卫生院打击两非制度

PAGE卫生院打击两非制度一、总则（一）目的意义为进一步加强卫生院管理，规范医疗服务行为，有效遏制“两非”（非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠）行为，维护人口性别结构平衡，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本制度。“两非”行为严重违反国家人口和计划生育政策，破坏人口性别结构，影响社会和谐稳定。卫生院作为基层医疗卫生机构，承担着提供基本医疗服务和落实计划生育政策的重要职责。通过建立健全打击“两非”制度，加强对医疗服务各环节的监管，确保卫生院严格依法执业，杜绝“两非”行为发生，对于保障人民群众健康权益、促进人口长期均衡发展具有重要意义。（二）适用范围本制度适用于卫生院全体工作人员，包括医生、护士、医技人员、管理人员等，以及在卫生院开展的各类医疗服务活动，涵盖门诊、住院、手术、计划生育技术服务等各个环节。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和卫生健康行业相关标准，确保打击“两非”工作有法可依、有章可循。2.预防为主原则加强宣传教育，提高全体工作人员对“两非”行为危害性的认识，强化内部管理，从源头上预防“两非”行为的发生。3.全程监管原则对医疗服务全过程进行实时监控，重点加强对涉及胎儿性别鉴定和终止妊娠相关诊疗活动的管理，做到早发现、早制止、早处理。4.协同配合原则与上级卫生健康行政部门、计划生育部门、公安部门等相关单位密切协作，形成打击“两非”的工作合力。二、组织管理（一）成立领导小组卫生院成立打击“两非”工作领导小组，由院长担任组长，副院长担任副组长，各科室负责人为成员。领导小组负责全面领导和统筹协调卫生院打击“两非”工作，定期召开会议，研究部署工作任务，解决工作中存在的问题。（二）职责分工1.院长职责作为卫生院打击“两非”工作的第一责任人，负责全面领导和监督本制度的贯彻执行，确保打击“两非”工作取得实效。2.副院长职责协助院长开展工作，具体负责组织实施打击“两非”工作方案，协调各科室之间的工作关系，对工作落实情况进行督促检查。3.科室负责人职责负责本科室打击“两非”工作的具体落实，组织本科室工作人员学习相关法律法规和制度，加强对本科室医疗服务行为的管理，及时发现和报告“两非”行为线索。4.工作人员职责严格遵守本制度规定，认真履行岗位职责，积极参与打击“两非”工作，对发现的“两非”行为及时报告，并配合做好调查处理工作。三、宣传教育（一）加强法律法规培训定期组织全体工作人员参加法律法规培训，重点学习《中华人民共和国人口与计划生育法》《中华人民共和国母婴保健法》《计划生育技术服务管理条例》等相关法律法规，以及国家卫生健康委关于打击“两非”的政策文件，提高工作人员的法律意识和依法执业水平。（二）开展职业道德教育通过开展职业道德培训、专题讲座、案例分析等形式，加强对工作人员的职业道德教育，引导工作人员树立正确的价值观和职业操守，自觉抵制“两非”行为。（三）强化社会宣传引导利用卫生院宣传栏、电子显示屏、微信公众号等多种渠道，广泛宣传“两非”行为的危害性和打击“两非”工作的重要意义，提高群众对“两非”行为的认识和防范意识，营造良好的社会舆论氛围。四、制度建设（一）建立健全诊疗管理制度1.严格规范诊疗流程制定完善的门诊、住院、手术等诊疗流程，明确各环节的操作规范和质量控制要求，确保医疗服务行为合法合规、科学规范。2.加强病历书写管理要求医务人员严格按照病历书写规范，准确、完整地记录患者的诊疗信息，特别是涉及胎儿性别鉴定和终止妊娠相关内容，不得漏记、错记或篡改病历。3.规范医学检查检验严格执行医学检查检验申请、审核、报告制度，严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定，严禁出具虚假医学检查检验报告。（二）完善药品器械管理制度1.加强药品管理严格执行药品采购、储存、发放、使用管理制度，规范药品出入库登记，确保药品质量安全。严禁销售终止妊娠药品，对终止妊娠药品实行专人专柜管理，严格登记使用情况。2.强化医疗器械管理建立健全医疗器械采购、验收、使用、维护、报废等管理制度，加强对超声诊断仪等可能用于“两非”行为的医疗器械的管理，定期进行检查和维护，确保设备正常运行，防止设备被违规使用。（三）健全信息登记报告制度1.建立信息登记台账对涉及胎儿性别鉴定和终止妊娠相关的诊疗信息、药品使用信息、医疗器械使用信息等进行详细登记，建立专门的信息登记台账，做到底数清、情况明。2.严格报告程序工作人员发现“两非”行为线索后，应立即向本科室负责人报告，科室负责人接到报告后应及时向卫生院打击“两非”工作领导小组报告，并配合做好调查处理工作。对涉及重大“两非”案件的，应在规定时间内向上级卫生健康行政部门和计划生育部门报告。五、监督检查（一）内部监督检查1.定期开展自查自纠卫生院定期组织开展打击“两非”工作自查自纠活动，重点检查各科室诊疗管理制度执行情况、药品器械管理情况、信息登记报告情况等，对发现的问题及时进行整改。2.加强日常巡查成立专门的巡查小组，对卫生院各科室进行日常巡查，重点检查医疗服务过程中是否存在“两非”行为，对巡查发现的问题及时进行现场纠正，并做好记录。（二）外部监督检查积极配合上级卫生健康行政部门、计划生育部门、公安部门等相关单位的监督检查，如实提供有关资料和信息，对检查发现的问题认真整改落实。六、责任追究（一）责任界定1.直接责任对于直接实施“两非”行为的工作人员,依法依规追究其直接责任。2.领导责任对于因管理不善、监督不力导致“两非”行为发生的科室负责人和相关管理人员，追究其领导责任。3.连带责任对于明知存在“两非”行为而不制止、不报告的其他工作人员，追究其连带责任。（二）追究方式1.批评教育对情节较轻、未造成严重后果的责任人员，给予批评教育，责令其作出书面检讨，并进行全院通报。2.经济处罚对违反本制度规定的责任人员，视情节轻重给予相应的经济处罚，处罚金额从本人绩效工资中扣除。3.行政处分对情节严重、造成恶劣影响的责任人员，按照干部管理权限给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。4.法律追究对构成违法犯