学校卫生所财务制度

PAGE学校卫生所财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范学校卫生所的财务管理行为，加强财务内部控制，提高资金使用效益，保障学校卫生所各项工作的顺利开展，为师生提供优质、高效的医疗卫生服务。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国会计法》、《事业单位财务规则》、《医疗机构财务会计内部控制规定（试行）》以及国家有关法律法规和财务规章制度，并结合学校卫生所的实际情况制定。（三）适用范围本制度适用于学校卫生所的所有财务活动，包括预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、财务报告与分析等。（四）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和经营成果。3.完整性原则：全面涵盖学校卫生所的各项财务活动，确保财务管理无死角。4.准确性原则：财务数据的记录、计算和报告应当准确无误，避免出现差错。5.及时性原则：及时进行财务核算和报告，为学校卫生所的决策提供及时、准确的财务信息。6.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，实现学校卫生所的可持续发展。二、预算管理（一）预算编制1.编制依据：根据学校卫生所的事业发展规划、年度工作计划、上年度预算执行情况以及本年度收支增减因素，按照财政部门和学校的要求编制预算。2.编制方法：采用零基预算法，对各项收入和支出进行全面、细致的预测和分析，确保预算的科学性和合理性。3.编制流程：每年[具体时间]前，学校卫生所向学校提交下一年度预算编制的基础资料和建议。学校卫生所财务人员根据基础资料和建议，结合实际情况，编制预算草案。预算草案经学校卫生所负责人审核后，报学校审批。学校将审批后的预算下达给学校卫生所执行。（二）预算执行1.学校卫生所应当严格按照批准的预算组织收入和安排支出，确保预算的严格执行。2.建立预算执行跟踪监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。3.如因特殊情况需要调整预算，应当按照规定的程序报学校审批。（三）预算调整1.调整条件：在预算执行过程中，如遇国家政策调整、事业发展计划变化、不可抗力因素等导致预算执行困难，需要调整预算的，应当提出预算调整申请。2.调整程序：学校卫生所财务人员根据实际情况，编制预算调整方案。预算调整方案经学校卫生所负责人审核后，报学校审批。学校将审批后的预算调整方案下达给学校卫生所执行。（四）预算分析与考核1.定期对预算执行情况进行分析，撰写预算执行情况分析报告，为学校卫生所的决策提供参考依据。2.建立预算考核制度，对各部门的预算执行情况进行考核评价，将考核结果与部门和个人的绩效挂钩。三、收入管理（一）收入范围学校卫生所的收入主要包括医疗收入、药品收入、财政补助收入、上级补助收入、其他收入等。（二）收入确认原则1.医疗收入应当在提供医疗服务并收讫价款或取得收款权利时，按照国家规定的医疗收费标准确认收入。2.药品收入应当在发出药品并收讫价款或取得收款权利时，按照国家规定的药品价格确认收入。3.财政补助收入、上级补助收入应当按照实际收到的金额确认收入。4.其他收入应当在实际收到时确认收入。（三）收入管理措施1.严格执行国家医疗收费标准，不得擅自提高或降低收费标准。2.加强收费管理，建立健全收费管理制度，规范收费行为，确保收费准确无误。3.加强票据管理，按照规定使用财政部门统一印制的票据，建立票据领用、保管、核销制度，确保票据安全。4.定期对收入情况进行分析，及时发现问题并采取措施加以解决。四、支出管理（一）支出范围学校卫生所的支出主要包括人员经费、公用经费（包括办公费、水电费、差旅费、培训费等）、业务经费（包括药品费、卫生材料费、设备购置及维护费等）、其他支出等。（二）支出审批原则1.严格执行国家有关财务规章制度和学校卫生所的财务制度，确保支出合法合规。2.坚持“一支笔”审批制度，所有支出必须经学校卫生所负责人审批。3.重大支出项目应当经过集体研究决定。（三）支出审批程序1.支出经办人员填写支出报销单，注明支出事由、金额、支付方式等，并附上相关的原始凭证。2.支出报销单经部门负责人审核签字后，报学校卫生所负责人审批。3.学校卫生所负责人审批同意后，由财务人员办理报销手续。（四）支出控制措施1.加强对各项支出的预算控制，严格按照预算安排支出，不得超预算支出。2.建立健全支出管理制度，规范支出行为，严格控制各项费用支出。3.加强对支出的审核监督，对不符合规定的支出不予报销。4.定期对支出情况进行分析，及时发现问题并采取措施加以解决。五、资产管理（一）资产分类学校卫生所的资产主要包括流动资产（如货币资金、应收款项、存货等）、固定资产（如房屋及建筑物、设备、家具等）、无形资产（如专利权、商标权等）等。（二）资产购置1.固定资产购置应当按照规定的程序报学校审批，纳入学校的固定资产管理。2.购置资产应当进行充分的市场调研，选择性价比高的产品，确保资产质量。3.购置资产应当签订合同，明确双方的权利和义务，确保资产购置的合法性和合规性。（三）资产验收1.资产购置后，应当及时组织验收，确保资产的数量、质量、规格等符合合同要求。2.验收合格的资产应当及时办理入库手续，并进行登记入账。（四）资产使用与保管1.指定专人负责资产的使用与保管，建立资产使用登记制度，确保资产的安全和完整。2.定期对资产进行清查盘点，做到账实相符。如发现资产盘盈、盘亏或毁损，应当及时查明原因，按照规定的程序进行处理。（五）资产处置1.资产处置应当按照规定的程序报学校审批，未经批准不得擅自处置资产。2.资产处置应当遵循公开、公正、公平的原则，采取拍卖、招标、协议转让等方式进行。3.资产处置收入应当按照规定上缴学校财务，不得截留、挪用。六、财务报告与分析（一）财务报告1.学校卫生所应当定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应当真实、准确、完整，数据清晰，内容完整，能够反映学校卫生所的财务状况和经营成果。3.财务报告应当按照规定的时间和程序报送学校和财政部门。（二）财务分析1.定期对财务报告进行分析，撰写财务分析报告，为学校卫生所的决策提供参考依据。2.财务分析应当包括预算执行情况分析、收入支出分析、资产负债分析、成本效益分析等内容。3.通过财务分析，发现问题，提出建议，促进学校卫生所加强财务管理，提高资金使用效益。七、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的监督检查。2.设立独立的财务监督岗位，配备专业的财务监督人员，对财务收支、资产管理等进行监督。3.定期对财务制度的执行情况进行检查