卫生许可证5项制度

PAGE卫生许可证5项制度一、总则1.目的为加强卫生许可证管理，规范卫生许可行为，保障公众健康，根据相关法律法规及行业标准，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本公司/组织涉及卫生许可相关的所有活动，包括但不限于食品生产经营、公共场所卫生、饮用水卫生等各类需要取得卫生许可证的业务领域。3.基本原则卫生许可工作应遵循依法依规、公正透明、便民高效、严格监管的原则，确保许可过程合法合规，许可结果真实有效，切实维护公众健康权益。二、申请与受理制度1.申请条件从事食品生产经营活动的，应当具备与生产经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；具有与生产经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；法律、法规规定的其他条件。公共场所经营者应当具有与其经营活动相适应的设施设备，提供必要的公共卫生用品用具，并保证其符合国家有关卫生标准和要求；有空气、微小气候（湿度、温度、风速）、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等符合卫生标准和要求的检测报告；从业人员持有有效健康合格证明；有健全的卫生管理制度和卫生管理档案。饮用水供水单位从事生产或者供应活动，应当依法取得卫生许可证。集中式供水单位应当有水质净化消毒设施及必要的水质检验仪器、设备和人员；有保证供水水质安全的管理制度；有水源卫生防护措施。2.申请材料食品生产经营卫生许可申请需提交申请书、食品经营和贮存场所合法使用的有关证明、食品经营设备布局、操作流程等示意图、食品经营安全管理制度文本、与食品经营相适应的经营设备、工具清单、主要设备设施布局、操作流程等文件、食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度、申请人委托他人提出许可申请的，委托代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。公共场所卫生许可申请需提交卫生许可证申请书、承诺书、法人身份证明、公共场所地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图、公共场所卫生检测或者评价报告、公共场所卫生管理制度、使用集中空调通风系统的，提供集中空调通风系统卫生检测或者评价报告、从业人员健康合格证明和培训证明。饮用水卫生许可申请需提交卫生许可证申请书、承诺书、法定代表人身份证明、生产经营场所的平面布局图、生产工艺设备布局图、水质检测报告、水源卫生防护措施及供水设施卫生管理措施文件、从业人员健康证明和卫生知识培训合格证明。3.申请方式申请人可通过现场提交、网上申报等方式提出卫生许可申请。网上申报应登录指定的卫生许可管理系统，按系统提示填写相关信息并上传申请材料。现场提交申请的，应到本公司/组织指定的受理窗口提交申请材料，并领取受理回执。4.受理程序受理窗口收到申请材料后，应在规定时间内对申请材料进行形式审查。申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；申请事项不属于本机关职权范围或者无需取得行政许可的，应当即时告知申请人不予受理，并出具不予受理通知书。对受理的申请，应及时将申请材料移送至相关审核部门进行实质性审查。三、审核与决定制度1.审核部门职责食品卫生审核部门负责对食品生产经营许可申请进行审核，包括对场所卫生条件、设备设施、人员健康管理、食品安全管理制度等方面的审核。审核人员应按照相关法律法规和标准要求，对申请材料进行详细审查，并进行现场核查。现场核查应包括对经营场所的布局、卫生状况、设备运行情况、人员操作规范等进行实地查看，确保符合卫生许可条件。公共场所卫生审核部门负责对公共场所卫生许可申请进行审核，重点审核场所的卫生设施、空气质量、微小气候、水质、顾客用品用具卫生等方面。审核人员应依据相关卫生标准，对申请材料进行审核，并进行现场检测和检查。现场检测应包括对空气质量、水质、噪声等指标的检测，以及对卫生设施的运行情况、顾客用品用具的清洗消毒情况等进行检查。饮用水卫生审核部门负责对饮用水供水单位卫生许可申请进行审核，审核内容包括水源卫生防护、水质净化消毒、水质检验等方面。审核人员应审查申请材料，并对供水单位的生产场所、设备设施、水质检测报告等进行实地核查和评估。2.审核流程审核部门收到受理移送的申请材料后，应在规定时间内安排审核人员进行审核。审核人员应首先对申请材料进行书面审查，核对申请材料是否齐全、符合法定形式，申请事项是否属于本部门职权范围等。书面审查通过后，审核人员应进行现场核查。现场核查应制定详细的核查计划，明确核查内容、方法和标准。核查人员应不少于2人，并出示有效证件。现场核查应制作现场核查记录，记录核查情况，包括场所布局、设备设施运行情况、人员操作规范、卫生状况等方面的内容。核查记录应由核查人员和被核查单位负责人签字确认。审核人员根据书面审查和现场核查情况，提出审核意见。审核意见应包括是否符合卫生许可条件、存在的问题及整改要求等内容。审核意见应经审核部门负责人审核后报本公司/组织负责人审批。3.决定程序本公司/组织负责人根据审核意见作出卫生许可决定。对符合卫生许可条件的，作出准予许可的决定，并颁发卫生许可证；对不符合卫生许可条件的，作出不予许可的决定，并书面说明理由。准予许可的决定应在规定时间内送达申请人。申请人应在收到卫生许可证后，按照规定悬挂或摆放，亮证经营。不予许可的决定应告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。四、变更与延续制度1.变更制度卫生许可证变更分为许可事项变更和登记事项变更。许可事项变更包括单位名称、法定代表人（负责人）、地址、许可项目等内容的变更；登记事项变更包括单位性质、经营范围、经营方式等内容的变更。申请许可事项变更的，申请人应当提交申请书、原卫生许可证正、副本、与变更事项相关的证明材料等。申请登记事项变更的，申请人应当提交申请书、原卫生许可证正、副本、与变更事项相关的证明材料等。变更申请经审核部门审核，符合变更条件的，本公司/组织负责人作出变更决定，并换发卫生许可证。变更后的卫生许可证有效期不变。2.延续制度卫生许可证有效期届满，需要继续从事相关活动的，应当在卫生许可证有效期届满前30日内向本公司/组织提出延续申请，并提交申请书、原卫生许可证正、副本、近一年内的卫生检测报告（根据不同行业要求提供）、从业人员健康证明等材料。延续申请经审核部门审核，符合延续条件的，本公司/组织负责人作出延续决定，并换发卫生许可证。延续后的卫生许可证有效期自批准延续之日起计算。逾期提出延续申请的，按新申请卫生许可程序办理。五、监督检查与档案管理制度1.监督检查制度本公司/组织应建立健全卫生许可监督检查制度，定期对取得卫生许可证的单位或个人进行监督检查。监督检查内容包括卫生许可证持证情况、经营场所卫生状况、卫生设施设备运行情况、从业人员健康管理情况、卫生管理制度执行情况等。监督检查可采取日常巡查、专项检查、不定期抽查等方式进行。监督检查人员应不少于2人，并出示有效证件。监督检查应制作检查记录，记录检查情况，包括发现的问题、整改要求等内容。检查记录应由检查人员和被检查单位负责人签字确认。对监督检查中发现的问题，应责令限期整改。整改期限届满后，应进行复查。对整改后仍不符合卫生许可条件的，依法吊销卫生许可证。2.档案管理制度本公司/组织应建立卫生许可档案管理制度，对卫生许可申请、审核、决定、变更、延续、监督检查等相关资料进行归档管理。卫生许可档案应包括申请书、申请材料、受理回执、审核意见、现场核查记录、许可决定文件、卫生许可证副本、变更和延续申请材料及决定文件、监督检查记录等。