深圳卫生证管理制度

PAGE深圳卫生证管理制度一、总则（一）目的为加强深圳地区卫生证管理，规范食品、公共场所、饮用水卫生等相关行业的经营行为，保障公众健康，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于在深圳行政区域内从事食品生产经营、公共场所经营、饮用水供应等活动的各类企业、个体工商户及其他经营单位。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵循国家和地方关于卫生证管理的法律法规，确保管理工作合法合规。2.科学规范原则：依据卫生学原理和行业标准，制定科学合理的卫生证办理、审核、监督等流程和标准。3.公开公正原则：卫生证办理及管理过程公开透明，对所有经营单位一视同仁，确保公正公平。4.服务与监管并重原则：在加强监管的同时，为经营单位提供必要的指导和服务，帮助其符合卫生要求，取得卫生证。二、卫生证分类及办理条件（一）食品卫生许可证1.适用范围食品生产企业，包括各类食品加工厂、食品添加剂生产企业等。食品销售经营者，如商场超市、食品店、批发部等。餐饮服务提供者，涵盖餐馆、小吃店、饮品店、食堂等。2.办理条件具有与经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。法律、法规规定的其他条件。（二）公共场所卫生许可证1.适用范围住宿场所，如宾馆、酒店、旅馆、招待所等。沐浴场所，包括公共浴室、温泉浴场等。美容美发场所，如理发店、美容店等。文化娱乐场所，如歌舞厅、影剧院、游艺厅、网吧等。体育场馆、游泳场（馆）等。2.办理条件经营场所选址、设计、装修应当符合国家相关卫生标准和要求，其卫生设施、通风、采光、照明、噪声、顾客用具和卫生防护用品等应当符合卫生标准和要求。有健全的卫生管理制度，配备专职或者兼职卫生管理人员。从业人员应当持有有效健康合格证明，每年进行健康检查和卫生知识培训。具有相应的卫生检测报告，证明场所卫生指标符合国家标准。（三）饮用水卫生许可证1.适用范围集中式供水单位，包括城市公共供水企业、自建设施供水单位等。二次供水设施管理单位。2.办理条件集中式供水单位：水源选择符合卫生要求，有防护措施，取水点上游1000米至下游100米水域内无工业废水、生活污水等污染源。有水质净化消毒设施及必要的水质检验仪器、设备和人员，能对水质进行日常性检验。有保证供水安全和正常运行的管理制度，包括水源保护、水质检验、供水设施维护等制度。二次供水设施管理单位：二次供水设施选址、设计、施工符合卫生要求，设施周围环境整洁，水箱间有防护措施。水箱、蓄水池等储水设施有良好的密封装置，定期清洗消毒，有水质检测记录。配备必要的水质净化消毒设备，有专人负责设施的日常管理和维护。三、卫生证办理流程（一）申请1.经营单位向深圳市卫生健康委员会或其指定的卫生行政部门提出卫生证申请。2.申请时需提交以下材料：卫生许可证申请书。营业执照副本复印件。法定代表人或者负责人身份证明复印件。经营场所平面布局图、工艺设备布局图、卫生设施平面布局图等。食品经营单位需提交食品经营操作流程、食品安全管理制度文本等；公共场所经营单位需提交卫生管理制度文本、从业人员健康合格证明等；饮用水供应单位需提交水源情况、水质净化消毒工艺、水质检验制度等相关材料。按照不同行业要求提供的其他证明材料，如卫生检测报告等。（二）受理1.卫生行政部门收到申请材料后，对申请材料进行形式审查。2.申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。（三）审核1.卫生行政部门受理申请后，组织卫生监督员对经营场所进行现场审核。2.现场审核内容包括：经营场所的卫生状况，如环境卫生、通风换气、采光照明等。卫生设施的配备及运行情况，如消毒设备、清洗设备、通风设备等。食品经营单位的食品贮存、加工、销售等环节的卫生管理情况；公共场所经营单位的顾客用品用具清洗消毒、通风换气等情况；饮用水供应单位的水源保护、水质净化消毒等情况。从业人员的健康状况及卫生知识培训情况。3.卫生监督员根据现场审核情况，填写现场审核记录，并出具审核意见。（四）审批1.卫生行政部门根据审核意见进行审批。对于符合卫生要求的，作出准予许可的决定；对于不符合卫生要求的，作出不予许可的决定，并书面说明理由。2.审批期限：自受理申请之日起，食品卫生许可证、公共场所卫生许可证一般在20个工作日内作出决定；饮用水卫生许可证一般在30个工作日内作出决定。因特殊情况需要延长的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。（五）发证1.准予许可的，卫生行政部门在规定时间内颁发卫生许可证。2.经营单位领取卫生许可证时，需在领证登记表上签字确认。四、卫生证有效期、延续、变更与注销（一）有效期1.食品卫生许可证、公共场所卫生许可证、饮用水卫生许可证有效期均为4年。2.卫生许可证编号格式为：[发证机关简称][年份][顺序号]，如深圳市卫证字[2023]第001号。（二）延续1.卫生许可证有效期届满，经营单位需要继续从事相关经营活动的，应当在有效期届满30日前向原发证机关提出延续申请，并提交以下材料：卫生许可证延续申请书。原卫生许可证正、副本。经营场所卫生状况自查报告。从业人员健康合格证明及卫生知识培训记录。按照不同行业要求提供的其他证明材料，如卫生检测报告等。2.原发证机关对延续申请进行审核，符合条件的，予以延续，换发新的卫生许可证；不符合条件的，不予延续，并书面说明理由。（三）变更1.经营单位的名称、法定代表人或者负责人、地址、许可项目等事项发生变化的，应当在变化后30日内向原发证机关提出变更申请，并提交以下材料：卫生许可证变更申请书。原卫生许可证正、副本。与变更事项相关的证明材料，如变更后的营业执照副本复印件、地址变更证明等。2.原发证机关对变更申请进行审核，符合条件的，予以变更，换发新的卫生许可证；不符合条件的，不予变更，并书面说明理由。（四）注销1.有下列情形之一的，原发证机关应当依法注销卫生许可证：卫生许可证有效期届满未延续的。经营单位依法终止的。卫生许可证依法被撤销、撤回或者吊销的。因不可抗力导致经营单位无法继续经营的。法律法规规定的其他应当注销卫生许可证的情形。2.经营单位主动申请注销卫生许可证的，应当提交注销申请书，并交回原卫生许可证正、副本。原发证机关收到申请后，予以注销，并出具注销证明。五、卫生证监督管理（一）日常监督检查1.卫生行政部门定期对持有卫生证的经营单位进行日常监督检查，检查内容包括：卫生许可证的持证情况，是否在经营场所显著位置悬挂。经营场所的卫生状况，如环境卫生、设施设备卫生等。食品经营单位的食品采购、贮存、加工、销售等环节的卫生管理情况；公共场所经营单位的顾客用品用具清洗消毒、通风换气等情况；饮用水供应单位的水源保护、水质净化消毒等情况。从业人员的健康状况及卫生知识培训情况。2.卫生监督员在监督检查过程中，应当制作现场检查笔录，对发现的问题提出整改意见，责令经营单位限期整改。（二）专项监督检查1.根据卫生工作重点、公众投诉举报等情况，卫生行政部门适时组织专项监督检查。2.专项监督检查可以针对特定行业、特定区域或者特定卫生问题进行，如食品添加剂专项检查、公共场所集中空调通风系统专项检查等。3.专项监督检查结束后，卫生行政部门应当及时总结分析，针对存在的问题提出改进措施和建议。（三）抽检监测1.卫生行政部门定期对经营单位的食品、公共场所用品用具、饮用水等进行抽检监测。2.抽检监测项目包括卫生指标、有害物质限量等，按照国家和地方相关标准进行检测。3.抽检监测结果应当及时向社会公布，对抽检不合格的经营单位，依法进行查处，并责令其整改。整改后经复查仍不合格的，吊销其卫生许可证。（四）违法行为查处1.经营单位违反卫生证管理相关法律法规的，卫生行政部门依法予以查处。2.违法行为包括未取得卫生许可证从事经营活动、卫生许可证过期仍继续经营、经营场所卫生不符合要求等。3.处罚措施包括警告、罚款、吊销卫生许可证等，构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、信息管理与档案管理（一）信息管理1.卫生行政部门建立卫生证管理信息系统，记录卫生证的申请、受理、审核、审批、发证、延续、变更、注销等信息。2.经营单位可以通过信息系统查询卫生证办理进度、有效期及其他相关信息。3.卫生行政部门定期对卫生证管理信息进行统计分析，为卫生证管理决策提供依据。(二)档案管理1.卫生行政部门建立健全卫生证管理档案，档案内容包括：卫生许可证申请书及相关申请材料。现场审核记