卫生局环境保护管理制度

PAGE卫生局环境保护管理制度一、总则（一）目的为加强卫生局系统内环境保护工作，有效预防和减少各类环境问题，保障公众健康，促进卫生事业与环境保护协调发展，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于卫生局机关各部门、直属医疗卫生机构、下属企事业单位及其工作人员在履行职责过程中涉及的环境保护相关活动。（三）基本原则1.预防为主原则强化源头控制，从规划、建设、运行等各个环节预防环境污染和生态破坏，将环境保护贯穿于卫生事业发展的全过程。2.综合治理原则采取多种手段相结合的方式，综合运用行政、法律、经济、技术等措施，协同推进环境保护工作，实现环境质量的整体改善。3.公众参与原则鼓励和引导公众参与环境保护，增强公众环保意识，保障公众知情权、参与权和监督权，形成全社会共同参与环境保护的良好氛围。4.持续改进原则不断完善环境保护管理机制和措施，持续提高环境保护工作水平，适应经济社会发展和环境保护形势的变化。二、职责分工（一）卫生局环境保护工作领导小组成立以卫生局主要领导为组长，各相关部门负责人为成员的环境保护工作领导小组，负责统筹协调全局环境保护工作，研究解决重大环境问题，决策环境保护重大事项。（二）卫生局机关各部门职责1.规划财务部门负责将环境保护工作所需经费纳入部门预算，保障环境保护工作的资金投入。会同相关部门制定环境保护专项资金管理办法，加强资金监管，提高资金使用效益。2.政策法规部门负责审查涉及环境保护的规范性文件，确保与国家法律法规和环保政策相符合。指导、监督卫生系统依法开展环境保护工作，协调处理环境违法案件。3.业务主管部门负责指导、督促直属医疗卫生机构和下属企事业单位落实环境保护措施，将环境保护工作纳入业务考核内容。组织开展行业环境管理培训，提高从业人员环保意识和业务能力。4.其他部门按照各自职责，协同做好本部门职责范围内的环境保护工作，配合完成全局环境保护工作任务。（三）直属医疗卫生机构职责1.建立健全本单位环境保护管理制度，明确环境保护工作责任，确保各项环保措施落实到位。2.加强医疗废物、废水、废气等污染物的管理，严格按照国家相关标准进行分类收集、贮存、运输和处置，防止污染环境。3.开展节能减排工作，推广应用节能技术和设备，优化医疗流程，降低能源消耗和污染物排放。4.加强对职工的环保宣传教育，提高职工环保意识，鼓励职工参与环保行动。（四）下属企事业单位职责参照直属医疗卫生机构职责，结合本单位实际，做好环境保护相关工作，确保生产经营活动符合环保要求。三、环境管理措施（一）建设项目环境管理1.新、改、扩建项目必须严格执行环境影响评价制度，未经环境影响评价或环境影响评价文件未经审批的项目，不得开工建设。2.建设项目在设计阶段应充分考虑环境保护要求，采用先进的污染防治技术和设备，确保项目建成后污染物达标排放。3.建设项目竣工后，必须按照规定进行环境保护验收，验收合格后方可正式投入使用。验收过程中发现的环境问题，应及时整改，确保达到环保要求。（二）医疗废物管理1.医疗卫生机构应按照《医疗废物管理条例》等相关规定，建立健全医疗废物管理制度，明确管理职责，规范医疗废物分类收集、运送、贮存、处置等环节的操作流程。2.医疗废物应分类收集，使用专用包装袋、利器盒等容器，确保包装完好、标识清晰。严禁将医疗废物混入生活垃圾或其他废物中。3.医疗废物运送应使用专用车辆，并严格按照规定路线行驶，防止医疗废物泄漏、扩散。运送过程中应做好记录，包括医疗废物的来源、种类、数量、去向等信息。4.医疗废物贮存设施应符合环保要求，有明显的警示标识，定期进行清洁和消毒，防止污染环境。贮存时间不得超过规定期限，超过期限的应及时交由有资质的医疗废物处置单位进行处置。5.医疗卫生机构应与有资质的医疗废物处置单位签订处置协议，确保医疗废物得到安全、有效的处置。处置单位应按照国家相关标准和规范进行处置，并向医疗卫生机构提供处置证明。（三）医疗废水管理1.医疗卫生机构应建设配套的污水处理设施，对医疗废水进行预处理，确保达标后排入城镇污水处理厂或其他合法的受纳水体。2.污水处理设施应正常运行，定期进行维护和检修，确保处理效果稳定。污水处理设施运行过程中产生的污泥应按照危险废物进行管理，交由有资质的单位进行处置。3.医疗卫生机构应加强对医疗废水排放的监测，定期委托有资质的环境监测机构对废水水质进行检测，确保废水达标排放。监测结果应记录存档，并向当地环保部门报告。（四）废气管理1.医疗卫生机构应采取有效的废气治理措施，减少医疗过程中产生的废气排放。如对放射科、检验科等产生废气的科室，应安装通风换气设备，确保废气得到有效收集和处理。2.加强对燃煤锅炉、食堂炉灶等燃烧设备的管理，确保燃料燃烧充分，减少二氧化硫、氮氧化物等污染物排放。燃烧设备应安装脱硫、脱硝、除尘等环保设施，并定期进行维护和更新，确保设施正常运行。3.鼓励医疗卫生机构采用清洁能源，逐步淘汰高污染、高能耗的燃烧设备，降低废气排放对环境的影响。（五）节能减排管理1.各单位应制定节能减排工作计划，明确节能减排目标和措施，并将其纳入单位年度考核内容。2.加强能源管理，建立能源消耗统计制度，定期对单位能源消耗情况进行统计分析，采取有效措施降低能源消耗。推广应用节能灯具、节水器具等节能产品，优化用水、用电、用气等设备运行管理，提高能源利用效率。3.开展节能减排宣传教育活动，提高职工节能减排意识，鼓励职工参与节能减排行动，形成全员参与节能减排的良好氛围。四、环境监测与应急管理（一）环境监测1.卫生局应定期组织对直属医疗卫生机构和下属企事业单位的环境质量进行监测，监测内容包括医疗废物、废水、废气排放情况，以及噪声、辐射等环境要素。2.各单位应按照规定自行开展环境监测工作，或委托有资质的环境监测机构进行监测。监测结果应及时向卫生局报告，并向社会公开。3.建立环境监测数据档案管理制度，对监测数据进行分类整理、归档保存，为环境管理决策提供依据。（二）环境应急管理1.各单位应制定环境应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序以及应急处置措施等内容。应急预案应定期进行演练和修订，确保其科学性、实用性和可操作性。2.建立应急物资储备制度，储备必要的应急救援设备、器材和物资，并定期进行检查和维护，确保应急物资完好有效。3.发生突发环境事件时，各单位应立即启动应急预案，采取有效措施进行应急处置，控制事件发展，减少环境污染和人员伤亡。同时，应及时向卫生局和当地环保部门报告事件情况，并配合相关部门做好应急处置工作。五、监督检查与考核（一）监督检查1.卫生局定期组织对直属医疗卫生机构和下属企事业单位的环境保护工作进行监督检查，检查内容包括环境管理制度执行情况、污染防治措施落实情况、环境监测工作开展情况等。2.监督检查可采取现场检查、查阅资料、抽样检测等方式进行。对发现的环境问题，应下达整改通知书，责令限期整改，并跟踪整改落实情况。3.加强与环保部门的沟通协作，及时掌握卫生系统内环境监管动态，配合环保部门做好环境执法工作。（二）考核评价1.建立环境保护工作考核评价制度，将环境保护工作纳入各单位年度绩效考核内容，对环境保护工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行通报批评。2.考核评价指标应包括环境管理制度建设、污染防治措施落实、环境监测与应急管理、节能减排等方面内容，考核结果应与单位评先评优、资金分配等挂钩。六、培训与宣传教育（一）培训1.定期组织开展环境保护知识培训，提高卫生系统工作人员的环保意识和业务能力。培训内容包括国家环保法律法规、行业标准、环境管理知识、污染防治技术等方面。2.根据不同岗位需求，分类别、分层次开展培训工作，确保培训效果。培训方式可采用集中授课、现场教学、网络培训等多种形式。3.鼓励工作人员参加环保专业培训和进修，提高自身综合素质，为更好地开展环境保护工作提供保障。（二）宣传教育1.加强环境保护宣传教育工作，通过多种渠道和形式，广泛宣传环境保护知识和卫生系统环保工作成果，提高公众环保意识和对卫