武汉市环境卫生管理制度

PAGE武汉市环境卫生管理制度一、总则（一）目的为加强武汉市环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，保障人民群众身体健康，促进经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于武汉市行政区域内的环境卫生管理活动，包括城市道路、公共场所、居民社区、公共水域、公共绿地等区域的环境卫生管理。（三）基本原则1.统一领导、分级负责：环境卫生管理工作实行市、区、街道（乡镇）三级管理体制，各级政府负责本辖区内的环境卫生管理工作，明确职责，分级落实。2.专业管理与群众参与相结合：充分发挥环境卫生专业队伍的作用，同时鼓励和引导广大市民积极参与环境卫生管理，形成全社会共同维护环境卫生的良好氛围。3.科学管理、注重实效：运用现代科学技术和管理手段，提高环境卫生管理水平，注重管理效果，不断改善城市环境卫生质量。4.依法管理、严格监督：严格依照法律法规和行业标准进行环境卫生管理，加强监督检查，确保各项管理制度的有效执行。二、环境卫生设施建设与管理（一）规划与建设1.市、区政府应将环境卫生设施建设纳入城市总体规划和土地利用总体规划，合理布局，统筹安排。2.新建、改建、扩建城市道路、住宅小区、公共建筑等项目，必须按照国家和地方有关规定，配套建设环境卫生设施，如垃圾收集容器、垃圾转运站、公共厕所等，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。3.环境卫生设施的建设应符合国家和地方相关标准和规范，确保设施的质量和功能。（二）维护与管理1.环境卫生设施的维护管理责任单位应建立健全设施维护管理制度，定期对设施进行检查、维修和保养，确保设施正常运行。2.垃圾收集容器应定期清理、消毒，保持外观整洁，完好无损。垃圾转运站应保持站内及周边环境整洁，设备运行正常，无异味。公共厕所应按时开放，保持清洁卫生，设施完好，无堵塞、无异味。3.任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、改建环境卫生设施。因建设需要确需拆除、迁移、改建的，必须经环境卫生行政主管部门批准，并按照规定先行建设替代设施或采取其他补救措施。三、城市道路清扫保洁（一）清扫保洁标准1.城市道路应保持路面整洁，无杂物、无积水、无积雪（冰）。2.主干道、次干道每日清扫保洁次数应符合以下要求：主干道每日清扫不少于2次，保洁时间不少于16小时；次干道每日清扫不少于2次，保洁时间不少于12小时。3.人行道应保持清洁，无痰迹、无废弃物，定期进行冲洗。4.道路隔离设施、交通标志、标线等应保持整洁，无积尘、无污渍。（二）作业规范1.清扫保洁作业应采用机械化清扫为主、人工清扫为辅的方式，提高清扫保洁效率和质量。2.清扫作业应按照先人行道、后车行道的顺序进行，做到全面清扫，不留死角。保洁作业应及时清理路面垃圾、杂物，保持路面整洁。3.垃圾应及时收集、运输，严禁在道路上堆放、焚烧垃圾。（三）监督检查1.环境卫生行政主管部门应加强对城市道路清扫保洁工作的监督检查，定期对清扫保洁质量进行考核评价。2.对清扫保洁不达标的单位和个人，应责令限期整改；逾期未整改或整改仍不达标的，依法予以处罚。四、公共场所环境卫生管理（一）管理范围公共场所包括广场、公园、车站、码头、商场、超市、影剧院、体育场馆、医院、学校等。（二）管理要求1.公共场所应保持环境整洁，无乱堆乱放、无乱贴乱画、无痰迹、无废弃物。2.公共场所应设置足够数量的垃圾收集容器，并定期清理。3.公共场所内的公共厕所应符合卫生标准，保持清洁卫生，设施完好。4.公共场所经营者应建立健全环境卫生管理制度，配备专人负责环境卫生管理，定期对场所进行清扫保洁，确保环境卫生达标。（三）监督检查1.环境卫生行政主管部门应加强对公共场所环境卫生的监督检查，定期进行巡查和抽检。2.对违反公共场所环境卫生管理规定的单位和个人，应依法予以处罚。五、居民社区环境卫生管理（一）管理职责1.街道（乡镇）负责组织实施本辖区内居民社区的环境卫生管理工作，指导社区居民委员会开展环境卫生管理活动。2.社区居民委员会应组织居民制定社区环境卫生公约，发动居民积极参与环境卫生管理，定期组织开展环境卫生整治活动。（二）管理要求1.居民社区应保持环境整洁，无乱搭乱建、无乱堆乱放、无乱贴乱画、无卫生死角。2.社区内的道路、绿地、公共设施等应定期进行清扫保洁，垃圾应及时收集、运输。3.社区应设置垃圾分类收集设施，引导居民进行垃圾分类投放。4.社区应加强对居民的环境卫生宣传教育，提高居民的环境卫生意识。（三）监督检查1.街道（乡镇）应加强对居民社区环境卫生管理工作的监督检查，定期对社区环境卫生状况进行考核评价。2.对环境卫生不达标的社区，应责令限期整改；逾期未整改或整改仍不达标的，应进行通报批评，并督促其继续整改。六、公共水域环境卫生管理（一）管理范围公共水域包括江河、湖泊、水库、沟渠等。（二）管理要求1.公共水域应保持水面清洁，无漂浮物、无污水直排。2.水域周边应设置垃圾收集设施，定期清理垃圾。3.禁止在公共水域内倾倒垃圾、粪便、污水等废弃物，禁止在水域内从事养殖、游泳、垂钓等可能污染水域环境的活动。（三）监督检查1.环境卫生行政主管部门应会同水利、环保等部门加强对公共水域环境卫生的监督检查，定期进行巡查和监测。2.对违反公共水域环境卫生管理规定的单位和个人，应依法予以处罚。七、公共绿地环境卫生管理（一）管理职责1.城市绿化管理部门负责公共绿地的环境卫生管理工作，制定公共绿地环境卫生管理制度，组织实施公共绿地的清扫保洁、垃圾清理等工作。2.公共绿地养护单位应按照绿化养护标准，做好公共绿地的日常养护管理工作，保持绿地整洁美观。（二）管理要求1.公共绿地应保持整洁，无杂物、无垃圾、无病虫害。2.绿地内的垃圾应及时清理，严禁在绿地内焚烧垃圾、枯枝落叶等。3.绿地周边应设置垃圾收集设施，方便市民投放垃圾。（三）监督检查1.城市绿化管理部门应加强对公共绿地环境卫生管理工作的监督检查，定期对公共绿地环境卫生状况进行考核评价。2.对环境卫生不达标的公共绿地养护单位，应责令限期整改；逾期未整改或整改仍不达标的，应进行通报批评，并督促其继续整改。八、垃圾收集与运输（一）收集方式1.垃圾收集应采用分类收集、密闭运输的方式，逐步推行生活垃圾分类收集。2.居民社区应设置垃圾分类收集容器，引导居民将垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾四类进行投放。3.公共场所、机关企事业单位等应按照规定设置垃圾分类收集设施，对垃圾进行分类收集。（二）运输要求1.垃圾运输车辆应保持密闭完好，无滴漏、无撒落，防止垃圾在运输过程中造成二次污染。2.垃圾运输应按照规定的路线和时间进行，严禁随意倾倒垃圾。3.垃圾运输单位应建立健全垃圾运输管理制度，定期对车辆进行维护保养，确保车辆正常运行。（三）监督检查1.环境卫生行政主管部门应加强对垃圾收集与运输工作的监督检查，定期对垃圾收集与运输情况进行考核评价。2.对违反垃圾收集与运输管理规定的单位和个人，应依法予以处罚。九、环境卫生作业服务管理（一）资质管理1.从事环境卫生作业服务的单位，应依法取得相应的资质证书，并按照资质等级从事相应的环境卫生作业服务。2.环境卫生行政主管部门应加强对环境卫生作业服务单位资质的审核和管理，定期对资质证书进行审验。（二）合同管理1.环境卫生行政主管部门或相关单位委托环境卫生作业服务单位提供环境卫生作业服务时，应签订书面合同，明确服务内容、服务标准、服务期限、服务费用等事项。2.合同双方应严格履行合同约定，确保环境卫生作业服务质量。（三）监督检查1.环境卫生行政主管部门应加强对环境卫生作业服务单位的监督检查，定期对服务质量进行考核评价。2.对服务质量不达标的环境卫生作业服务单位，应责令限期整改；逾期未整改或整改仍不达标的，应依法予以处罚，并取消其服务资格。十、环境卫生监督与考核（一）监督检查1.环境卫生行政主管部门应建立健全环境卫生监督检查制度，加强对环境卫生管理工作的日常监督检查。2.监督检查人员应依法履行职责，对发现的问题及时督促整改，并做好记录。（二）考核评价1.环境卫生行政主管部门应制定环境卫生考核评价标准，定期对各辖区、各部门的环境卫生管理工作进行考核评价。2.考核评价结果应向社会公布，并作为对各辖区、各部门工作绩效评价的重要依据。（三）奖惩措施1.对环境卫生管理工作成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.对环境卫生管理工作不力，导致环境卫生问题严重的单位和个人，依法予以问责。十一、环境卫生投诉与处理（一）投诉渠道1.设立环境卫生投诉举报电话、邮箱等投诉渠道，方便市民对环境卫生问题进行投诉举报。2.环境卫生行政主管部门应及时受理市民的投诉举报，并做好记录。（二）处理程序1.接到投诉举报后，环境卫生行政主管部门应