山东省安全生产会议制度

山东省安全生产会议制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）等法律法规及行业标准，结合集团母公司关于安全生产管理的相关要求，以及公司内部防控安全生产专项风险、规范业务流程的实际需要制定。旨在明确安全生产管理的组织架构、职责分工、运行机制和保障措施，强化全员安全生产意识，提升风险防控能力，确保公司安全生产形势持续稳定。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司生产经营、工程建设、仓储物流、设备维护、应急演练等涉及安全生产的业务场景。任何部门或个人均需严格遵守本制度，不得以任何理由规避或变通执行。第三条本制度涉及以下核心术语，其内涵与外延界定如下：（一）“安全生产专项管理”指公司为预防、控制和减少生产安全事故而建立的全流程、系统化管理体系，包括风险辨识、评估、控制、应急处置、持续改进等环节。（二）“安全生产风险”指在生产经营活动中可能发生的安全事故及其后果的组合，包括物理风险（如设备故障、高处坠落）、化学风险（如易燃易爆品泄漏）、生物风险（如职业病感染）及管理风险（如制度缺陷、责任缺失）。（三）“安全生产合规”指公司所有安全生产活动符合国家法律法规、行业标准及内部管理制度的要求，确保生产经营行为的合法性与合理性。第四条安全生产专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则：安全生产管理应覆盖公司所有业务领域、所有部门和所有员工，不留管理死角。（二）责任到人原则：明确各级管理者和员工在安全生产中的具体职责，确保责任可追溯、可考核。（三）风险导向原则：优先管控重大安全风险，动态调整风险防控策略，实现风险分级管理。（四）持续改进原则：定期评估安全生产管理有效性，及时优化流程、完善制度，提升防控能力。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责，包括但不限于安全生产目标的制定、资源的配置、重大风险的决策等。分管安全生产的领导为直接责任人，负责日常安全生产工作的组织、协调和监督。第六条设立公司安全生产领导小组，作为安全生产管理的决策和统筹机构，成员由公司主要负责人、分管领导及相关职能部门负责人组成。领导小组主要履行以下职责：（一）审议公司安全生产战略规划及年度目标；（二）统筹协调跨部门的安全生产重大事项，解决管理难题；（三）对重大安全生产风险进行决策审批，监督整改方案的落实；（四）定期听取安全生产工作报告，评估管理成效。第七条明确安全生产管理的三级职责体系：（一）牵头部门：安全生产管理部门负责统筹安全生产专项管理制度的建设、风险辨识与评估、监督考核、培训宣贯等工作，确保制度有效落地。（二）专责部门：技术部门负责安全生产技术的审核与优化，设备部门负责特种设备的维护与管理，人力资源部门负责安全生产的培训与文化建设。各部门需配合牵头部门开展专项管理，提供专业支持。（三）业务部门/下属单位：各业务部门及下属单位负责本领域的安全生产日常管理，包括风险排查、隐患整改、应急演练等，确保管理要求在本单位落实。第八条基层执行岗员工需履行以下安全生产责任：（一）严格遵守岗位安全操作规程，执行“一岗双责”，既完成业务任务，又确保自身及他人安全；（二）发现安全隐患或险情时，立即停止作业并向上级报告，必要时采取紧急处置措施；（三）参与安全生产培训，签署岗位合规承诺书，确保对安全生产要求有清晰认知。第三章专项管理重点内容与要求第九条设备设施安全管理：所有生产设备应建立台账，定期进行维护保养，高风险设备需实施双人操作制度。严禁超负荷运行、非法改装，未经安全验收的设备不得投入使用。第十条作业环境安全管理：施工现场、仓储区域需符合安全标准，如地面平整、照明充足、消防设施齐全。危险作业（如动火、高处）需提前审批，作业时设置安全监护。第十一条危险品安全管理：易燃易爆、有毒有害等危险品需专库储存，分类存放，专人管理。运输、使用环节需制定专项方案，全程监控。严禁无证操作或违规混存。第十二条应急预案管理：制定覆盖各类事故的应急预案，明确响应级别、处置流程、协同机制。每年至少开展一次应急演练，演练后评估改进。第十三条安全教育培训：新员工必须接受三级安全教育，每年开展全员安全培训，特种作业人员需持证上岗。培训内容应结合实际案例，提升员工风险意识。第十四条隐患排查治理：建立隐患排查台账，实行“五定”原则（定责任人、定措施、定资金、定时间和定预案）。一般隐患需3日内整改，重大隐患需上报领导小组协调解决。第十五条承包商安全管理：对外包单位实行准入制度，审查其安全生产资质，签订安全管理协议。承包商作业前需进行安全交底，公司派人全程监督。第十六条职业健康管理：定期开展职业健康检查，加强粉尘、噪声等职业危害防控。员工出现职业症状时，立即脱离作业并送医，严禁隐瞒不报。第十七条安全检查与考核：每月开展全面安全检查，对发现的问题建立整改闭环。将安全生产纳入绩效考核，连续两次检查不合格的部门负责人应承担责任。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新机制：每年年底由安全生产管理部门牵头，结合法规变化、事故案例、业务调整等因素，修订完善安全生产管理制度。重大变更需经领导小组审议通过。第十九条风险识别预警机制：每季度开展专项风险排查，采用“工作表+矩阵法”进行风险分级（重大、较大、一般），发布预警通知时明确管控要求。第二十条合规审查机制：将安全生产审查嵌入业务流程，如工程项目需经安全部门审核方案，物资采购需核对供应商资质。规定“无安全审查不得实施”的刚性要求。第二十一条风险应对机制：一般风险由业务部门自行处置，重大风险需启动应急预案，必要时向上级或政府部门报告。建立“现场处置+部门协同+领导督导”的处置模式。第二十二条责任追究机制：明确违规情形及处罚标准，如违章指挥、瞒报事故等，可采取警告、降级、解除合同等措施。责任追究需与绩效考核、纪律处分挂钩。第二十三条评估改进机制：每年开展安全生产管理评估，通过问卷、访谈、数据分析等方法，识别管理漏洞，形成改进报告并纳入次年工作计划。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障：公司主要负责人应每月听取安全生产工作报告，分管领导每周召开专题会议，确保安全生产工作纳入议事日程。第二十五条考核激励机制：安全生产指标纳入部门年度考核，目标完成率与绩效奖金挂钩。设立“安全生产标兵”奖，对表现突出的个人给予表彰。第二十六条培训宣传机制：分层级开展安全生产培训，管理层重点讲解合规履职要求，一线员工重点培训操作规范。利用宣传栏、内部刊物等载体，营造安全文化氛围。第二十七条信息化支撑：开发安全生产管理系统，实现风险实时监控、隐患自动报警、数据统计分析等功能，提升管理效率。第二十八条文化建设：发布《安全生产合规手册》，要求员工签署承诺书。定期评选“安全班组”，通过案例分享、知识竞赛等活动强化意识。第二十九条报告制度：建立安全生产报告体系，要求风险事件、整改情况、年度总结等在规定时限内