卫生院医院财务制度

PAGE卫生院医院财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范卫生院医院的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障卫生院医院的健康发展，为人民群众提供优质、高效、便捷的医疗卫生服务。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国会计法》、《医院财务制度》、《医院会计制度》以及国家有关法律法规和财务规章制度制定。（三）适用范围本制度适用于[卫生院医院名称]及其所属各部门、科室。（四）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映卫生院医院的财务状况和经营成果。3.完整性原则：全面涵盖卫生院医院的各项财务收支和资产负债情况，确保财务管理的完整性。4.准确性原则：财务数据应当准确无误，保证财务信息的质量。5.及时性原则：及时进行财务核算、报告和分析，为决策提供及时有效的财务信息。6.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，降低运营成本。二、财务管理体制（一）财务机构设置卫生院医院应设置独立的财务部门，配备具有专业资格的财务人员。财务部门应根据工作需要合理设置岗位，明确各岗位的职责权限，实行岗位责任制。（二）财务人员职责1.财务负责人职责负责组织领导卫生院医院的财务管理工作，制定财务管理制度和财务计划。组织编制和执行财务预算，定期进行财务分析，为医院决策提供依据。负责财务人员的培训和考核，提高财务人员的业务素质。加强财务内部控制，防范财务风险。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。负责财务收支的核算和管理，审核原始凭证的真实性、合法性和完整性。定期核对账目，保证账账相符、账实相符。负责财务档案的整理、归档和保管。3.出纳人员职责负责现金收付和银行结算业务，严格按照现金管理和银行结算制度办理相关业务。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和各种票据，确保资金安全。定期与会计核对账目，编制资金报表。（三）财务决策机制卫生院医院应建立健全财务决策机制，重大财务决策应经医院领导班子集体研究决定。财务决策应充分考虑医院的发展战略、财务状况和风险承受能力，确保决策的科学性和合理性。三、预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则：预算编制应符合国家法律法规和财务规章制度的要求。2.完整性原则：全面反映卫生院医院的各项收入和支出，不得遗漏。3.真实性原则：以实际发生的业务为基础，合理预测收入和支出，确保预算的真实性。4.合理性原则：根据医院的发展规划和业务需求，合理安排预算资金，提高资金使用效益。5.稳健性原则：充分考虑各种风险因素，预留一定的弹性空间，确保预算的稳健性。（二）预算编制方法1.收入预算编制：根据历年收入情况，结合当年业务发展计划、收费政策调整等因素，采用零基预算、弹性预算等方法编制。2.支出预算编制：按照成本效益原则，根据业务活动需要和资产购置计划，采用定额预算、项目预算等方法编制人员经费、公用经费、设备购置费用等各项支出预算。（三）预算编制程序1.每年[具体时间]前，各科室应根据本科室业务发展计划和工作任务，提出本科室下一年度的预算建议数，报财务部门。2.财务部门对各科室上报的预算建议数进行审核、汇总，结合医院总体发展规划和财务状况，提出医院年度预算草案，报医院领导班子审议。3.医院领导班子审议通过后，将年度预算草案提交职工代表大会审议。4.职工代表大会审议通过后，报上级主管部门审批。5.经上级主管部门审批后的预算，由医院正式下达执行。（四）预算执行与控制1.各科室应严格按照预算执行，不得擅自调整预算。如因特殊原因需要调整预算，应按照规定程序报经批准。2.财务部门应定期对预算执行情况进行监控和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。3.建立预算执行考核制度，对各科室预算执行情况进行考核评价，考核结果与科室绩效挂钩。（五）预算调整1.预算调整条件：在预算执行过程中，如遇国家政策调整、重大突发事件、业务发展需要等原因，导致原预算无法执行或需要调整预算指标的，可进行预算调整。2.预算调整程序：由科室提出预算调整申请，说明调整原因和调整金额，经财务部门审核后，报医院领导班子审批。调整金额较大的，还需提交职工代表大会审议。3.预算调整后的执行：预算调整经批准后，财务部门应及时调整相关预算指标，并通知各科室按照新的预算执行。四、收入管理（一）收入分类卫生院医院收入主要包括医疗收入、财政补助收入、科教项目收入和其他收入。1.医疗收入：指卫生院医院开展医疗服务活动取得的收入，包括门诊收入、住院收入等。2.财政补助收入：指卫生院医院从财政部门取得的各类补助收入，包括基本建设补助、设备购置补助、人员经费补助等。3.科教项目收入：指卫生院医院取得的各类科研、教学项目收入。4.其他收入：指除上述收入以外的各项收入，如培训收入、租金收入、捐赠收入等。（二）医疗收入管理1.收费管理：严格执行国家物价政策，规范医疗服务收费行为。建立健全收费管理制度，明确收费标准、收费流程和收费票据管理要求。2.收入确认：按照权责发生制原则确认医疗收入，确保收入的真实性和准确性。3.退费管理：建立退费审批制度，严格审核退费原因和退费金额，确保退费手续完备、合规。（三）财政补助收入管理1.财政补助资金应专款专用，按照规定的用途和项目使用，不得挪作他用。2.加强与财政部门的沟通协调，及时了解财政补助政策和资金下达情况，确保财政补助资金及时足额到位。3.定期对财政补助资金的使用情况进行检查和分析，提高资金使用效益。（四）科教项目收入管理1.按照科研、教学项目合同的要求，加强对科教项目资金的管理和核算。2.确保科教项目资金专款专用，严格按照项目预算支出，不得擅自调整预算。3.定期对科教项目的执行情况进行检查和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。（五）其他收入管理1.加强对培训收入、租金收入、捐赠收入等其他收入的管理和核算。2.规范其他收入的收取程序，确保收入及时足额入账。3.对其他收入的使用情况进行监督，确保资金使用合理合规。五、支出管理（一）支出分类卫生院医院支出主要包括医疗支出、财政项目补助支出、科教项目支出和其他支出。1.医疗支出：指卫生院医院开展医疗服务活动发生的各项支出，包括人员经费、卫生材料费、药品费、固定资产折旧费、无形资产摊销费等。2.财政项目补助支出：指卫生院医院按照财政部门下达的项目预算，用于特定项目的支出。3.科教项目支出：指卫生院医院开展科研、教学项目发生的各项支出。4.其他支出：指除上述支出以外的各项支出，如管理费用、筹资费用等。（二）支出审批与控制1.建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。各项支出应按照规定的审批程序进行审批，未经审批不得支出。2.加强对支出的控制和管理，严格执行预算，确保支出合理合规。对超预算支出或不合理支出，应及时进行调整和纠正。3.建立支出审核机制，对支出凭证的真实性、合法性和完整性进行审核。审核内容包括支出项目、金额、用途、审批手续等。（三）成本核算与控制1.开展成本核算工作，明确成本核算对象、成本项目和成本计算方法。定期进行成本分析，找出成本控制的关键点，采取有效措施降低成本。2.加强成本控制，优化业务流程，合理配置资源，提高资产使用效率，降低运营成本。3.建立成本考核制度，对各科室成本控制情况进行考核评价，考核结果与科室绩效挂钩。（四）专项资金管理1.专项资金应专款专用，按照规定的用途和项目使用，不得挪作他用。2.建立专项资金管理制度，明确专项资金的申报、审批、使用、监督等环节的管理要求。3.定期对专项资金的使用情况进行检查和评估，确保专项资金使用效益。（五）财务报销管理1.制定财务报销制度，明确报销范围、报销标准和报销流程。2.严格审核报销凭证，确保报销凭证的真实性、合法性和完整性。3.加强对报销业务的内部控制，防止虚假报销和违规报销行为的发生。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金管理：加强现金、银行存款的管理，严格执行现金管理制度和银行结算制度。定期进行现金盘点和银行存款对账，确保货币资金安全。2.应收及预付款项管理：建立健全应收及预付款项管理制度，加强对欠费的管理和催收。定期对应收及预付款项进行清理和核对，对确实无法收回的款项，按照规定程序进行核销。3.存货管理：加强对药品、卫生材料、低值易耗品等存货的管理，建立存货采购、验收、保管、发出等环节的管理制度。定期进行存货盘点，确保存货账实相符。（二）固定资产1.固定资产购置：按照医院发展规划和业务需要，合理安排固定资产购置计划。固定资产购置应按照规定的审批程序进行审批，确保购置的固定资产符合医院实际需求。2.固定资产折旧：按照国家统一的会计制度规定，计提固定资产折旧。折旧方法一经确定，不得随意变更。3.固定资产清查：定期对固定资产进行清查盘点，确保固定资产账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定程序进行处理。4.固定资产处置：固定资产处置应按照规定的审批程序进行审批，处置收入应及时足额入账。处置后的固定资产应及时进行账务处理。（三）无形资产1.无形资产入账：按照国家统一的会计制度规定，对无形资产进行确认和计量。无形资产入账后，应按照规定的期限进行摊销。2.无形资产摊销：无形资产摊销应按照直线法进行计算，摊销期限不得低于[具体年限]。3.无形资产处置：无形资产处置应按照规定的审批程序进行审批，处置收入应及时足额入账。处置后的无形资产应及时进行账务处理。七、负债管理（一）流动负债1.短期借款管理：合理控制短期借款规模，根据医院资金需求和偿债能力确定借款金额和借款期限。加强对短期借款的利息管理，确保按时足额支付利息。2.应付账款管理：加强对应付账款的管理，及时与供应商核对账目，确保应付账款的真实性和准确性。按照合同约定及时支付应付账款，维护医院良好的信誉。3.预收医疗款管理：规范预收医疗款的收取和使用，按照规定的流程进行预收和结算。定期对预收医疗款进行清理，确保预收医疗款账实相符。（二）长期负债1.长期借款管理：严格控制长期借款规模，根据医院发展规划和资金需求合理确定借款金额和借款期限。加强对长期借款的利息管理和还款计划管理，确保按时足额偿还借款本息。2.长期应付款管理：加强对长期应付款的管理，按照合同约定及时支付款项。定期对长期应付款进行清理，确保长期应付款账实相符。（三）负债风险控制1.建立负债风险预警机制，对医院的负债规模、偿债能力等进行实时监控和分析。当负债风险达到预警值时，及时采取措施加以控制。2.合理安排负债结构，优化负债期限和利率结构，降低负债成本和风险。3.加强与债权人的沟通协调，维护医院良好的信誉，确保负债业务的正常开展。八、财务报告与分析（一）财务报告1.财务报表编制：按照国家统一的会计制度规定，定期编制财务报表，包括资产负债表、收入费用总表、现金流量表、财政补助收支情况表等。2.财务报表审核：财务报表编制完成后，应进行内部审核，确保财务报表数据的真实性、准确性和完整性。3.财务报告报送：按照规定的时间和要求，将财务报告报送上级主管部门、财政部门等相关部门。（二）财务分析1.财务分析方法：采用比较分析法、比率分析法、趋势分析法等方法对医院的财务状况和经营成果进行分析。2.财务分析指标：设置资产负债率、流动比率、净资产收益率、业务收支结余率等财务分析指标，对医院的偿债能力、营运能力、盈利能力等进行评价。3.财务分析报告：定期撰写财务分析报告，为医院领导决策提供依据。财务分析报告应包括医院财务状况、经营成果、存在问题及建议等内容。九、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.财务部门应定期对各科室的财务收支情况进行检查，发现问题及时督促整改。3.医院内部审计部门应定期对医院的