群免疫水平，预防和控制疫苗针对传染病的发生。2.卫生监督执法昆明市卫生监督机构负责对医疗卫生机构、公共场所、饮用水卫生、学校卫生等进行监督执法。依法查处违法行为，维护医疗卫生市场秩序，保障公众健康权益。加强卫生监督队伍建设，提高卫生监督执法能力和水平。四、监督与考核（一）监督检查1.定期检查科技主管部门和卫生主管部门定期对科技活动和医疗卫生服务进行检查，检查内容包括管理制度执行情况、项目实施情况、医疗质量安全等。检查方式包括现场检查、资料查阅、数据统计分析等。2.专项检查根据工作需要，科技主管部门和卫生主管部门可组织开展专项检查，如对重大科技项目、突发公共卫生事件应急处置等进行专项检查。专项检查应制定详细的检查方案，明确检查内容、方法和步骤，确保检查工作的针对性和有效性。（二）考核评价1.考核指标科技主管部门和卫生主管部门制定考核评价指标体系，对企事业单位、科研机构、医疗机构等进行考核评价。考核指标包括科技成果产出、医疗卫生服务质量、经济效益、社会效益等方面。2.考核方式考核评价采取自评与互评相结合、定性与定量相结合的方式进行。被考核单位应按照要求提交自评报告，考核部门组织专家进行实地考核和综合评价。3.结果应用将考核评价结果作为对单位和个人奖惩、项目支持、资源配置等的重要依据。对考核评价优秀的单位和个人